1、农村土地流转和规模经营调研报告 土地流转和规模经营调研汇报 第二调研组组长由国立 2023年5月20日 按照县政府要求，我们第二调研组一行3人于5月19日深入朝阳乡、朝阳沟镇就如何开展土地流转、规模经营开展座谈和调研工作，此次调研活动按要求每个乡镇抽两个村，分别是朝阳乡的朝阳村和向阳村；朝阳沟镇的中强村和爱国村。四个村参加调研的村干部、种养殖大户、农民专业合作社牵头人、流转入和转出土地的农户等共83人。现将调研工作情况汇报如下： 一、土地流转情况 调过调查，四个村参与土地流转的农户有919户，流转面积18660亩，分别占承包耕地总户数和承包耕地总面积的23.2%和23.2%。按流转形式分：转包
2、面积18260亩，占流转总面积的97.8%;出租面积20230亩，占流转总面积的2.2%;流转价格：立地条件好的流转价格每亩350-400元；一般的土地流转价格每亩300-350元；稍差的土地流转价格每亩270-300元。流转典型：流转面积在20230亩以上的78户。占流转总户数的0.8%。参与土地流转的农户绝大多数是40岁以下的青年，土地流转户收入情况：以每户3口人计算，按劳动力外出务工收入15000元左右，加上土地流转承包费6000元。年人均收入7000元。 二、土地规模经营情况 调过调查，四个村土地规模经营的户数是74户，经营面积620230亩，占流转总面积的32.6%；其中：由大户经营
3、的面积4800亩；转入土地都是从外出务工亲属手中承包的， 1如向阳村农民陈贵军，家6口人，自用土地16亩，外包土地134亩，全部种植玉米，去年粮食亩产202300斤左右，亩纯收入300元。由专业合作社经营的面积1300亩。以朝阳沟中强村长寿香小米专业合作社为典型代表，在202223年合作社通过互串、承包形式集中整合土地1300亩，涉及农户32户，合作社对种子、化肥直接与生产厂家联系购置，降低了生产本钱。生产作业用喷灌设备，大型农机具作业，提高粮食产量。规模经营的优势：中强村土质好，地处“小积温带，粮食高产每亩可达220230斤，而且没高压线、油井少，田成方、林成网，有利于大型农机具作业。 三、
4、存在的问题一是流转入和转出土地价格矛盾。流转双方期望值高，转入方希望价格低，转出方希望价格高，很难达成一致，目前的流转双方大多数都是亲属，靠情面才到达一致。 二是种植户老龄化现象严重。80%以上都是50-60岁以上的老人在家种地，维持根本生活。这局部人对流转土地有后顾之忧，担忧土地转出后烧柴、家畜饲料、根本生活费最低的生活无保障。三是规模经营合同期限短。由于受政策、粮食价格波动等因素影响，土地流转双方均担忧经济上受损，土地流转合同期限较短，多数在1年左右，而且都是口头合同，经营户没有长期稳固的土地经营，束缚了规模经营的开展壮大。 四是土地流转操作难度大。1998年二轮土地承包后，大局部农户土地
5、串插交织在一起，还有一局部隐形土地存在，在流转过程中往往出现绝大局部农户同意，有隐形土地的这局部人不想流转或互串土地，导致规模经营很难成片。 2五是规模经营面积不大，效益不明显。通过调查看，90%的规模经营户都在50-150亩，种植品种单一，技术老套，家家都用小四轮耕种，这局部经营户年收入仅能维持根本的生活开销，年吃年用，收效不明显。 四、农民对推进土地流转和规模经营的建议老百姓在主观上认可流转和规模经营土地，他们认为个人地少，种植经验缺乏，管理粗放，产量低。大户集中经营种植技术先进，实行大型机械化作业，好经营，好管理。但是转出方在土地流转后，正常承包地租不能满足根本生活，特别老弱病残群体不能外出务工挣钱，要有根本的生活来源，座谈了解，农民根本生活费一般户年人均生活费在5000元左右，供学生上学的每户年人均生活费在1万元左右，希望国家给补贴一局部。转入方在扩大规模经营上希望政府出台优惠政策，如：无息贷款、大型农机具配套设备和生产用电线路铺装、水井灌溉等方面给予帮助和扶持。3 第4页 共4页
