1、副县长对于人大的评议整改报告一 县人大常委会主任、副主任和各位委员： xx年12月，我担XX县区政府副县长以来，始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果，以及十四届人代会确定的“六个县“的奋斗目标，在县委、县政府的正确领导下，在人大的法律监督和政协的民主监督下，牢固树立科学开展观和正确的正绩观，不断提高自己执政能力，顾全大局，合衷共济，攻坚破难，开拓创新，通过各级各部门的共同努力，分管工作取得了一定成效。去年9月通过县人大常委会的评议，广泛听取各方面的意见，也清醒地看到分管工作与县委、县政府“加快县域经济转型，推进产业化建设上还存在一定差距。我针对
2、代表们提出的各项整改意见和建议，认真研究制定了切实可行的整改方案，团结和带着分管部门进一步强化职能，转变作风，创新举措，狠抓落实，推动了分管工作迈上新台阶。xx年，全县社会消费品零售总额到达9.69亿元，占全年目标任务20236%;第三产业实现税金4404万元;外贸出口额783万美元，占全年目标任务的120.5%，同比增长24%;列入考核商贸企业完成销售总额81200万元，同比增长13%，占全年目标任务的20233%，实现利润1751万元，同比增长7%，占全年目标任务的20232%;实现税金1293万元，同比增长12%，占全年目标任务的20235%。 一、以刺激消费为突破口，三产业及商贸经济协
3、调开展。xx年，全县三产业及商贸经济工作按照年初县委十届六次全委会及政府工作报告的要求，坚持在开展中求跨越，在改革中求突破，着力在三产业上档升级增辐射上下功夫。一是稳步推进商贸企业改革。按照“盘活存量，创新机制，稳步推进的指导原那么，糖酒公司、粮食流通企业的改制工作有序进行，完成了百货公司、燃建公司等企业改制的前期准备工作，全面完成了供销社12户改制企业的扫尾工作，启动了磨子街旧城改造方案。并帮助齐祥食品、宏济药业、绿源食品、南药蓬安公司等一批改制企业建立现代制度。二是快速推进商贸设施建设。通过招商引资，多方投资商贸设施建设。今年来，在去年商贸设施投入的根底上，又引进了南充鑫泰集团投资200元
4、，在原东方红旅馆的根底上，成立了瑞泰商务大酒店;引进南充南鹰集团对原人民市场进行改建;引进南充业主通过资产拍卖，收购了城南市场，目前正在改造之中;积极发动业主对人民市场、城中市场进行升级改造;启动了抚琴小区市场的规划。三是积极创新现代流通方式。进一步标准了农资公司物流中心经营机制，初步形成了以本县为主，营山、仪陇为辅的农资市场销售网络。引导和鼓励宏济药业、南药集团蓬安分公司等连锁企业不断增加网点、扩大市场的同时，大力引进连锁企业，推动我县连锁业的开展。目前，全县连锁经营企业到达13家，拥有门店520个。同时，电子商务迅速开展，一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等，在推进电子商务、有效
5、开展效劳方面迈出了坚实的一步。四是餐饮娱乐业增势强劲。逐步引导餐饮业主经营理念向工薪消费转变，着力在提升效劳水平上下功夫。同时，积极倡导节约型消费，以相如饭店为中心的黄金消费圈进一步浓厚，效劳业税收大幅增长，消费结构进一步优化，消费档次明显提升，城市商气更加浓厚。 二、以工业园区为载体，招商引资快速推进。坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头，作为县域经济开展的第一动力，作为党政主要领导抓经济工作的第一要务，作为锻炼干部的第一战场，作为各级各部门年度目标考核的第一内容，充分调动全民招商的积极性，以招商引资的大突破实现县域经济开展的撑杆跳。全年引进工程67个，协议引资26.8亿元，到位资金7
6、.3亿元，其中工业工程27个，到位资金4.7亿元。一是转变观念，强化招商引资主导地位。年初，按照县委、县政府“打造开放蓬安的总体要求，牢固树立“产业是支撑，工程是载体的新理念，对招商引资工作面临的新形势、新问题以及下一步主攻方向进行了认真分析研究，进一步明确了工作目标，理清了工作思路。结合市委三届三次全委会精神，围绕打造“开放蓬安这一主题，全县上下解放思想，更新观念，进一步凝聚人心，鼓舞士气，形成了人人讲招商、个个抓招商的良好局面，招商引资的主导地位得到进一步加强。二是示范带动，开创招商引资新局面。通过领导回访、蹲点招商、定点招商，今年对引进的荷田化工、七环养殖、天杰普华、熠晖冶金、钰峰葛业、
7、今普食品等主要招商引资工程，实施全过程效劳，极大提高了招商引资成功率。三是搭建载体，构筑招商引资全新领域。立足载体建设，通过进一步完善工业园区配套设施建设，建立园区管理与运作新机制，园区招商引资取得了新突破。北京荷田、天杰普华、天府兴贵、四川熠晖、重庆钰峰入驻工业园区。四是做强产业，创造招商引资县域特色。实施链条招商，紧紧围绕生猪、薯类等农业骨干产业抓招商，通过招引一批产业关联度高、带动能力强的重大工程，不断延伸产业链条，培育产业支撑，促进农工互动。在生猪产业继巨农公司、齐祥食品公司之后，又成功了四川七环建设生猪良种繁育场，同时，将建设肉食品加工厂，重庆今普将与齐祥合资，做大肉食品加工业和生猪
8、养殖业;成都华西希望集团公司投资5000万元建饲料加工企业，并即将建立一个年出栏2023万头以上的pic优质肉猪养殖场。五是强化效劳，打造招商引资诚信平台。不断强化效劳，以优质的效劳赢得了企业的认可，树立了良好的政府诚信形象。对已落户企业，坚持定期召开由企业及有关部门参加的座谈会，坚持下企业调研，加强交流与沟通，及时协调流动资金和解决生产、经营过程中的具体困难和问题。同时，我们还对近两年招商引资优惠政策的落实情况进行了清理，对但凡符合国家政策而未落实的优惠政策逐一落实，切实维护了外来企业合法权益，树立良好的诚信政府形象。对已签约工程和在建工程，落实专人跟踪，帮助企业办理规划、环评、国土、工商、
9、税务等有关手续，解决工程在建过程中遇到的具体困难和问题，有力地促进了工程的顺利推进。六是创新方式，培植招商引资新平台。以情招商，积极为乡友牵线搭桥，鼓励回家投资置业。以商招商，进一步加大对已落户企业的扶持力度，引导和鼓励他们增资扩股、技改扩能。代理招商，在泛珠三角洲、环渤海经济区、珠江三角洲各县，有重点的聘请了14名招商引资代理和信息员，建立定期联系制度制定奖励措施，有效地拓展了信息渠道，降低了招商本钱。 三、以构建新的“三农效劳体系为目标，为农效劳机制更加完善。一是努力探索新的运行机制。按照“做大做强农资有限责任公司，稳定和稳固日杂贸易公司的开展思路，进一步建立健全了供销社社有企业的法人治理
10、结构和各项管理制度，强化了内部目标责任管理体系，不断拓宽经营领域，使之真正成为供销社的龙头企业;按照“个人风险抵押承包，资产托管两种方式，完善目标考核体系，有效遏止了企业损亏，防止了社有资产的流失;按照合作制原那么，积极开门、开放办社，通过联办、自办等多种形式，大胆吸收各类经济成份，重新组建了再生物资有限责任公司，稳固、完善、兴办各类专业流通协会4个，各类专业合作社14个，开展会（社）员220230人，联系社员18650多户，正在筹建生猪饲养基地1个，菊花加工厂1个，以逐步实现企业产权多元配置格局，增强供销社的开展后劲和效劳功能。二是开展农村新型合作经济组织。为推动我县农村合作经济组织开展，实
11、现助农增收的历史重任，我们紧紧依托生猪、中药材专业协会，围绕农业产业化进程，着力培育龙头企业，加快了农村专业合作社的建设和生产基地的规模开展。坚持以“为猪农效劳、助猪农增收为宗旨，开展生猪专业协会团体会员，组建专业合作社6个，联系农户4614户，重点开展了养猪技术信息传递、仔猪推广配送、优质饲料配送、生猪运销、屠宰加工等效劳工程，在此根底上，徐家中心供销社出资50万元，兴建生猪良种养殖基地，现已完成圈舍建设;在中药材协会指导下，先后在县内6个乡镇、56个村开展中药材专业合作社5个，建生产基地8个，联系农户1202300户，种植中药材面积9500亩，其中黄姜4800亩，菊花3600亩，半夏、瓜萎
12、、板蓝根120230亩，年助农增收600万元。为从根本上解决原料深加工、销售的“瓶颈问题，通过牵线搭桥，湖南文理生物资源开发、县恒基农业开发公司、河舒供销社共同出资350万元新建的相如茶叶制品已正式开工建设，年加工菊花能力202300万吨，可新增产值1200万元。三是着力提升企业竞争实力。依托农资有限责任公司、日杂贸易有限责任公司进一步充实和完善了全县农资、烟花爆竹配送中心运作功能，积极开展了信息传递、营销培训、货物配送、技术指导等配套效劳，投资30万元，新建了烟花爆竹专用仓库;在标准行业管理的根底上，根据业务需要，新增农资连锁店12个，烟花爆竹连锁店81个，全系统农资连锁店已达67个，烟花爆
13、竹连锁店22023个;继续做好农村庄稼医院、村级效劳站、专业合作社、社区综合效劳社的标准运作，真正发挥其内在效劳功能。四是做好农资商品组织、销售，保证全县农业生产需要。立足早储早运，抓好货源组织。县农资有限责任公司多方筹措资金，广辟货源渠道，确保了全县农资市场的需求;利用农资有限责任公司在我县销售的主渠道地位，积极配合政府整顿和调控本县的农资市场，严格执行规定进销差率，主动消化购货涨价因素近30万元，强力维护了全县农资市场价格和稳定;始终坚持以农资有限责任公司为龙头，构建农资连锁网络体系，建立了以农资专业协会、配送中心、联合批发点、连锁零售点、庄稼医院、村级效劳站、专业合作社一体化的批发、零售
14、网络，确保了供销社化肥经营的主导地位;严格商品质量，建立诚信便民的效劳机制。在各销售网点广泛开展了“两保（保质、保量）、“一限（即价）的绿色效劳活动和“233农资经营效劳承诺活动，即“两放心（放心化肥、放心农药）、“三到户（化肥等商品配送到户、农业实用技术培训到户、商品质量承诺到户）、“三不准（不准囤积居奇擅自抬价、不准扣斤压两、不准经营假冒伪劣农资商品），切实维护了农民利益，赢得了市场信誉，全系统实现化肥销售76000吨，比去年同期上升14%。 四、以助农增收为目标，全面深化粮食流通体制改革。一是切实转变经营机制。由过去主要管理国有粮食企业转变为管理全社会的粮食经营企业，由过去单一的一些经营
15、活动转变为管理全社会的粮食经营企业，由过去的主要采取行政手段管理转变为依据粮食流通管理条例进行法制化管理，为全社会粮食流通的指导、协调、效劳和监督;灵活管理方法，实行了企业自主经营、自负盈亏，定员定岗位，员工竞聘上岗;管理者能上能下，收入能高能低，积极构建企业产权新机制，增大企业资本，增强企业活力，提高企业自身的市场竞争能力。同时切实做好财务清理和审计挂帐，抓住粮改出台的一系列优惠政策和机遇，主动积极做好各方面协调工作，严格按照“分清责任，分清性质，分类处理的原那么，对购销企业的资产按照相关规定全面进行了评估，为企业卸下了包袱，为组建新的企业奠定了良好的根底。二是助农增收、企业盈利。创新收购方
16、式，变季节收购为常年收购，变坐仓收购为上门收购，变竞争对手为合作伙伴，力争多购粮食求主动。进一步标准粮油市场，维护正常的粮食流通秩序，充分发挥粮油质量监测的职能作用，做到公平、公正，确保粮农增产增收和消费者吃上放心的粮油产品。扎实开展“诚信在粮站，效劳求效益的活动。严格按照收购纪律和“五上墙的要求，切实为农效劳，满足农民售粮需求。建立了快捷准确的粮油信息监测体系，加强了对国内外粮油市场走势的分析和政策导向，价格分析，形势预测，为企业抢抓售契机，把握市场脉搏，保证了企业保本盈利，购销两旺。 五、以构建市场体系为平台，市场秩序进一步标准。开展市场专项整治，市场秩序进一步标准。一是营造了平安健康的消费环境。开展了生猪屠宰、粮油收购、酒类专卖、农资流通、蚕茧收购等专项整治;切实抓好了食品、药品放心工程。深入开展“维权反欺诈活动，切实维护消费者合法权益。二是维护良好的市场秩序。集中开展了对垄断行业限制竞争行为和地方封锁行为的专项整治;及时稳固集贸市场整治成果，并探索建
