1、副市长在全市农业经济形势分析会上讲话副市长在全市农业经济形势分析会上的讲话一、一季度全市农业经济形势分析今年以来，全市各地以党的十六大和十六届三中全会精 神为指导，全面贯彻落实中央和省农村工作会议精神，一季 度，全市农林牧渔总产值亿元，同比增长%全市农民人均现金收入2369元，同比增长%主要呈现以下四个方面的特 占：八、一“三农问题引起高度重视，统筹城乡开展力度进 一步加大。二农业产业化经营水平不断提高，农业农村经济稳步 增长。三种粮积极性明显调动，粮食生产开始上升。四产业、市场、政策等有利因素较多，农民增收态势 良好。应该清醒地看到，原创：尽管一季度我市农业农村经济保持了较快的开展态势，但对
2、照全国农民人均现金收入增加扣除物价因素的形势和去年同期增长 14%勺水平，我们 不能满足，更不能盲目乐观。特别是对照全年招商引资实到 外资1亿美元、实到内资 10亿人民币的目标要求相比，差 距非常明显，需要进一步增强信心，加倍努力，确保各项工 作落实到位。二、针对面临的形势，应该把握的指导思想和工作重点 当前面临非常难得的开展机遇，各地要认真分析形势， 进一步理清开展思路，在指导思想上要继续牢牢把握以市场 为导向、以效益为目标，加大结构调整力度，推进农业产业 化经营，实现农业增效、农民增收。根据以上的指导思想， 当前要正确处理好三个关系，紧紧抓住三项重点工作：一是处理好农业增效、农民增收、农村
3、开展与粮食生产 的关系，切实抓好粮食生产。今年以来，全国粮食供求关系 发生了急剧变化，粮食市场价格出现大幅上升，粮食问题引 起了从中央到地方各级的高度重视，各级都出台了扶持粮食 生产的优惠政策，鼓励开展粮食生产。因此，抓紧抓好粮食 生产既是当前围绕农业农村工作中心任务，确保农业增效、 农民增收、农村稳定的有效途径，也是贯彻“三个代表重 要思想和党的十六大精神，落实科学开展观的具体体现。各 地要努力通过落实政策、保护耕地、制止抛荒、改善条件、 加强效劳等措施，促进粮食增产，实现农民增收。二是处理好开展粮食生产与提升农业产业化水平的关 系，继续提高农业产业化经营水平。粮食是我市主要传统产 业，也是
4、农业产业化经营的一大内容，提高粮食产业的经营 化水平，涉及千家万户农户的利益，对于实现农业增效、农 民增收有着非常积极的意义。因此，开展粮食生产同提升农 业产业化并不矛盾。在大力开展粮食生产的同时，进一步 加大农业招商引资力度，推进特色农产品基地建设，做大做 强农产品加工业，提高农产品市场竞争力和农产品附加值， 实现农民增收，仍然是当前农业农村工作的重要任务。要继 续坚决不移地抓好农业招商引资工作，切实改良工作作风和 工作方式，不断拓展农业外资的领域和空间，努力扩大农业 招商引资成果。三是处理好第一产业与二、三产业开展的关系，加快农 村劳动力转移。增加收入、致富农民，除了开展农业本身之 外，关
5、键还在于加快开展非农产业，促进农村劳动力大转移。要继续大力推进城乡一体化进程，加快小城镇建设，推动农 村二、三产业大开展，进一步拓展农村劳动力就业渠道。完 善农村劳动力培训体系，大力实施百万农民技能培训工程， 不断提高农民素质和职业技能，努力扩大农民就业时机，不 断减少农民数量，促进农民增收和农村各项事业开展。三、当前要注重做好的几项工作一一保护耕地、完善延包、制止抛荒。认真贯彻国务院关于坚决制止占用根本农田进行植树 等行为的紧急通知精神，落实好“五个不准政策。当前， 要立即停止在根本农田上进行植树造林、挖塘养鱼、建设用 于畜禽养殖等建筑物的行为。已经种植和建设的，要在尊重 农民意愿的根底上，
6、限期纠正。不准违法占用根本农田进行 绿色通道和城市绿化隔离带建设，严格按国务院紧急通知精神规定道路绿化用地做好土地承包关系的完善工作，在农村土地承包法 的框架内抓好稳定、标准、维权、开展四个方面的重点。通 过稳定家庭承包经营制度，标准土地承包合同、土地流转、 土地依法征用等各种程序和手续，搞活土地经营权，切实维 护农民的合法权益，实现有限土地资源的充分利用和土地效 能的充分发挥，促进经济效益的提高和农业农村经济的发 展。坚决制止全年性抛荒，努力减少季节性抛荒。特别要加 大对征而不用而导致全年性抛荒现象的查处力度，对闲置一 年的建设用地，收取闲置费；凡抛荒二年、没有开发使用的 土地，严格按照有关
7、法律法规，坚决收回、妥善处理。对建 设用地征而不用的情况，请市国土部门抓紧组织调查，并切 实加强对查处工作的指导。对季节性抛荒现象，要在认真做 好政策宣传的根底上，通过各有关部门的优质效劳，鼓励农 民扩大粮油和经济作物种植面积，努力提高土地复种指数。请市农业局抓紧对季节性抛荒问题进行调查研究。二切实重视水利防汛工作，确保安全度汛，为增产增 收打好根底，提供良好环境。尽管几年来，我市水利防汛设施建设不断加快，防汛工 作不断完善和开展，但要清醒地认识到我市洪涝多发的大气 候没有变、外排不畅的大格局没有变、广阔农村区域防洪设 施薄弱的状况没有变。各地要进一步认清形势，牢固树立防 汛防旱忧患意识和责任
8、意识，切实承当起肩负的重要责任， 认真抓好今年的防汛防旱工作。在加强检查、消除隐患的基 础上，明确职责、落实责任，保证物资储藏、队伍建设、险 情预测、预案操作、工程调度等各项工作全面到位，确保今 年防汛抗旱工作再上新台阶，为促进农业增效、农民增收创 造条件。三落实既定政策，重视畜禽防疫，开展畜禽生产。加快开展畜禽生产，努力做大畜禽产业，是今年实现农 业增效、农民增收的一条重要途径。当前，一是要认真落实 好既定政策。目前，禽流感疫病得到了有效的控制，各地要在对前阶段各项扶持政策进行认真梳理的根底上，逐项加 于落实，促进家禽业尽快恢复健康开展。二是要重视动物疫 病防治工作。要进一步建立完善重大动物
9、疫情的监测、报告 体系，原创：认真落实各项动物疫病防治制度和措施，切实 阻断动物疫病传播途径，严防畜禽疫病传播。特别要重视生 猪w病的防治，切实做好有关工作。与此同时，有关部门还 加强农产品的检验检测， 对兽药残留超标、使用违禁添加剂、 饲料的畜产品坚决杜绝上市，切实保证人民群众的身体健 康。四春耕备耕等有关工作。要切实加强对今年的粮油生产的领导，在出台并落实有关扶持政策的同时，发动全社会切实加大春耕备耕工作力 度。农业部门要加强技术指导，做好良种供给，开展技术培 训，发放技术资料，落实技术措施；农资部门要加快货源组 织，确保农资商品品种全、数量足、质量好。有关部门要控 制农资价格的过度上涨，严肃查处各种假冒伪劣、坑农害农 等违法行为，保护农民利益；其他有关部门也要结合各自工 作，加大对春耕备耕工作的支持力度，形成全社会支持农业、开展农业的良好气氛。此外，继续加大力度实施残疾人危房改造工程，按照“工作不松、力度不减、标准质量不降的要求，认真组织实施， 力争全市年内完成210户困难残疾人危房改造工作；认真做 好农村五保对象集中供养工作，保障五保对象的正常生活。各地要按照省、市有关要求，切实加强领导，统筹规划，整 合资源，多渠道筹集资金，加快根底设施建设，不断提高农 村五保对象的集中供养水平，为加快我市民政现代化建设步 伐共同努力。
