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2023年动迁拆违工调研报告.docx

上传人:la****1 文档编号:629358 上传时间:2023-04-13 格式:DOCX 页数:5 大小:14.10KB
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资源描述

1、动迁拆违工调研报告 xx区地处城郊结合部,最近几年城市化开展步伐进一步加快,栖霞地区拆迁工作越来越多,特别去年以来,xx市提出“动迁拆违治乱整破暨环境综合整治重点任务,拆迁工作成为XX县区很多街道的一项中心工作,而拆迁工作的难度是众所周知的,但是基层人民调解围绕当地街道拆迁工作,开创了人民调解职能发挥的新天地。据不完全统计,自去年以来,XX县区通过人民调解的协调工作,特别是通过人民调解协议书的签订,间接和直接促进拆迁协议签订的案件超过600件。 一、人民调解和拆迁工作衔接的可能性 中华人民共和国人民调解法第2条规定,本法所称人民调解,是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商

2、根底上自愿达成调解协议,解决民间纠纷的活动。可见人民调解调处的是民间纠纷,那么拆迁工作属于“民间纠纷吗。一般人印象中认为拆迁更多的是一种政府行政行为,好似不属于人民调解工作范畴。其实这是缺乏基层工作实践经验的误解。拆迁是一件较为复杂的系统工作,有一个较为繁琐的流程性程序,在这个较长的工作过程中,总有这样或者那么的矛盾纠纷,这些矛盾纠纷很多都是属于民间纠纷范畴。而且基层政府和拆迁部门面对这些矛盾纠纷反而存在“身份问题、“角色定位、“利益冲突和“缺乏相对人等诸多困难。具体梳理起来,从拆迁的流程性来看,拆迁过程中可能会存在如下具体的矛盾纠纷。 一是在拆迁开始之前的情况摸底和实地调查过程中,因为隐性和

3、显性的原因,存在的诸多矛盾纠纷。一般在拆迁开始前,老百姓总会通过这样或者那样的渠道得知即将要拆迁,为了利益最大化,这个时候一些矛盾纠纷就开始显露出来,比方突击盖违建,比方紧急迁移户口。人民调解因为有比较完善的矛盾纠纷排查系统,利用人民调解员和纠纷信息员的作用,可以快速及时全面准确的反映此段时刻显露出来的矛盾纠纷,特别是一些面上的矛盾纠纷,带有群体性和广泛性,这个时候排查出来,可以为基层政府和拆迁部门及时应对提供准确的信息材料,也节约了很多时间。 二是拆迁户的家庭内部矛盾纠纷。这也是人们调解助力拆迁工作的重点。具体来说,拆迁户的家庭内部矛盾纠纷又有如下几种纠纷类型。第一个是房产确权纠纷;第二个是

4、家庭成员之间财产分配纠纷;第三个是对拆迁补偿内容不一致的纠纷;第四个是财产分配后的履行保障纠纷。XX县区燕子街道在下庙综合环境整治拆迁工程工作中,涉及拆迁户家庭内部矛盾纠纷调解协议做了76件,其中父母的房产在拆迁中关于子女产权继承问题62件,占总数的81.6%;父母拆迁获得的安置房和补偿款的分配问题12件,占总数的15.8%;拆迁后父母所得房产百年之后子女继承问题2件, 2.6%。 三是邻里纠纷。在拆迁过程中,对一些建筑物的认定,附属物的认定,混合物的分割等等,都涉及到邻里关系。 四是拆迁房屋的租赁纠纷。因为地处城郊结合部,很多私房房主都会或多或少的把局部房屋租赁出去,诸如房屋租赁未到期引发的

5、赔偿纠纷,房客对房屋装修装饰补偿的纠纷,房客再次搬家费用承担问题,特别是门面房租赁引发的纠纷就更多,因为很多租赁门面房的都是做生意的,有的也领有营业执照,对拆迁获得补偿的期望值一般也比较高,如果不能得到满足,就会转化为租赁户和房主直接的矛盾纠纷。 五是拆迁工作人员与拆迁户的言语冲突等纠纷。在具体的拆迁过程中,拆迁工作人员和被拆迁户,因为立场和角度的不同,被拆迁户往往把拆迁工作人员当作对立面,在政策理解和具体拆迁协议的条款上会有不同的理解,容易引发言语冲突,甚至肢体冲突。而人民调解员作为第三方,对拆迁利益分配相对超脱,更容易被被拆迁户接受,也给双方发生矛盾后构建了一个信息沟通和协调处理的平台与渠

6、道。 二、人民调解如何效劳动迁拆违工作 在全区人民调解效劳拆迁工作过程中,我们各级人民调委会和调处中心及时总结经验,并通过多方论证,认为人民调解可以在中心工作和重点工作中发挥作用,协调好双方的矛盾纠纷。 (一)人民调解效劳拆迁工作的方式 人民调解效劳拆迁工作的方式主要有以下5种,一是化解家庭内部矛盾纠纷,扫清以户为单位与拆迁部门签订拆迁协议的前置障碍。二是促成相邻关系的邻里纠纷解决,便于拆迁补偿协议中的清点核算。三是调处房屋租赁纠纷,理清房客房东法律关系。推进门面房拆迁工作。四十促成拆迁外矛盾纠纷的调解协议,去除捆绑拆迁工作的困难和难题。在拆迁工作中,经常遇到局部拆迁户,因为拆迁议题之外的原因

7、,拒绝拆迁或者拖延拆迁,比方家里生活困难,要求申请低保的;家里有人生病的,要求大病医疗补助的;孩子大学毕业,要求寻找工作的;甚至是家里老人无人照料,要求提供托老效劳的。这些议题本身不属于拆迁工作范畴,但是对拆迁户拆迁工作的心理有着微妙的影响,处理和协调的好,可以快速推进拆迁工作,处理协调不好,就会拖延拆迁工作。五是直接撮合拆迁户和拆迁单位达成调解协议。 (二)人民调解在效劳拆迁工作中可发挥的作用 1、桥梁作用为当事双方信息交流充当平台。人民调解可以发挥这样的作用,一方面利用此时机尽可能多的了解情况,复原事件真相,为协调打下根底;另一方面,防止双方直接接触,激化矛盾;第三也可以让双方的信息和要求顺利到达对方。 2、平衡作用协调双方民事权益。在拆迁矛盾纠纷调解中,双方权益特别是拆迁户权益的维护很重要,因为关系到群众的切身利益,人民调解要尽可能的协调好双方的民事权益,维护双方特别是拆迁户一方的合法权益,切忌被合理的疑心偏袒拆迁一方。 3、宣泄作用承受拆迁户不满情绪,维护社会稳定。在拆迁工作中,因为社会大环境影响,再加上媒体的作用,拆迁户不管有理无理,愤怒和不满情绪相当剧烈,为了防止矛盾激化,事态扩大,人民调委会在做好解释工作的同时,让这样的情绪宣泄出来还是很有必要的。

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