1、区人口和方案生育局工作报告 2023年，区人口计生局紧紧围绕区委、区政府“拼搏两载、超越期待的要求，坚持“稳定、提升、统筹的工作方针，努力稳定低生育水平，提高人口素质，人口计生工作水平全面提升，促进了全区人口与经济社会的协调开展。全区人口自然增长率为0.74；方案生育率99%以上；孕前-围孕期保健率98%；出生人口性别比20232.64：20230；流动人口管理效劳率在92%以上；全区人口计生依法管理、优质效劳和群众满意率在98%以上；人口和方案生育政策20230%兑现。 一、党政统筹健机制 1、认识到位。我区坚持把人口计生工作纳入经济和社会开展的总体规划和年度工作目标，列入重要议事日程，与全
2、区中心工作同谋划、同部署、同催促、同考核。xx区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要中，明确提出人口控制目标以及其他国民经济和社会开展重要领域的人均指标，注重人口、经济、社会、资源、环境的协调开展和可持续开展，促进了我区人口与方案生育工作持续健康开展。 2、措施到位。年初召开由区委、区政府主要领导参加的全区人口计生工作会议，部署全年目标任务；通过区委常委会、区政府常务会议等形式，听取人口和方案生育工作汇报。区委、区政府研究制定了关于全面推进流动人口方案生育根本公共效劳均等化工作的实施意见、关于对持独生子女父母荣耀证退休的企业职工实行一次性奖励的补充意见等文件。区主要领导屡次专题调研人口计生工
3、作，特别是对免费孕前优生健康检查工程、202223年1月1日以后持证企业退休人员的一次性奖励工作、流动人口方案生育根本公共效劳均等化等工作进行专题研究部署，促进人口计生整体工作有力、有序、有效开展。区人大、区政协对人口计生工作也给予了高度关心和重视，到人口计生部门进行专题调研，听取工作汇报，提出有关指导性意见。我区坚持将人口计生经费纳入各级财政预算，进一步加大了人口计生事业的经费投入，并建立完善了稳定增长的经费投入保障机制。 3、责任到位。一是不断完善和落实目标管理责任制。年初与各级各有关部门签订责任状，要求各镇、各部门按照一把手亲自抓、负总责的要求，严格落实好人口计生工作目标管理责任制。在全
4、区形成一级抓一级、层层抓落实的人口计生工作目标管理责任链。二是召开专题会议研究人口计生工作。屡次召开全区各镇主要领导、人口计生分管领导、区级机关各部门和全区人口计生干部参加的人口计生领导小组会议、工作会议、流动人口集贸市场管理效劳工作会议、“四排查“三关爱工作会议等大规模会议，安排部署全区人口计生工作。三是认真落实“一票否决制度。坚持将人口计生工作目标完成情况作为评先评优的条件，作为干部政绩考核、奖励表彰、提拔晋升的重要依据，作为区委、区政府对各镇（开发区、街道）、各部门考核的重要依据。坚决实行“一票否决制，为各项工作措施落到实处提供了有力保证。 二、齐抓共管增合力 我区进一步完善了区人口与方
5、案生育领导小组工作职责和联席会议制度，把各成员单位履行方案生育综合治理职责的情况纳入年终目标考核。通过坚持每季一次的联席会议制度、加强联动宣传和效劳、建立机关计生干部工作百分考核制度等方式，加大综合治理力度。各有关部门都能积极履行职责，做到齐抓共管，综合治理人口计生工作的机制日趋完善，大大促进了全区人口计生工作内涵质量的提高。如卫生部门在配合做好避孕节育措施知情选择、围产期保健、出生缺陷一级干预、生殖道感染综合防治、两癌筛查等工作以及实施出生实名登记、生育效劳联系单制度等方面做了大量的工作。人口计生、卫生、公安、食药监、法院等部门通力协作，确保了集中整治“两非专项行动取得实效。区综治办、暂管办
6、将流动人口计生效劳管理工作纳入各地暂管效劳中心职责中，进一步加强了流动人口方案生育标准化管理。区综治办、工商、发改、公安等部门将流动人口集贸市场效劳管理工作纳入职责范围，认真履职。人社部门积极提供城镇职工养老保险信息，确保农村局部方案生育家庭奖励扶助制度的标准实施；主动配合做好xx市生育效劳联系单的实时报销、企业持证退休人员一次性奖励等工作。民政部门将婚姻信息及时向人口计生部门通报，并在收养登记过程中主动与人口计生部门联系，妥善解决一些疑难问题。宣传、工、青、妇等其他相关部门也立足全局，相互协调，齐抓共管，大大促进了全区人口计生工作内涵质量的提高。 三、多措并举提水平 （一）抓住一个核心稳定适
7、度低生育水平 1、强化根底。一是抓信息核查。以开展“数据质量加强年为抓手，标准信息的采集和处理，进一步完善全区数据库信息。以全员人口综合应用平台2.0推广为契机，加强部门信息共建共享的长效机制建设，把好数据质量关，提升信息保障能力。以2023年上半年的新婚、生育、节育对象及防疫部门流动人口出生信息为根底，组织开展 调查问卷工作。通过120230个有效 ，就宣传教育、免费效劳、政策落实、信息准确、群众满意等内容，进行查漏补缺，整改强化。在全区范围内实施人口计生综合信息平台（3.0平台）的村级应用推广工程，通过人员的培训、技能竞赛等方式，以不断提高系统的覆盖率。目前我区的3.0平台覆盖率已到达20
8、230%，有效实现了区、镇、村的三级联动。二是抓依法行政。认真排查“十一五以来的违法生育对象，催促镇级加大社会抚养费的征收力度，目前为止出具社会抚养费征收决定书66份。认真做好再生育一个孩子申请的审批工作，2023年已审批1673例，无一例错批，有效维护了生育秩序。认真处理群众投诉或举报的信访案件。2023年接受信访 咨询6000次，接待来访群众1500人，群众的满意率为99%。进一步提升了人口计生工作的公信力，有力维护了群众的合法权益。三是抓队伍建设。以“学习型、创新型、效能型机关建设为抓手，通过召开全系统干部会议、定期举办条线工作培训班、举办全区人口计生干部专题培训班、参加专业进修培训等多
9、种形式，不断提升人口计生干部的思想认识水平和业务工作能力。截止目前共举办各类培训班2023次。调优配强人口计生干部队伍，2023年，通过公开招聘招录了1名公务员和1名事业编制人员充实到人口计生干部队伍中，并通过竞聘上岗选拔了2名中层干部。 （二）打造“两大品牌 1、打造人口文化新品牌。一是深化婚育新风进万家活动。以家庭人口文化建设为主题，以“5.29协会活动日、“7.11世界人口日、“9.25公开信发表纪念日等活动为契机，突出以人的全面开展为中心，深入实施婚育新风进万家活动。在湖塘镇、前黄镇、横山桥镇、湟里镇、郑陆镇等地举办五场文艺汇演，以丰富多彩的文娱活动，对群众进行寓教于乐。在湖塘、牛塘、
10、礼嘉镇、南湖家园、高XX县区北区等地组织开展集中性宣传效劳活动2023次。二是不断推进新农村新家庭新三年方案。积极创新宣传形式，凸显宣传成效，开展以“我爱我家为主题的人口计生动漫作品征集活动，积极倡导新型家庭人口文化建设。分管领导及相关科室负责人走进武进政风热线，解读现行生育政策，现场解答网友和来电群众问题，进一步宣传了相关政策，明确了群众的权利和义务。借助电台、电视台、武进日报、武进新闻网、人口计生网等宣传载体，很好地实现了人口计生新政策、婚育新理念等与广阔群众之间的对接，营造了一种良好的社会舆论气氛。知识普及率达95%以上。三是开展青春期健康教育活动。以2所初中、3所高中、5所大专院校的5
11、00名在校学生为调查对象，开展青少年青春期知识调查，对青少年健康教育问题提供较为真实的第一手研究材料。以因需施教、因人施教的教育理念，采取“走出去、“请进来的方式，开展专家授课、同伴教育沙龙、青春期健康知识专题讲座等活动，不断加强青春期健康教育活动。截止目前，已组织专家进高校授课20次，进校宣传30次，请学生到区计生指导站参与活动2023次。 2、打造人口家庭公共效劳新品牌。一是进一步拓展人口家庭公共效劳阵地。将美国开拓者组织的康健理念与世代效劳的理念相结合，在南夏墅南湖家苑社区打造出一个全新的世代康健效劳站，为社区居民（主要是流动人口）提供健身、阅读、咨询等效劳，进一步拓展了我区的人口计生公
12、共效劳领域。进一步发挥人口家庭公共效劳中心作用，2023年，区人口家庭公共效劳中心共接待xx市、xx市、xx市以及新疆等30个考察团队3000人次的参观考察。二是扎实开展孕前免费优生健康检查。区政府将孕前免费优生健康检查工作列为区政府30件为民办实事之一，列入各镇（开发区、街道）2023年的目标管理责任状中，并将其作为各镇（开发区、街道）年终考核、各类先进评比的重要依据之一。区人口计生局也将其列入各镇（开发区、街道）的目标岗位责任制考核，并通过开辟工程实施专区、制定实施方案、制作宣传专版、印制宣传资料、定期通报、定期会议等多种有效措施，确保工程顺利开展。自3月份正式启动该工程以来，已为2500
13、对夫妇进行了检查（其中流动人口夫妇68对）。903人被评定为高风险人群，均安排专人对其进行一对一的优生优育咨询指导。三是扎实推进生殖健康/家庭保健行动方案。联合区食药监局对各镇（开发区、街道）计生效劳站的药具效劳、药具储存进行了联合检查，以进一步标准药具仓储的标准化、效劳标准化。积极开展好避孕药具不良反响/不良事件上报工作，目前已上报了755例。为6万名育龄妇女（其中流动人口31412名）进行了rti综合防治检查效劳，继续开展标准化的避孕节育知情选择和随访效劳，目前全区的知情选择率和随访效劳率均保持在90%以上。四是积极开展03岁婴幼儿早教活动。依托1个市级早教指导中心、2个区级早教指导中心和
14、12个早教指导站。深入遥观、前黄、高XX县区北区、南夏墅街道等地，开展早教亲子体验活动30屡次。实施“健康宝贝行动，有选择地将成长阶梯0-3岁婴幼儿能力开展家庭测评系统发给了200位0-3岁的婴幼儿家长，并指导其试用，同时做好回访效劳。 （三）落实好“三项重点 1、全面落实好各项奖扶制度。坚持把人口计生工作融入民生工作，全面落实奖励扶助、救助、免费效劳等各项法定政策和优惠政策，提高群众实行方案生育的自觉性。一是做好方案生育奖励优惠政策兑现工作。为全区120239名符合条件的对象发放186.388万元的独生子女伤残死亡家庭特别扶助金。为33368人次发放奖扶金1601.664万元。与区财政部门联
15、合下发关于认真组织实施方案生育手术并发症人员扶助制度的通知，并将77名通过鉴定的方案生育手术并发症人员纳入特别扶助制度。为2843名符合条件的对象（1996年1月1日-202223年12月31日期间的退休人员）发放一次性奖励金202323余万元。出台关于对持独生子女父母荣耀证退休的企业职工实行一次性奖励的补充意见，对202223年1月1日以后退休的企业持证人员一次性奖励金问题作出了相关规定。二是不断完善计生困难家庭社会扶助机制。深入开展“生育关心零距离效劳行动，在全区开展“四排查、三关爱工作，对全区独生子女困难家庭450户发放慰问金20万元。对洛阳镇朝安村进行结对帮扶，拨付3万元资金至村并慰问
16、8名贫困家庭近万元。为44户计生贫困家庭发放公益金17万元。组织实施结对帮扶工作，目前已帮扶了困难家庭3330户，累计帮扶金额为250余万元。为全区2022名育龄妇女实施妇女健康保障方案，投保金额为2023万元。积极开展独生子女幸福家庭保险，目前全区有7500名独生子女家庭参加了该项保险，保额30万元。 2、全面落实好流动人口方案生育效劳管理工作。一是宣传常态化。发放致流动人口的一封信8000份，告知其应履行的方案生育义务及享受的效劳，同时发放致全区企业业主一封信6000份。积极开展“进企业、进社区、进家庭、进市场、进流动人口集中居住区、进工地、“送婚育新观念、送人口计生政策法规、送生殖健康保健知识、送人口计生宣传册、送人口计生实物宣传品、送避孕药具的“六进六送专题活动；组织开展“情系新市民，爱心满园区主题活动，在流动人口
