1、区人民政府会议工作报告 各位代表： 现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、202223年工作回忆 202223年是历史上很不平凡的一年，也是全区综合经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的一年。一年来，在区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结和带着全区人民始终坚持以科学开展观为指导，紧紧围绕建设全面小康、和谐的奋斗目标，积极应对各种自然灾害和国际金融危机带来的不利影响，强力推进经济开展，着力促进社会和谐，圆满完成了区六届人大二次会议确定的各工程标任务，成功实现了经济社会开展的大步跨越。 一是综合经济实力跃
2、上大台阶。始终把跨越开展、率先开展作为所有工作的立足点，全力推进经济开展提速进位。202223年全区生产总值完成142亿元，增长14.7%，五年内翻了一番。财政总收入到达16.37亿元，增长23.77%；地方财政收入突破两亿元大关，到达20224万元，增长40.41%，是建区以来增长最快的一年。全社会固定资产投资完成126.4亿元，五年内翻了两番，增长35.5%，经济开展后劲进一步增强，综合实力快速提升，成功跨入全省“十强区行列。 二是产业开展实现大步跨越。大力实施“工业强区战略，初步形成了能化、光伏电子、空港、热电、机械加工“五园五集群的工业开展格局。全区规模以上工业总产值到达251.2亿元
3、，增长32.8%，五年内翻了两番，稳居全市第一。积极开展现代农业，“粮、果、畜、菜四大主导产业进一步壮大，全年粮食总产到达11.45万吨，建成“一村一品示范村8个、推进村12个，引进了香港南华、山东大成、陕西石羊等一批涉农龙头企业，农业产业化水平不断提高，全区农业总产值完成9.58亿元，增长18.6%。大力开展第三产业，培育壮大现代效劳业，初步形成了东风路建材物流区、人民东路商贸效劳区、新兴路餐饮区和乐育路精品区等特色街区，全区个体工商户到达4664户、私营企业到达1326户，非公经济增加值占到全区经济总量的45.8%。 三是招商引资和工程建设取得重大突破。始终坚持工程带动战略，突出招大引强，
4、全年共引进工程91个，合同引进资金48.53亿元，完成投资18.28亿元。倍受全市关注的三大工程建设快速推进，60万吨煤甲醇完成投资17亿元，今年9月份建成投产；多晶硅完成投资14亿元，今年5月份第一条生产线即可建成；大唐电厂技改完成投资25亿元，两台机组已经投入发电。省级重点工程机场二期扩建征地工作全部结束，已进入全面建设阶段。16个区级重点工程完成投资56.63亿元，占方案的119.67%，双2023万吨气甲醇、年产5000吨风力发电等6个工程已经建成，新行政中心工程主体已经封顶，今年即可入驻，其余工程均到达或超过方案进度。同时，积极抢抓国家扩大内需政策机遇，共梳理包装工程2023大类14
5、5个，成功争取工程30个、中省市资金7000多万元。 四是城镇面貌发生深刻变化。坚持以旧城改造和“双创工作为抓手，全力推进城镇根底设施建设和环境整治。完成了河堤路、13号路改造工程，配合市上完成了泾渭XX县区重点工程上林大桥主体建设，开工了兰池大道、横桥，启动了空港大道和新贺路建设。强力推进旧城开发改造，共实施拆迁工程17个，涉及拆迁面积200多亩，完成明XX县区仿古改造239间，先后对18条城市次干道和27条背街小巷进行了整修改造，顺利完成了迎宾大道南延段拆迁和窑店镇、底张镇街道整建任务。累计投资8450万元，建成新农村示范村7个、先进村11个，新修通村公路39.53公里，全面完成了行政村通
6、村公路建设任务，解决了3.2023万人的平安饮水问题，农村生产生活条件进一步改善，城镇化水平不断提高。 五是人民群众生活水平大幅提升。在全市率先启动民生八大工程建设，334个工程开工建设了333个，开工率到达99.7%，完成投资2023466万元。积极筹措资金7000多万元，妥善解决了医疗、住房公积金、津补贴及一大批历史遗留问题，干部职工福利待遇明显上了一个大台阶。就业和再就业工作扎实推进，输出劳务人员2.18万人次，城镇新增就业1.8万人，登记失业率为0.3%。全区农民人均纯收入到达4255元，增长19.9%；城镇居民人均可支配收入到达14118元，增长17.3%。社会保障体系不断完善，城乡
7、低保、困难弱势群体救助、城镇居民医保、企业养老保险覆盖面进一步扩大，新型农村合作医疗参合农民13.56万人，参合率达90%。城市社区卫生效劳站建设全面完成，建成了全市首家标准化社区卫生效劳站民生东路社区卫生效劳站。经济适用房建设进入征地阶段。扶贫救济活动深入开展，向地震灾区捐款200多万元，困难群众生活得到妥善安置。 六是社会更加和谐稳定。广泛开展精神文明创立活动，配合市上圆满完成了北京奥运会火炬段传递工作，成功举办了“纪念改革开放30周年大型庆典活动。积极实施“科教兴区战略，投入3587万元加强教育根底设施建设，城乡义务教育阶段“两免一补政策得到有效落实，农村“普九债务化解工作提前圆满完成。
8、不断稳固提高方案生育工作水平，方案生育率到达99.87%，人口自然增长率为3.95。切实加大文物技防设施投入，文物得到有效保护。强化物价监测，沉着应对“三鹿奶粉事件，全区市场稳定开展。加强节能减排工作，成功关闭了天成焦化厂，万元生产总值能耗降低5.83%。严格落实耕地保护责任制，根本农田得到有效保护。坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况，认真办理省、市、区人大代表建议42件、政协提案40件，办复率达20230%。积极扩大政务公开，坚持重大问题讨论征询制度和公民旁听区级重要会议制度，政府工作更加透明，决策更加民主化、科学化。认真开展“五五普法宣传，依法治区工作进一步加强。扎实推进区级领导大接访
9、活动，妥善解决了一批突出的信访问题。深入开展“平安创立活动，不断完善社会治安防控体系，人民群众生命财产平安得到切实保障，平安生产形势平稳，社会大局保持稳定。 另外，审计、统计、监察、科技、人事、工商、宗教、技术监督等方面工作也都取得了新成绩。 各位代表，过去一年我们遇到的困难比预料的要大得多，但取得的成效比预期要好得多。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，也是全区上下和衷共济、共克时艰、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向奋战在全区各条战线上的工人、农民、知识分子、干部、驻区部队、武警官兵和公安干警致以崇高的敬意。向大力支持政府工作的各位
10、代表、各位委员、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，全区经济社会开展中仍存在不少困难和问题。一是从宏观形势和外部环境来看，国际金融风暴愈演愈烈，全球经济增速明显放缓，金融危机的传导效应将在今年进一步显现，经济开展不确定因素增多。二是从全市范围看，周边县区开展增势不减，提速进位竞争剧烈，尤其是北部一些县区指标快速攀升，对我区形成较大压力。三是从我们自身来看，我区的开展速度还不够快，总量还不够大，经济结构还不尽合理。主要表现为农业产业化程度较低，涉农龙头企业少、规模小；工业经济虽有所增强，但规模大、科技含量高、能支撑经济开展的企业和工程
11、还不多；现代效劳业开展严重滞后，在经济开展中所占比重偏低。另外，开展环境还不尽如人意，效劳意识不强、吃拿卡要、“三乱行为仍不同程度存在。对于这些问题，我们将在今后工作中采取得力措施，认真加以解决。 二、202223年奋斗目标和主要任务 202223年是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，积极应对金融危机的重要一年，也是我们加快推进率先开展，实现“争一进五目标的关键一年。新的一年，挑战和机遇并存，机遇更大于挑战。一是国家实施扩大内需政策，把保增长作为宏观调控根本取向，政策密度之大和覆盖面之广前所未有，投资强度之大和下拨速度之快前所未有，为我区争取工程、资金，加速开展带来重大机遇。国际金融危机
12、的影响，必然加速东部产业向西部转移，作为关中天水经济区和西咸一体化核心区域的，必将成为承接产业转移的首选。二是随着西咸一体化的深入推进，市委、市政府提出将建成未来大西安的“新浦东，并成立泾渭XX县区，全面启动根底设施建设，在政策、资金和工程方面全力扶持开展，更是给我们带来了巨大推动力。三是多晶硅、60万吨煤甲醇、大唐电厂技改等一批重特大工程年内相继投产，单晶硅、德龙航空等一批大工程将相继开工，为的开展积蓄了巨大能量，必将推动在今后几年实现跳跃式开展。四是区委、区政府始终坚持率先开展、跨越开展，提出今后几年“争一进五的奋斗目标，进一步理清了开展思路，极大激发了全区上下加快开展、争先进位的热情，为
13、实现新跨越指明了方向，奠定了坚实的根底。只要我们抓住当前的大好机遇，始终扭住开展第一要务不放松，加压奋进，真抓实干，就一定能创造出经济社会开展的新辉煌。 202223年政府工作的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省十一届人大二次会议和市委五届五次全会精神，以科学开展观为统领，紧紧围绕打造未来大西安“新浦东的战略目标，以“争一进五为主线，以泾渭XX县区和XX县区两大平台为载体，倾力实施招商推动、工程带动、投资拉动战略，加快开展园区经济、城市经济、农村经济、民营经济，切实改善民生，促进社会和谐，努力推动全区经济社会跃上一个更高
14、的台阶。 总体要求是。“促增长、调结构、优环境、争第一。 预期目标是。生产总值到达170.4亿元，增长20%，力争177.5亿元，增长25%；农业总产值2023.34亿元，增长8%，力争2023.53亿元，增长2023%；规模以上工业总产值301.44亿元，增长20%，力争32023亿元，增长23%；全社会固定资产投资176.96亿元，增长40%，力争183.28亿元，增长45%；地方财政收入23239万元，增长16%，力争24040万元，增长20%；城镇居民人均可支配收入16659元，增长18%，力争16941元，增长20%；农民人均纯收入5020元，增长18%，力争5233元，增长23%；
15、人口自然增长率控制在4.5以内；万元生产总值能耗降低4.8%。重点抓好以下六个方面工作。 （一）加速推进园区建设，全力打造经济开展强大引擎。 紧紧依托泾渭XX县区大平台，按照“大集团引领、大工程支撑、集群化推进、园区化承载的思路，聚全区之力推进“五大园区建设，强力拉动经济快速开展。 全面启动根底设施建设。按照建设未来大西安“新浦东的要求，配合泾渭XX县区管委会加快制定泾渭XX县区开展规划、产业布局规划和土地利用规划，加速推进“四桥八路一通道建设，确保上林大桥、兰池大道、空港大道、新贺路、横桥、五陵塬旅游路东延段尽快建成；加快启动正阳大桥、正阳大道建设，打通与西安、泾阳的连接，搭建泾渭XX县区东
16、部开展平台；加强与市上衔接，力争尽快启动上林大道、秦汉大道、22023线改道、朝阳四路立交桥和金旭路防爆通道工程，搭建起“四纵五横的路网大框架，实现与西平安面对接。按照“九通一平标准，加快启动空港产业园和太阳能光伏产业园根底设施建设，力争2-3年完成建设任务。 围绕“五大园区打造“五大产业集群。太阳能光伏产业园重点要确保多晶硅工程上半年第一条生产线建成投产、第二条生产线开工建设，力促单晶硅、德国微电子等工程年内开工建设；加大多晶硅下延产品的引进力度，加速产业集聚，努力打造国内较大的太阳能光伏产业基地。能化工业园重点是加快长庆石化202300万吨扩能、60万吨煤甲醇等工程建设，确保长庆石油商业储藏库等工
