1、区司法局行政队伍建设调研报告 为认真贯彻落实中央和省、市、区委的部署要求，全面了解全区政法队伍现状，有针对性地研究解决在队伍建设中存在的突出问题，确保党的群众路线教育实践活动取得实效。根据上级要求，对我局政法队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、区司法局队伍现状 （一）机构设置。区司法局为区政府工作部门。下设八个职能科室，包括办公室、法制宣传科、法律效劳科、基层科、法律援助科、社区矫正局、财务室、政治处，按照规定设立纪检组和党总支部。下属两个事业单位，分别为公证处、矛盾调解中心。 （二）干部构成。司法局共有在职在岗（退二线不计）乡科级正职干部1名、乡科级副职干部5名。 （三）人员
2、结构。司法局正式在编在岗人员中，31至40岁4人，41至50岁13人，50岁以上6人，队伍呈老化状态，中青年干部严重缺少。干部队伍文化程度偏低，研究生及以上学历3人，占总数13%;本科学历9人，占总数39%;专科及以下学历人，占总数48%。司法局人员民族全部为汉族。 二、主要做法 近年来，区司法局在区委、区政府的领导下，始终坚持以内强素质、外树形象为主线，全面贯彻落实科学开展观，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，有力地维护了全区社会政治稳定，为全区经济社会实现又好又快开展做出了积极的奉献。主要做法是： （一）加强领导班子建设。一是加强班子思想建设。司法局高度
3、重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，司法局在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广阔政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设，把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。
4、（二）加强干警教育培训。为适应新时期政法工作的需要，我局坚决不移地走强素质之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。 （三）狠抓思想、作风、廉政建设，始终把坚持“为民、务实、清廉放在队伍建设的首要位置，开展经常性的思想教育和作风整顿。切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。把深入学习贯彻十八大精神、十八届三中、四中、五中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动作为思想政治建设的主线，同深化社会主义法治理念、培育良好的司法行政职业道德结合起来，不断创新教育载体，健全长效机制，引导干警牢固树立政治意识、大局意识
5、、责任意识、法律意识和廉洁意识。 三、存在的主要问题 近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，司法局队伍整体素质不断提高，有力地保障了各项业务工作，促进了司法行政事业科学开展。但也要看到，与经济社会、法治进步的开展水平相比，我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我局在队伍建设方面存在的突出问题，主要有以下几个方面： （一）队伍建设存在的问题。目前，司法局局机关共有在职在编在岗人员20余人，肩负着八个职能科室以及二个下属事业单位重要职责，任务多、压力大，不能完全满足日常工作要求，尤其业务科室由于近年业务量增大，人员力量不能完全适应新形势新任务
6、需要;人员学历、素质有待提高，全局本科以上学历人数占总人数52%，特别是法律专业本科以上学历人才较少，高学历人才匮乏;专业人才短缺，通过司法考试人员共5人，后备力量明显缺乏。局机关目前有局部社区矫正工作者在科室担任重要职能，但因工资待遇低，存在不稳定性。 （二）教育培训过于陈旧。目前只着眼在思想教育主题实践活动、纪律作风整顿、简单培训、学历提升等活动上。思路不宽，眼光不远，致使队伍建设只围绕工作来开展，而不能用队伍建设的成果来指导工作的创新开展。同时，就基层政法部门而言，由于对人员紧张，基层干部工作相当繁重，很难抽出专门时间进行集中学习培训。培训专项资金不能及时到位，在购置教学仪器、设备、教材
7、，以及培训师资等方面存在欠缺。 （三）工作创新意识不够，存在因循守旧、求稳怕变的观念障碍。科学开展观的第一要义是开展，而创新是各项事业开展的不竭动力。因此，没有创新就没有开展。但在个别干部身上，改革创新精神缺乏，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，阻碍了司法工作深入开展。 四、下一步拟加强和改进队伍建设的思路、方法及工作对策 通过调研，我们进一步认识到队伍建设是司法行政工作的根本，是实现司法行政工作科学开展的重要根底。只有紧密结合我局实际，以业务标准化、队伍专
8、业化、管理科学化为方向，全面加强队伍建设，才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现司法行政队伍整体素质的提高。 （一）司法局按照“抓班子、带队伍、促开展的思路，坚持从班子自身抓起，一是定期安排集中学习，把中心组理论学习和主题教育实践活动相结合，作为提高领导班子政治理论素养，提升领导能力和决策水平的重要抓手，不断增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力，充分发挥班子在队伍建设中的领导核心作用。二是坚持民主集中制，严格执行民主生活会有关规定，建立健全领导干部述职述廉制度、个人重要事项报告等相关制度，把班子建设成为团结、实干、廉洁的坚强集体。三是提高团结协作能力，积极完善集体领导和个人分工负责相结合的工
9、作制度，增进班子成员之间的相互信任、相互支持、相互谅解，切实增强领导班子的整体合力。 （二）着重提升司法行政队伍的综合素质。区司法行局扎实开展学习宣传贯彻党的十八大精神、十八届三中、四中、五中全会精神和中央“八项规定、“党的群众路线教育实践活动“政法干警核心价值观中国梦、道德讲堂等主题实践活动，进一步提升司法行政队伍的综合素质。 （三）坚持人性化管理，进一步激发司法行政队伍的活力。一是在政治上关心。认真落实“谈心谈话制度，定期进行思想交流，摸清队伍成员的思想脉搏，对干警思想工作方面存在的问题，及时提醒，及时纠正。二是在工作中鼓励。注重用典型引路，以先进示范，通过学习典型、培养典型、弘扬典型，充分发挥先进典型的示范引导作用，鼓励每一名干部学有典范、赶有目标。三是在生活上体贴。领导班子经常过问干部生活中的冷暖，对生活困难的干部给予尽可能的帮助，使全体人员切身体会到大家庭的温暖。 （四）抓教育立机制，大力加强队伍建设和反腐倡廉建设。围绕反腐倡廉工作任务，按照惩防并举、注重预防的方针，以加强教育为根底，以制度建设为核心，深入开展实践活动;严格落实上级各项管理制度，对照自查，按照“为民、务实、清廉要求，大力加强作风建设和反腐倡廉建设，建设一支信念坚决、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质司法行政队伍。 第6页 共6页
