1、区委双轮驱动战略调研报告 年初，区委书记蔡洪在区委十二届二次全体（扩大）会议暨区政府全体会议上基于XX县区建设中客观实际，提出了先进制造业与现代效劳业双轮驱动的开展战略。结合近期全省开展的进村入企大走访活动，海洋海岛保护与开发研究中心课题组针对这一产业开展战略定位，通过对相关乡镇、企业的走访调研，从具体如何实施、当前需要重点关注的环节进行了研究思考。 一、实施双轮驱动战略的意义 从产业经济开展的整体阶段看，可以大致的分为三大阶段。八五之前的渔业经济占主导的阶段，八五至xx期间旅游占主导的阶段，xx之后工业经济占主导的阶段，呈现渔、景、港三个阶段演变前进的特点。这三个阶段的产业一直处于全市引领地
2、位。但是，他们都是属于资源消耗型开展，随着岸线、土地等资源的消耗，的开展优势、后劲在逐步下降，而其他一些与资源条件相近、产业结构类似的海岛县区，具有后发优势，这几年经济社会开展势头迅猛，海洋海岛开发建设方面的工作都在加速推进，面临标兵渐远、追兵渐近的态势。但是我们拥有独特的资源区位优势、成熟的产业根底，有着一支勇于创新的干部队伍和企业家队伍，未来开展大有空间。随着XX县区建设的全面推进，现代产业体系的构建既面临着比以往任何时候都更为难得的机遇，也面临着比以往任何时候都更为紧迫的任务。蔡书记正是基于对开展形势的客观把握，从加快XX县区建设整体推进的战略高度，从经济转型升级的具体途径，提出了现代效
3、劳业与先进制造业双轮驱动的战略。 1、实施双轮驱动战略，是顺应XX县区建设分工的客观选择。 国务院对XX县区的批复中确定了未来主要就是要构建大物流、大能源，作为我国战略物资储藏、配送、交易基地以及上海国际航运中心的核心功能区，成为继深圳、浦东、滨海XX县区之后，改革开放第四个十年国民经济开展的增长极。随着长三角城市群的集聚开展，各城市的分工协作和优势互补进一步明晰。沪、甬、舟三地港口合作机制进一步完善，三地在产业、金融、科技、人才、信息、资源、根底设施等领域的对接合作不断走向深入。目前，XX县区开展规划（送审稿已经完成，XX县区未来的空间开展布局研究已经较为成熟，确定了以本岛为主体，建设包括岱山岛、大长涂岛、鱼山岛、衢山岛、洋山岛等区域大宗商品储运中转加工交易中心核心圈，构筑国际旅游、六横临港产业、金塘港航物流、嵊泗渔业和旅游、特色生态保护五大的开展方向。顺应这一开展态势，客观要求充分利用自身优势，明确分工、错位开展，通过加快开展以涉港涉海金融、海洋物流、海洋旅游、现代商贸为主导的现代效劳业，以海工、海洋生物产业等战略性新兴产业为主导的先进制造业，来取得更大的产业优势、区位优势和环境优势，吸引国际高层次的产业和资本转移；客观要求加速扩大开展优势，积极把握XX县区建设产生的政策洼地效应，资本扩张新一轮时机，在XX县区建设中占据更有利的位置。 第3页 共3页
