1、关于区工业经济开展情况调研报告 加快工业开展是调优经济结构，促推经济可持续开展的重要保障。近期，区政协经济专委会在区相关部门的大力支持与配合下，深入企业、走访基层，通过发放调查问卷、填写经营调查表和约谈企业等方式，对我区工业经济开展情况进行调查研究，现形成调研报告如下： 一、我区工业经济开展情况 近年来，区委、区政府通过采取政策扶持、工程调度、工作奖评等举措，实现了工业经济较好开展。2023年，全区工业实现增加值45.66亿元，增长15.3%；其中：规模以上工业完成总产值85.13亿元，实现工业增加值36.58亿元，增长15.3%；区属25家规模企业实现利税2.42亿元，增长15.2%；区国税
2、本级工业税收收入2202312万元，占区国税本级总税收收入的比重为83.7%，所占比重比202223年的70.6%提高18.6%；2023年末在地口径实有规模工业企业33家（区属25家，东辰集团6家，矿业集团2家），其中：自主创新型企业7家，同比增加2家；高科技企业5家，同比增加2家；2023年，全区实现工业增加值占全区gdp的比重为55.5%，比202223年的54.9%提高0.6个百分点。全区工业企业安置就业人员1.02万多人。较好地完成了市委、市政府下达的目标任务，荣获全市“经济运行综合考评、“非公经济开展考评和“目标管理考核先进单位。主要做了以下工作： （一）抓工程建设，增强工业经济开
3、展的动力。通过突出重点，加强协调，优化效劳，进一步推进了工程建设。宏泰钢铁总投资1.5亿元的50万吨高速线材生产线竣工，淘汰落后产能，实施环保配套，实现技术改造升级。振淮蓬帆投资1.2亿元，建设退城进园新厂区，占地80亩，棉花加工、纺纱、织布、pvc涂塑布四栋厂房18000平方米建成，设备安装根本到位，办公楼、食堂、宿舍配套设施5500平方米建成使用。金德实业投资1.2亿元退城进园工程，占地184亩，一号厂房9600平方米和总建筑面积5000平方米六层综合楼建成。 （二）抓园区建设，聚集工业经济开展的合力。近年来，我区举全区之力加快园区建设。投入资金6500万元高标准建设园区道路6公里，“三纵
4、三横主干路网根本形成，绿化、亮化等形象美化工程积极推进；投资4000万元的电网、水网升级改造工程已经完成；扩园工作全面启动，2023平方公里规划编制待批。今年上半年，园区完成规模工业总产值6.2亿元、年产值500亿元的宝鑫新材料循环经济产业园工程顺利签约入驻。目前共有入园企业47家，53个工程投产或在建，功能完备、产业集聚、特色突出的现代产城一体化新型园区正在形成。 （三）抓质量监督，激发工业经济开展的活力。实施“品牌战略，组织企业申报“知名产品和省级“名牌产品，金德实业、振淮蓬帆等2023家企业11种产品获得市级“知名产品；淮河化工、凯盛重工2家企业2种产品获得省级“名牌产品，基中淮河化“美
5、亚牌锚固剂荣获中国著名商标。 （四）抓技术改造，培育工业经济开展的内力。一是以技改工程建设为切入点，加大工业投入力度。2023年，我区完成技术改造投资17.9亿元，同比增长45%，企业荣获产品及工程专利87项，新增高新技术产品13项。同正科技公司“kbf460/660（b）矿用隔爆型双电源四回路风机控制器工程，获得2023年第一批国家“科技型中小企业创新基金立项支助；凯盛重工ebz255悬臂式掘进机、舜立机械szb730/132刮板转载机获XX省自主创新产品称号；新增淮河化工为省级化学锚固工程技术研究中心（凯盛重工认定为省级煤矿掘进与运输装备工程技术研究中心，目前全区有2家省级工程技术研究中心
6、。二是大力实施品牌战略。引导企业重视品牌经营，搞好品牌筹划宣传和名牌申报，努力打造拥有自主产权、竞争力较强的产业群体、骨干企业和拳头产品，不断扩大企业产品的知名度和影响力。全区现有2家企业3种产品获得了省级名牌产品；5家企业5种产品获得了市级知名产品。淮河化工“美亚牌锚固剂荣获中国著名商标。 （五）抓环境优化，拓展工业经济开展的能力。一是制定“春风方案，从今年起，区财政三年拿出202300万元，用于实施促进中小企业开展。出台了招商引资目标考核奖励方法、淮南工业园区投资奖励方法等一系列政策措施，从纳税奉献、新办企业、招商引资、创优创新等方面对企业给予奖励。二是全力优化效劳。区委、区政府领导屡次到
7、重点行业、骨干企业调研，召开现场办公会落实帮扶措施。区人大、区政协组织人员对企业技改、经济开展等工作进行专题调研，提出了珍贵的意见和建议。各职能部门加强了对工业企业的效劳，去年共为区内企业争取上级各类扶持资金580多万元。三是加强政企联系。组织召开了全区工业企业联席会，并就会上收集到的27个问题及建议提出了解决意见，明确了责任部门，做到了事事有着落、件件有回音，企业满意度高，效果比较好。四是积极营造标准有序的市场环境。加快行政审批制度改革，严肃查处“三乱行为，依法保护了企业的合法权益。 二、当前我区工业经济开展存在的问题 我区工业开展虽然取得了一定的成绩，但我们必须清醒看到，2023年是极富挑
8、战的一年。国际金融危机的影响，经济下行的压力，对中小企业的影响将超过大型企业；同时我区客观存在的一些不容无视的问题，也在一定程度上影响了我区工业经济的开展。 （一）工业用地紧缺，开展空间不大。我区区域面积在市内五区中本已偏小，这当中还有大局部区域属市区中心地带。而向南拓展区域为市府核心区，整体规划偏向于开展第三产业。淮南工业园存量土地也已不多，工业用地紧缺，开展空间受限，严重影响了招商引资，抑制了工业投入。土地制约成了我区工业开展的主要“瓶颈之一。 （二）企业融资难，开展内劲缺乏。虽然当前国家推行宽松的货币政策以及适度宽松的信贷政策，但由于融资门槛较高，我区企业大多系中小企业，缺乏自我积累，融
9、资实力薄弱，且局部企业土地是租赁的，缺乏贷款抵押前置条件，银行忌惮于企业的市场风险和信用风险，主要实施面向大企业、成熟企业的开展战略，导致了对成长型中小企业信贷的收缩；加之生产规模的扩大，加剧了企业资金紧张状况，企业普遍反映流动资金比较紧张，融资比较困难。 （三）企业分布零星，缺乏集群效应。由于传统工业分布较为零星，直接导致现有工业布局缺乏合理性，且知名品牌相对较少，缺乏市场竞争力，难以吸引现有工业企业的上游或下游产业入区，很难产生产业的聚集效应，形成产业集群。 三、加快我区工业经济开展的对策与措施 2023年是实现“十二五规划的重要之年，也是攻坚克难、推动经济逆势而上的挑战之年。 （一）把强
10、化效劳作为主要手段，努力营造工业开展气氛。一是要统一思想。以“加快经济开展方式转变为主线，立足“工业强区定位，着力加快产业结构调整和升级，突出开展重点，加快工程建设，扶持企业做强做大，培育新的经济增长点，走以城市化带开工业化、以工业化推动城市化的路子。二是要提振信心。虽然当前的挑战前所未有，但开展的机遇也是前所未有，我们应该充分看到开展的优势和有利的条件：其一，国家宏观政策支持的力度大。大规模的财政投入和低息贷款、宽松的货币政策和产业政策、优惠的税收政策，为企业的开展提供了机遇。其二，“两型社会建设支撑力度强。皖江城市带承接产业转移示范区规划获得国务院正式批复，泛长三角分工合作不断深化，借力合
11、淮同城化、合肥经济圈及承接产业转移示范区等，我区优势得天独厚，机遇前所未有。其三，区域经济结构调整速度快。沿海不少产业正在向中部转移，我区制造行业、钢铁产业链正在不断拉长，节能减排、能源战略正在催促新能源产业加速开展，这都为我区调整产业结构、实现后发至上带来了难得的机遇。三是要形成合力。按照“十二五规划要求，积极推进我区工业开展。首先，各职能部门要积极与上级对接，用活用足省市优惠政策，确保我区工业经济得到上级更多支持。其次，要全力效劳企业。通过建立由区领导挂帅的联系企业制度、工业工程调度考核制度等一系列制度和组织政企和企业间的联席会，第一时间掌握企业、工程的生产经营情况和我区工业开展各个层面的
12、问题，并加以协调解决。 （二）把培育产业集群作为主攻重点，不断提升工业开展质量。一是纵向拉长产业链。依托骨干企业，发挥自身优势，形成以大带小的完整产业链条。全力推进宝鑫（淮南）新型材料开展年产500万吨复原铁、30万吨海绵钛工程尽快落地，全力做好效劳，使其早日建成、顺利投产、形成集群。二是横向延展产业链。引导区内能够配套的企业，在研发、生产、销售、效劳等不同的领域搞好链接，形成一个骨干企业支撑带动、专业化生产企业配套的产业链条和经营网络。扶持一批有开展潜力的企业，着力在产业配套、优势互补、集聚开展上下功夫，尽快构建形成配套完善、协作紧密、分工专业的产业开展体系。三是壮大中小企业群。一方面继续组
13、织召开银政企座谈会，以工程为媒介，以政府为中介，向银行推荐企业，为企业开展争取资金。继续完善创业产业园，主动承接核心大企业的配套环节，提高本地配套率，实现产业配套的“内循环，形成大小企业和谐共存的产业链开展模式。 （三）把推动技术创新作为主要方向，持续增强工业开展动力。一是加大科技创新投入。积极扶持科技型中小企业，引导其加大科研投入，强化自主创新，提高核心竞争力。特别是积极支通霸蓄电池、宏昌科技等企业的技术创新中心，消化吸收先进技术，引导企业牢固树立“抓产品关键抓质量、抓质量必须抓名牌、抓名牌就是抓开展的理念，尽快提升自主品牌的竞争力和影响力。二是加强产学研合作。依托高等院校、科研院所和大型企
14、业，推广引进先进技术，并促其消化、吸收和创新，指导利用高新技术嫁接改造传统产业，推动企业技术进步，形成一批具有自主知识产权的主导产品和先进工艺。支持有条件的企业组建研究开发机构，为企业申报市级技术中心提供扶助，重点发挥其科研优势，力争在优势产业的重点技术研发上取得新的突破，实现关键技术和工艺创新。三是强化人才支撑作用。牢固树立人才是“第一资源的观念，高度重视人才引进和培养，加强高新技术人才、企业管理人才和实用技术人才队伍建设。特别是重视抓好企业家队伍建设，对奉献突出的企业家，政治上给予鼓励，经济上重奖鼓励，在全社会营造关心企业家、尊重企业家、保护企业家的浓厚气氛，努力形成鼓励企业家成长、有利企
15、业开展的良好环境。 （四）把节能降耗减排作为主要内容，努力创新工业开展模式。一是完善节能降耗减排的约束性目标体系。把强化政府责任、完善市场调节、严格依法治理作为节能降耗和污染减排的重要保证，将节能降耗减排的阶段方案和任务目标，落实到重点企业、关键环节，引导企业抓好节能降耗工作。二是加强新建工程准入管理。坚持环保优先，严格环境准入，工程优先考虑环境容量，企业优先考查污染指标，坚决防止引进高污染、高能耗工程。严控重点行业、重点企业污染排放，加快高耗能、高排放行业技术改造，尽快淘汰落后生产工艺。积极推广应用一批实用性、针对性强的节能技术，优化生产工艺，挖掘设备潜力，提高设备的生产效率。三是加快实施循
16、环经济。按照减量化、再利用和资源化的原那么，大力开展循环经济，从重点行业、重点企业、重点领域抓起，积极探索产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用的成熟模式。同时加强“三废综合利用，全面推行清洁生产，提高资源利用效率，推动经济增长方式由粗放型向集约型转变，由数量型向质量型转变，不断提高经济运行的质量和效益，使经济实现积极增长、良性增长、和谐增长。 （五）把工程建设作为主要抓手，大力强化工业开展支撑。一是开发储藏一批好工程。在广泛了解、全面掌握本地自然条件、区位优势、开展潜力以及所处的周边市场、资源情况的根底上，精心筹划和开发储藏一批具有本地特色、技术水平较高、市场前景良好、能够激发客商投资欲望的重大优势工程，形成高质量的工程库。二是引进争取一批大工程。加强与东部地区的对接，谋划一批投资额度大
