1、区建筑工程局年度工作报告材料 一、2023年主要工作开展情况 （一）强化两场联动，建筑市场和施工现场不断标准 1、招投标监管水平持续提升。近年来，随着我区经济社会持续快速开展，房屋建筑和市政根底设施工程体量明显增加，给我区招投标市场的开展带来了机遇，同时也给招投标监管工作带来了挑战。为了适应开展需要，对xx区招标办与交易分中心的职能进行别离，从运行情况来看，较好适应了监督管理与市场效劳的需求。截止目前，完成政府投资工程网上招标和异地远程评标189个标段，中标价达44.1936亿元，通过公开招标、有序竞争，节约财政资金11.6782亿元，与工程预算价相比下浮率达20.9%。为效劳局部政府投资应急
2、工程，标准发包行为，在区政府的领导决策下，探索使用应急工程预选承包商名录库，形成“管大、管小、管急、管中介的全方位监管新格局。 2、建筑市场秩序持续标准。今年以来，我局组织建管站、质监站、安监站等单位联合开展综合执法大检查、平安工地创立专项检查、打非治违检查、违规出借资质专项清理检查等，突出抓好建筑企业、监理单位及从业人员的标准管理，严厉打击违法违规建设行为。同时，继续针对监理企业推行“红黄牌制度，对局部不能认真履职的工程经理和工程总监开展约谈制度，并利用浦口建筑业网对违规企业和工程负责人进行网上通报。通过严格的制度管理，进一步提高了企业和人员的思想认识和从业水平，促使我区建筑市场秩序得到进一
3、步标准。 3、工程质量监管持续强化。截止目前，我区在建工程2738个，建筑面积2139.47万平方米。面对日益增多的在建工程，我局定期组织针对性检查，重点对各方责任主体质量行为、质量控制资料及技术资料、工程主体结构实体质量等进行检查。除了开展常规性季度巡查，还开展了全区保障性安居工程质量专项检查、农民集中区工程集中抽查等工作。针对检查发现的问题，我局通过跟踪监督来催促整改，持续强化对区内保障房工程的质量监管。同时，扩大邀请业主代表参加分户验收的试点范围，做到公开、透明，减少了工程质量投诉。此外，为树立创新创优意识，建立鼓励机制，我局将创优工作与日常监督、定期巡查相结合，鼓励施工企业创立各类奖项
4、。截止目前，我区共有30个工程获得xx市优质结构工程奖，6个工程获得xx市建筑工程“金陵杯。 4、房建工地平安监管持续加强。为切实履行房屋建筑工程建设过程中的平安管理。我局通过四个方面加强对平安生产的监管：一是对技术风险突出，结构形式复杂的大型建筑、工业园及保障房工程进行重点监管。二是坚持日常检查与专项治理相结合，突出将施工现场的重大危险源作为检查重点，当前累计下发平安隐患提示记录单471份，平安整改通知单1722份，局部停工整改通知单337份，检查重大危险源60个。三是强化预警制度的落实，针对暴雨暴雪、台风雷电等易发突发事故的恶劣气候，我局通过信息网络平台发出有关预警提示通知34次。四是以常
5、规平安生产例会为抓手，每月12日召集在建工程工程经理和施工企业平安员，分析当前平安形势，部署阶段性施工本卷须知，全力推动文明工地创立。目前我区创市级文明工地39个，省级文明工地25个。 （二）坚持效劳引导，建筑业开展活力不断增强 1、建筑业核心竞争力不断提高。通过深入贯彻落实xx区加快建筑业开展实施意见文件精神，加大政策扶持力度，强化行业效劳要求，鼓励人才引进，积极培育建筑业龙头企业和重点骨干企业，充分发挥骨干企业的产业带动作用。其中，我区的江苏双楼建设集团被中国施工企业管理协会评为2023年全国优秀施工企业。目前，我局共完成173家上报企业的年审工作，年审通过率20230%；完本钱区9家总承
6、包、7家专业承包，4家劳务承包，共20家企业资质升级和9家企业资质增项的审核上报工作。 2、建筑业产业规模不断扩大。在稳固开展区内建筑市场的同时，积极引导建筑企业跨出浦口求开展，把目标同时锁定在区外市场，不断扩大市场占有率（截止目前共办理本区外出施工企业32家，73个工程，工程造价约89亿元）。截止到三季度，全区建筑业施工总产值为20234.16亿元，同比增长32.92%；建筑业增加值21.55亿元，同比增长36.7%；截止到11月19日，建筑业代征税收为5.39亿元，同比增长7%。 （三）关注民生工作，“双清工作长抓不懈 针对“双清节假日集中投诉演变到造价纠纷、多估冒领、恶意讨薪等多方面、常
7、态化上访情况，我局作为区工程款清欠的牵头部门之一，坚决按照区委区政府的要求和市清欠办的部署，进一步强化源头预防。一是公布清欠办办公地址和投诉 ；二是组织建筑业企业和民工进行普法教育，引导采取正确的申诉方式；三是加强建筑市场检查，重点组织工程转包、违法分包专项检查；四是联合区相关部门，加强工程款、民工工资支付情况专项检查。五是对2023年全年发生过清欠问题的单位给予通报，建立“黑名单的惩戒制度。通过疏堵结合的方式缓解“双清矛盾，做到“预防在前、工作在前，关口前移、措施前移，为年底“清欠打好根底，减轻压力。经统计，目前我局共办理各类清欠投诉案件128起，投诉金额5.11亿元，其中涉及民工工资788
8、7.7万元，涉及民工数5343人，办结率达20230%。 二、2023年工作方案 2023年，是中央全面深化改革的开局之年，是南京青奥会胜利召开之年，是江北XX县区全面启动之年，各项建设任务将更加繁重，浦口建筑业将进入转型开展、创新开展、跨越开展的关键时期，挑战与机遇并存，责任与压力共担。我局将以党的十八届三中全会精神为指导，不断增强进取意识、机遇意识、责任意识，围绕产值抓升级，实现建筑业健康快速开展；围绕市场抓监管，实现“两场健康标准有序；围绕品质抓创优，实现质量平安“双过硬；围绕青奥抓扬尘，实现浦口“蓝天方案；围绕开展抓效劳，实现“三快一好（快落地、快建成、快投产，评价好）；继续为南京城市
9、建设做出奉献，为青奥会的胜利召开付出不懈努力。具体如下： （一）锐意进取，引导建筑企业做大做强 2023年，我局将充分发挥职能作用，利用建筑业协会这一平台，为企业积极联系工程、及时提供信息、加强各类教育培训，力争把全区建筑企业产值做大、实力做强、市场做广、信誉做好；实现建筑业产值120个亿，浦口板块建筑业税收7个亿。一是对本区建筑业企业开展扶持与帮助，促进建筑企业又好又快开展。继续帮助企业认清和分析形势，增加企业信心和决心，重点协助和推动企业在“转方式、拓市场、重品牌上下工夫，鼓励企业实施大企业、大集团战略，打造我区建筑业的优势品牌。二是帮助企业推进建筑业信息化建设，提高生产经营效率，在稳固本
10、地市场的情况下，鼓励企业继续开辟外埠市场。三是进一步引导企业落实人才战略，健全人才引进机制、培养机制、鼓励机制，引进高端人才，建立一个合理的人才结构队伍，为企业资质升级和开展好业务打下坚实的根底。 （二）攻坚克难，强化建筑市场综合管理 2023年，我局将继续完善推进“两场联动机制，促进有形市场和施工现场的信息沟通和执法闭合。进一步加强对招投标市场的监督管理，特别是政府投资工程招标过程的监管。定期对违规企业不良行为进行通报，上网公示。加大建筑市场检查和巡查力度，严厉打击违法转包分包、私挂乱靠等不法行为，以及加强对各方主体的管理，对工程主要负责人不在现场或不严格履行职责的不良行为，我局将通知企业法
11、定代表人进行约谈。对组织煽开工人采取极端手段恶意讨薪的不法行为，发生重大质量平安事故并极不配合做好善后工作的单位和个人，我局将实行“黑名单制和“清出机制，在一定的时期内不得承接我区任何工程工程。通过标准管理、奖优罚劣，进一步保障我区房屋建筑领域秩序井然。 （三）开拓创新，完善质量平安有效监督手段 一是强化日常监督手段，加大对保障房、住宅工程和重点工程的监管效劳力度和频次。严把桩基根底、主体结构、建筑节能等关键环节。继续开展季度巡查以及建筑材料、建筑节能和保障房等专项检查，确保全区工程质量受控。二是深入创新监管模式，逐步推广邀请业主代表参与分户验收的模式，提高工程分户验收公开性、透明性和有效性。
12、深入开展创优治劣活动，加大治理工程质量通病，以提高创优工程比例来促进我区工程质量水平提升。三是按省市统一部署，推广lbs和远程监控的运用，不断提高科技监管水平。同时，进一步加大对施工现场高空坠落、电击事故、机械设备、食品平安专项治理的力度，深入分析近年来全区建筑施工事故的多发类型、特点和规律的根底上，确定整治的目标、措施和实施方案，逐步推行平安防护设施定型化、工具化、标准化，有效遏制事故的发生。四是加强宣传与推广，进一步提高文明（平安）工地创立的水平，运用“典型引路的方法，全面提升全区施工现场平安防护、文明施工管理水平。通过开展建筑施工平安质量标准化和创立文明（平安）工地活动，增强建筑施工企业
13、的创优意识，全面推进建筑施工平安标准化工作，进一步提高全区创立省、市级文明工地比例。 （四）履职尽责，开展青奥会扬尘防治工作 为进一步强化浦口房屋建筑施工工地扬尘污染防治工作，迎接青奥召开，我局将始终坚持源头防控，工程招投标前必须到城管部门办理渣土处置手续，方可进场交易；工程现场必须达标前方可开工。按照房建工地扬尘污染治理工作方案，明确整治目标、整治对象、整治要求、工作步骤和工作措施，催促参建单位开展自查自纠，对抽查巡查中发现的问题和隐患，明确责任，限期整改。并适时召开扬尘污染防控工作专题会议，对扬尘污染防控工作进行点评，对扬尘控制不力、措施不到位的予以惩罚。通过不间断的检查，催促我区在建房建
14、工程严格落实全市扬尘标准及现场硬件标准，以整洁的施工环境迎接即将到来的青奥盛会。 （五）效劳至上，提升职能部门为民办事水平 加强作风和行政效能建设不仅是上级和人民群众的要求，同时也是提升我局管理水平和建筑管理行业社会形象的需要。2023年，我局将延续以往“绿色通道做法，按照党的群众路线以及“三个效劳要求，密切与效劳对象联系，制定上门效劳方案表，定期为产业园区、规模企业提供上门效劳，加班效劳和预约效劳，积极为全区经济和社会开展做好保障。一是对于具备提前介入条件的工程，根据工程开工建设流程，安排人员进行过程监督效劳，同时指导企业完善手续。对于局部监督控制必须在周末完成的，为防止影响工期，可提供预约式效劳，要求质监、安监人员利用休息时间开展监督。二是各办事窗口坚持特事特办、急事急办、难事巧办、常事快办，不断完善效劳承诺、一次性告知、限时办结、责任追究等制度，真正实现“一站式审批、“一条龙效劳。三是认真开展自查自纠工作，征求意见和建议，发现缺乏，改善缺乏。通过加强工作人员的学习培训和管理，进一步提高综合素质，提高办事效率，提高效劳开展，效劳企业，效劳群众的能力。四是依托“浦口建筑业网，加强市场信息效劳，将工程信息及时、便捷、准确地提供给效劳对象。 第8页 共8页
