1、区旅游开展调研报告 20xxxx年12月18至24日,我利用xxxx,前往xxxx、20xxxx年5月前往兰坪之后的近期第三次对xxxx旅游的调研。此次调研虽时间仓促、走马观花,但印象比较深刻,收获也比较多。 一、对三江并流区域旅游开展的感受 此次调研的行程是从六库到兰坪(顺便考察剑川、云龙局部旅游资源),再溯澜沧江峡谷而上,前往维西、德钦、香格里拉,经丽江、剑川再回到兰坪,根本属于三江并流区域的旅游环游线路。总的感觉是: 1、澜沧江旅游资源品位较高。虽不好说它的旅游资源品位高于金沙江流域,但与怒江流域相比起码不在其下。XX县区的千年白族村,兰坪县的罗古箐-大羊场、普米族文化,维西县叶枝的同乐
2、僳僳村寨、巴迪的阿其木刮、塔城的藏族热巴舞,XX县区的茨中教堂、梅里雪山、永明冰川、雨崩神瀑、白茫雪山,形成了奇特的峡谷、雪山、民俗、文化景观,其多样性、丰富性、独特性、垄断性都是比较明显的。 2、澜沧江旅游开展情况好于想象。人们对于三江并流区域旅游的开展状况,一般认为金沙江流域(香格里拉、丽江)开发最快,而另外的两江那么缺乏明确的比照。此次调研发现,澜沧江旅游的开发势头较好,无论是道路交通、接待住宿,还是景区建设,都要好于或快于怒江流域,自助旅游与团队旅游已形成一定的走势和流量,交通建设、形象宣传、景区开发已凝聚为拉动旅游开展的三股动力。 3、澜沧江旅游开发有可能还会进一步加快。受金沙江流域
3、较成熟的旅游板块的辐射和拉动,受四通八达的交通条件的有利影响,受当地政府真正重视旅游业的强力推动,今后三五年内这一地区将成为与金沙江流域紧密相连的旅游目的地,成为香格里拉、丽江古城等热点旅游区的自然延伸,大理、丽江、迪庆三个空港将成为三江并流区域环游的重要进出地。 4、澜沧江旅游开发具有非常重要的意义。目前对旅游业界来说,三江并流区域旅游根本只是点的概念,即香格里拉和丽江古城,旅游业也没有成为这一区域内的所有县市的主导产业,面的概念只属于少数的探险、徒步、生态等类型的旅游者。今后澜沧江流域旅游业的快速崛起,不仅将很大程度地解决由点到面的问题,而且将持续增加xxxx旅游开展的魅力和后劲,对于培育
4、云南全省的旅游开展增长点也具有重要意义。 当然,澜沧江流域的旅游开发也存在一些需要关注的问题,例如:(1)进一步加强和完善道路交通建设的问题:虽然区域大交通的框架已经形成,但旅游目的地之间的交通时间仍比较长,现维西到德钦需7个小时、维西到香格里拉4个小时、德钦到香格里拉5个小时,兰坪到维西3.5个小时;(2)加强旅游景区的配套建设问题:现在所有的景区(点)都需要精致配套、充实内涵、强化效劳;(3)防止旅游产品开发单一观光化的问题:要根据资源特色和市场需求,开发建设多元化的专项和特种旅游产品。 二、对兰坪抢抓旅游开展历史机遇的认识 兰坪在三江并流区域中居于重要位置,有三江之门之喻,是贯穿三江、通
5、达三江的要冲和桥梁。近年来,兰坪在文化与旅游的结合上做了大量工作,在省内和三江并流地区赢得了一定知名度,为加快旅游业起步创造了重要条件。但通过此次调研,感觉兰坪旅游的实际开展水平与其外在的知名度相比、与周边各县旅游开展相比,已呈明显的落后态势。主要表现为:(1)在大的旅游交通框架中成为瓶颈性障碍。从德钦、维西沿澜沧江而下到兰坪就明显地道路难行,从丽江、剑川前往维西也受阻于兰坪,兰坪与丽江黎明黎光之间也仅是简易公路,旅游交通问题已成为周边客源输入兰坪的最大阻碍。(2)宾馆、饭店等旅游接待设施严重缺乏。兰坪虽是三江之门、世界级大矿藏,至今还没有三星以上的高档次饭店,稍微像样的只有三江宾馆(二星级)
6、的几十个床位,政府宾馆(二星级)接待设施严重老化,饭店的总量和档次还赶不上毗邻西藏的XX县区,因此,遇到稍微大一点规模的接待活动,住宿就成为一个大的难题。(3)旅游景区还处在资源状态。不仅没有起码的管理和效劳,也未实行门票收费。这种状况是与三江之门的称谓不相称的,并在xxxx旅游板块中已呈落后之势。 当然,更要充分地看到,兰坪目前正拥有加快旅游起步的历史性机遇,也正处在加快旅游开展的极为关键时期。机不可失,稍纵即逝;时不我待,时不再来。应该从打造地方品牌、完善产业结构、挖掘资源优势的战略高度,充分认识和把握旅游开展的历史性机遇。 1、抓旅游就是抓地方品牌。三江之门的形象筹划,目的在于打造兰坪品
7、牌;母亲河的创作和情人节的举办,目的也是打造兰坪品牌。在打造地方品牌方面,旅游业具有独特的优势,原因在于旅游产品具有不可移动、就地消费的特点,旅游者必须亲自前往才能完成旅游行程,这就最容易对旅游目的地留下印象。例如,春兰空调畅销全国,但购置者并不都知道它的产地;攀枝花、宝钢在冶金、建筑界如雷贯耳,但一般群众并不知道它在哪里;五粮液、剑南春闻名于世,但很多人也不知道它的产地。而旅游却正好相反,只要它有特色、有知名度,哪怕是一个规模不大的景点,哪怕只是一棵树、一个瀑布、一段河流、一座山峰,旅游了以后就都会记住它。这样,旅游目的地的地方品牌就打出来了。兰坪有了三江之门的筹划,还仅仅是一个创意、一个叫
8、法、一个名词,关键是要有与之相符、可以支撑的实际内容,才能得到社会广泛的认可,地方品牌才能真正举起来。现在周边各县都在做三江并流的文章,以三江命名的宾馆、餐馆、歌舞厅、文艺演出、贸易洽谈、对外宣传不计其数,既说明了各地对地方品牌的高度重视,也反映了三江品牌正处于群雄逐鹿的局面,最终花落谁家还远远没有定论。从三江品牌的实际内涵来分析,各县之所以对此颇感兴趣,原因是希望借助三江并流世界自然遗产地的无价招牌,带来相应的经济效益和社会效益,但是这个招牌所能辐射和衍生的成果只能是旅游的、文化的、生态的,而不可能是工矿业、农业等传统一二产业的,因此,唯有集中力量开展旅游,才能把三江之门的牌子高高举起来,这
9、是一个必须理性和智慧面对的问题。 2、抓旅游就是抓产业结构完善。这个问题在国家的宏观层面已经强调多年,是关乎科学开展观、关乎可持续开展的战略问题,说到底也就是子孙后代吃什么饭的问题,它对于生态脆弱的西部地区尤为重要。兰坪虽然拥有大型的矿山,但从长远来看也同样面临产业结构的调整和完善问题。梅里雪山的自然景观可供千秋万代欣赏,但凤凰山的铅锌矿不可能再生和永续;你可以2023年不调整产业结构,但50年、20230年之后的子孙后代不一定还能吃到矿产饭。从兰坪所处的地理区位看,迪庆、丽江及周边县都已实现或正在实现以旅游为主导产业,越来越多的老百姓从吃旅游饭中得到了实惠;兰坪虽然旅游资源并不过于出众,但处
10、于三江并流自然遗产地的核心地带,处于周边各县纷纷打造旅游产业的包围圈中,如果仍然长时间以一二产业立县,可能就会成为三江并流区域经济开展中的一个特别现象。这种现象无论可以持续多久,都不应算是发挥了区域和地缘优势,也不利于从根本上打造地方品牌。 3、抓旅游就是抓优势的全面发挥。兰坪的优势有很多,有的是上天厚爱出产在这块地盘上的,有的是摆在那里谁都可以利用的,有的那么是稍纵即逝的。从长远开展来看,对于第一种优势不用担忧,无论何时开发利用,都跑不了、夺不去,对于后两种优势那么要格外加以注意。兰坪四通八达的区位就属于第二种优势,周边县市也是可以加以利用的,只不过兰坪利用起来更为方便;兰坪旅游资源的开发属
11、于第三种优势,由于它不具有垄断性和独占性的品位,周边各县也都有峡谷风光、民俗风情、兰花等,谁先开发了就容易引导客源流向,抢占市场先机,后开发了就可能无人问津。目前,兰坪周边交通框架已经形成,这就为开展旅游创造了重要条件,也为全面发挥资源优势创造了条件。 4、抓旅游就是抢抓市场机遇。xxxx是目前全国旅游的亮点和热点,也是倍受海外旅游者关注的区域,其中蕴含着开展旅游的很大商机,这种局面是多年来大家艰辛努力的结果,非常有利于关联带动周边地区的开展。兰坪周边的维西、德钦、云龙、剑川等县已看准这个时机,加快了旅游景区(点)的开发建设,形成了四面合围的竞争态势。例如,剑川现正开发寺登街、石宝山,云龙在开
12、发天池、诺邓村,维西在开发叶枝、塔城、巴迪民族风情,以及兰花、金丝猴和峡谷风光,德钦在开发梅里雪山、明永冰川、茨中教堂。由于兰坪地处三江并流的要冲,现阶段的周边各县均有联合与协作的设想,但其中的竞争也是不言而喻的,并在很大程度上日趋大于协作。兰坪的旅游资源不具有垄断性,应该充分利用地理区位的优势,在当前的一轮旅游开发中抢占领先位置,否那么就很可能错失加快旅游开展的良机。 5、抓旅游就是抓文化建设、扶贫工程。兰坪是一个文化大县,三江之门的概念筹划、情人节的举办、母亲河的创作等,为挖掘地方传统民族文化、提升地方品牌形象,发挥了非常重要的作用。但在相当的意义上,文化建设只是手段,促进经济开展才是目的
13、,为文化而文化的建设是没有根基的。在推动文化转变为经济效益方面,旅游作为一个经济文化型的产业具有十分独特的功能。旅游是文化的载体,文化是旅游的灵魂,已成为当今旅游经济界的共识。兰坪的文化建设要结出丰硕的经济之果,惟有实现与旅游开展的紧密结合,这也是文化走向产业化、市场化的必由之路,丽江、迪庆、版纳等州市都已进行了成功的实践。此外,旅游还具有促进脱贫致富、拉动就业和再就业的重要功能,改革开放25年来,依靠旅游实现脱贫致富的已达千万人,旅游安置直接就业也有六七百万人,因此,开展旅游对于西部民族地区来说,是一项名副其实的富民工程、德政工程。 此外,兰坪与周边州县相比,经济实力、财政状况相对要好一些,
14、干部群众的思想观念比较开放,市场经济的意识比较浓厚,也有一批开拓、务实、肯干的领导干部,这些也为加快旅游业开展创造了难得的条件。 三、对贫困地区旅游开展困难问题的辨析 旅游往往被通俗地解释为有钱和有闲以后的消费活动,但经济贫困的没钱地区也是可以开展旅游的,因为旅游消费行为与旅游开发建设行为是两个范畴的问题。当前,旅游后发地区往往存在如下几个认识上的疑惑: 1、贫困地区能不能搞旅游的问题。这个问题在一些干部群众的思想认识中是存在的。但是,改革开放25年来旅游业开展的成功实践,已经完全和彻底的答复了这个问题,那就是贫困地区、偏远地区都能够培育旅游产业,开展旅游经济。兰坪身边的丽江、香格里拉当年起步
15、开展旅游时就是很贫困的地区,但如今通过开展旅游已经脱贫致富。 2、没有钱怎么搞旅游的问题。目前除了东部地区以外,中西部地区开展旅游都存在这个问题,很多地方也都设法解决了这个问题。例如,兰坪周边的XX县区,经济实力远小于兰坪,但现在的交通条件、景区开发、接待设施建设,都已处在高于兰坪的水平。启动旅游开展的关键,首先是政府要设法解决交通条件,然后是综合利用各种手段,解决导向性投入,例如,扶贫与旅游开展的目的存在相当的一致性,那么扶贫资金可否考虑结合旅游开展来使用;再如,村村通建设与旅游交通建设有某种一致性,可否考虑优先支持旅游交通的建设;再如,旅游国债资金也可以申请使用;此外,还有通过市场机制招商
16、引资的渠道。 3、政府的作用在旅游开展中如何定位的问题。现在个别观点认为,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,市场在资源配置中应发挥根底性作用,政府对旅游业开展似乎可以超脱,因此提出了政府支持,市场主导的口号。少数经济不兴旺地区的党政领导认为,当地政府难以直接拿出钱来主导旅游开展,就认为旅游开展还是由市场来主导比较好。这些看法,对经济落后地区、正处于起步阶段的旅游业开展是非常有害的。在推动旅游产业开展问题上,政府的作用和市场的作用是有明确分工的,一般来说,在旅游开展规划制订、根底设施建设、整体形象宣传和市场环境优化等方面要发挥政府主导作用;在旅游投资、产品开发、市场价格和效劳质量等方面要充分发挥市场作用,这两者的作用是不能相互替代的。如果