1、区流动人口和出租屋综合管理工作报告 2023上半年，我办在市出租屋综管办正确指导和区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕“织网工程暨智慧福田建设的决策部署，全面深化改革，努力践行群众路线，圆满完成了各项改革任务，流动人口和出租屋综管工作取得了可喜成绩。 一、主要成效 我区共有出租屋443841套（间），流动人口1149502人。我办全面推广居住人员信息自主申报模式，截止6月底，全区共新申报居住人员信息732851条，注销17472023条，申报简要租赁信息1295条，申报居住人员信息总数占全区流动人口总数的比重达78.95%。我区原有根底网格889个，现已划分工作网格1227个，登记建筑物信息205
2、36处，房屋信息740050处，房屋总面积8176万平方米。上半年，全区共办理房屋租赁合同登记、备案3.5万份，面积42023万平方米，纳入管理的总面积为1830平方米，代征租赁税1.38亿元。共立案576宗，执结案件496宗，罚款金额130余万元，追缴代征税8万余元。同时，调解纠纷19宗，涉及金额263376元，为社会稳定做出了奉献。 二、主要特点 （一）转变工作模式，全力推广居住人员信息自主申报制度 围绕“织网工程暨智慧福田建设的工作部署，我办在去年试点的根底上，上半年全力推进了居住人员信息自主申报工作。一是研发系统。联合市租赁办、区信息中心和开发公司组成了研发团队，经反复研讨和屡次优化，
3、研发完成了方便快捷的申报平台和管理网站，同步建设了 版申报网站，实现了“导航式操作，与全市数亿人口信息进行实时比对，当事人最少仅需填报两项信息就可完成申报，基层和群众反响良好。二是全面推广。区、街道层层召开了发动培训会议，共组织发动和培训32场次，培训5842人次。为加强工作督导，每月两次对系统后台申报数据排名靠后的三个街道，由区委副书记进行约谈推进。三是加强宣传。印制了61万份宣传海报和卡通宣传单张；在辖区18条、150台公交车开展看板宣传；在地铁1、3号线以及全市安公交车和高层楼宇开展了移动电视的字幕滚动式宣传；在区报、商报等主流媒体上对信息自主申报的法律依据、申报流程进行了专题宣传报道；
4、通过深圳新闻fm898频道进行了广告式宣传。通过开展全方位、多角度、立体式的宣传，市民对自主申报工作的知晓率和配合度显著提升，形成了自主申报的社会气氛。四是完善机制。出台了xx区流动人口和出租屋信息自主申报指导规那么、xx区居住人员信息自主申报系统管理标准、xx区2023年度居住人员信息自主申报检查指导考核实施方案等12个文件，明确了各部门的工作职责、流程、权限等，确保了自主申报工作常态推进。另外，区政府还出台了xx区居住人员信息自主申报奖励实施细那么，对积极申报信息的物业公司和中介机构进行奖励，激发了社会组织参与自主申报工作的积极性。 （二）强化便民效劳，分步实施房屋租赁合同网上业务办理 我
5、办在全市率先开展了合同登记备案网上预约和网上办理工作，结合全区职能清单编制工作和“三厅融合建设，开展了房屋租赁合同网上效劳工作，一是试点先行。从1月份开始，我区选取南园、华富和莲花三个街道租赁所进行了试点，制定了xx区房屋租赁合同登记备案网上预约办理工作实施方案，成立了工作小组，召开了3次发动大会，组织了2批业务培训，保证了试点工作的顺利开展。二是研发系统。为搭建便于操作和管理的网上效劳平台，我局配合市租赁办采取分步走的策略进行系统建设。2月，启动了房屋租赁资料网上下载效劳功能，完成系统建设一期工程；4月，启动了网上预约效劳功能；6月，启动了房屋租赁合同网上办理效劳功能。三是全面推广。在试点成
6、功的根底上，于6月份全区推广了房屋租赁业务网上效劳模式，召开了发动部署会议，组织了业务骨干的操作培训，房屋租赁业务网上效劳工作正有条不紊的推进过程中。我局联合街道租赁所开展了积极宣传和热心引导，试点街道的租赁当事人逐步开展了网上预约和资料提交，市民反响良好，特别是大型租赁企业对房屋租赁网上效劳的评价较高。 （三）开展专项执法，努力探索敬告联合快速执法工作机制 为加强居住人员信息自主申报工作的执法推动，上半年，我办联合公安分局开展了“xx区居住人员信息自主申报专项执法行动。一是开展敬告执法行动。对初次未主动申报居住人员信息的单位或个人开具“敬告凭证，责令自行整改，共发放执法凭证1.3万份，既起到
7、了一定的警示作用，也到达了点对点的宣传效果。二是建立“三联执法机制。初步搭建了自主申报执法信息联通平台，逐步实现出租屋行政执法信息联网共享，公安、综管两部门可通过证据联用获取证据信息。为加强执法联动，与公安部门进一步完善了的联席会议、联合督导、信息反响、案件倒查和考核鼓励制度。三是探索快速执法模式。为了提高行政执法效率，方便当事人履行行政处分义务，我办在执法工作流程中探索建立了快速执法工作模式，通过制定特别的行政执法流程，最大限度地快速执结行政违法案件。上半年，共查处未依法申报信息案件213宗，其中未如实填写（变更）租住人员信息案14宗、未依法办理租住人员信息变更手续14宗、未依法报送房屋租赁
8、中介材料5宗、未依法呈报租住人员信息登记表180宗。 （四）深化综管工作，积极推进网格化管理和楼长自治工作 我办抢抓改革机遇，进一步深化流动人口和出租屋综管工作，开展了社区网格化的运营管理和楼栋长自治组织的组建工作。在社区网格化工作方面，我办结合我区实际，明确了网格划分原那么和标准，与计生、公安、民政等部门进行了屡次协调，先后组织各街道实施了三次的网格划分或优化调整，划分了1227个社区根底网格；整合了全区出租屋综管队伍和计生协管员队伍，完成了1342名网格信息员队伍的整合任务；组织相关技术人员对各街道办的网格信息员进行了信息采集业务培训，使网格信息员学习、掌握了利用pda进行信息采集的工程和
9、流程。在楼栋长社会组织的组建工作方面，我办选取城中心较多的沙头街道，开展了组建楼长协会的试点工作，在街道党工委的大力支持下，列支经费36万元完成了沙头街道楼长协会的组建工作，并逐步发挥了管理楼长、弘扬楼长文化的积极作用。在此根底上，我办以区综治委名义下发了xx区关于成立街道楼栋长社会组织的通知，拟在南园、福田、梅林、华富、莲花、福保6个街道再行成立楼栋长协会，为培育社会组织参与社会治理起到了积极作用。 （五）加强业务建设，流动人口和出租屋综管工作稳中有进 在积极推进各项改革任务的同时，我办继续加强出租屋综管、房屋租赁、行政执法三大业务工作。一是落实指导督办制度。继续落实“两级指导，三级督办制度
10、，对各综管所、站指导65次，督查考核2023次，指导各街道、社区迎接市出租屋综管办、市公安局联合开展的突击督查7次，流动人口信息各项指标总体达标，获得了市业务主管部门的充分肯定。同时，我区组织开展xx区流动人口信息采集春季专项行动，期间，共开展集中行动215次，累计清查出租屋394379套（间），核查流动人口738760人，采集流动人口信息166777条，注销流动人口信息162060条，采集通报出租屋平安隐患信息701条，协助处理消防隐患558宗，治安隐患350宗，无证经营20233宗，计生问题269宗，其他隐患225宗。二是梳理业务职权清单。根据区委区政府“权责清单改革要求，我办对现有的行政
11、职权效劳事项进行了全面梳理，共梳理行政职权21项，其中行政处分2023项、行政征收1项、行政强制1项、行政检查4项、其他行政职权5项。办理、变更和注销房屋租赁合同登记（备案）须提交的申请材料，由15项材料，减少到11项材料，压减数26.67%；清理前办理登记备案需15个工作日完成，清理后，登记（备案）手续可现场办结，办理效率提速20230%。三是实时组织业务培训。为进一步提高综管系统业务水平，我办采取会议培训、集中上课、现场指导等方式，组织了综管、租赁、执法等业务工作培训7期，参训人员387名。另外，我办还指导各街道开展了全区协管员培训，参训人员1379名，极大地提高了基层协管员的业务水平。
12、（六）狠抓作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动 我办把群众路线教育实践活动作为当前一项主要政治任务抓紧抓好，扎实组织了学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评两个环节的工作。一是迅速组织部署。全区召开发动部署会后，我局立即成立组织机构，制度工作方案，在全区率先召开了发动会议，发动全体党员积极投身教育实践活动中去，并通过宣传栏，政务公开网页、政务短信等载体，展示活动风采，宣扬正能量。二是深入学习教育。我办采取领导带头学、专家辅导学、集中组织学、个人自发学、研究讨论学“五位一体交互式学习方式，共开展党员集中学习11次，先后开展学习心得交流、“大家谈活动2次、活动知识测试2次，为开好专题民主生活
13、会打好了思想根底。三是广泛征求意见。我办采取多种形式征求各方意见，在机关和2023个租赁所设置了意见箱，发放了34份意见征求表，召开了56人参加的8次座谈会，下基层39次面对面征询意见，处级领导还开展了体验式调研，听取基层、群众的意见和建议。共征求对局领导班子的意见6条、建议2023条，对班子成员的意见17条、建议12条。四是边学边查边改。针对租赁系统个别人利用法规灰色地带，以权谋私的违规违纪行为，我办及时对业务操作进行梳理，查找业务管理过程中的风险点，制定了廉政风险防控手册，出台了业务标准十八条，对以往不适宜宜的规定进行修订，并狠抓制度落实，有效杜绝了此类现象的发生。 三、存在问题 一是居住
14、人员信息自主申报工作全区开展不平衡，个别街道申报率已到达90%，个别街道仍在50%左右；二是执法队伍建设有待进一步加强。下一步，我办将采取有效措施，积极推动解决上述问题。 四、下半年工作打算 （一）常态开展居住人员信息自主申报工作。加快推进系统二期功能提升建设，通过开发分类分级分色和异动推送等功能模块，实现标准化管理和派单作业的绩效跟踪。建立出租屋污点信息库，推进诚信体系建设。深化完善“三联执法机制，把联动执法作为推动自主申报工作的最主要手段，确保年底实现申报率50%，力争到达60%并常态保持这一水平。 （二）深入开展社区网格化运营管理工作。按照“统一采集、集中分发、采办别离的原那么，会同区信息中心和相关协助单位，共同做好网格内信息采集方式的统一和采集内容的梳理，实现网格信息采集的标准化、标准化。 （三）继续深入开展群众路线教育实践活动。组织召开高质量的领导班子民主生活会、党支部组织生活会，认真解决班子在“四风方面存在的突出问题。扎实抓好查摆问题、开展批评和整改落实、建章立制各环节的工作，确保群众路线教育实践活动不走过场。 （四）继续抓好流动人口和出租屋综管各项业务工作。通过大力推进居住人员信息自主申报工作，确保市出租屋综管办对我区考核的人口信息“四率稳定达标；通过加强业务指导，确保年度代征租赁税2.28亿元；继续加大执法力度，实现年底执结案件500宗。 第8页 共8页
