1、区环保水务局工作报告 2023年，我局按照区委区政府“双年工作部署，围绕建设天蓝、地绿、水净美丽宝安的目标，坚持以生态文明建设为牵引、以河长制为抓手、以改革创新为动力、以队伍建设为保障，抢抓机遇、主动作为、克难攻坚，为“两区一中心建设提供了环保水务支撑。 一、2023年工作完成情况 （一）生态文明建设成效明显。我区2023年度环保实绩考核排名全市第三，获得“进步奖；在全市率先编制并出台“加快生态文明建设1+5文件，统筹水、气、声环境污染综合防治工作；下达175项攻坚任务，编制区、街道两级考核实施方案，强化生态文明建设考核指标红、黄、绿管理，及时督查督办；19个社区成功创立宜居社区，数量位居全市
2、第一；13家单位申报创立“xx市绿色单位；我局被评为XX省环境保护先进集体。 （二）河流治理大会战稳步推进。经市政府同意，与市水务局联合印发大会战工作方案，明确了“138工作方案，即1年内完成河流调查摸底和管养全覆盖；3年内完成638公里污水支管建设，完成新圳河、西乡河2条重点河流综合治理；8年内完成6条重点河流综合治理。2023-2023年开工实施35个工程，投资估算40亿元。以全面推行河长制作为治河治污的重要抓手，区几套班子领导亲力亲为，各级河长积极上岗履职，区主要领导召开河长制专题会议7次，区分管领导召开指挥部会议9次，协调解决问题30多宗。前期工作取得阶段性成果，总投资16.13亿元的
3、2023个治河工程获市发改委批复，年内下达资金方案9200万元，居各区首位。66条大小河涌于2023月实现日常管养全覆盖，先后查处涉河违法行为172宗，撤除河道蓝线范围存量违建114宗，面积29650平方米。承担市区政府投资工程70个、总投资59.39亿元，年内累计完成投资7.78亿元，完成茅洲河界河试验段、新圳河口红树林湿地等一批治河工程，新增污水管网48公里，污水处理率提高至78%。 （三）转型效劳加速提效。大力开展污染减排，削减cod45698吨、氨氮6515吨，关停企业16家，超额完成市下达减排任务；发挥环境倒逼作用，淘汰低端劣质企业189家；帮助15家拟上市企业完善环保手续，对137
4、个重大工程开辟绿色通道；行政审批时间压缩至法定时间的三分之一，办理环评审批5869宗；否决建设工程498宗，否决率到达8.1，从源头限制低端劣质企业落地。 （四）执法监管及时到位。将8宗环境违法案件移送公安机关；520家年产废物2023吨以上企业完成标准化验收，12023家日排放废水20230吨以上企业百分百在线监控；完成3家铅蓄电池企业、18台2023蒸吨以上的高污染锅炉和30家voc企业污染整治任务；204家重金属排放企业全部完成表3标准的换证工作，并纳入环保诚信分级评定，关停重金属排放企业30家；建立老虎坑和福永污泥填埋场两个环境监督委员会，创新社会监管模式；修订完善有奖举报方法，激发市
5、民参与环境违法监督；下达限期治理任务36宗，下发污染整改通知书942宗，做出行政处分634宗、罚款420236.6万元，金额全市第一。 （五）城市平安保障有力。调处环境信访事件5921宗，妥善处置4起环境突发事件；积极应对54次暴雨、9次强台风袭击，全区没有发生人员伤亡和重大财产损失；2023年底统计在册的95个易涝点中，54个易涝点整治工程列入市水务开展专项资金工程库，年内完成12个；45个易涝点整治工程列入区政府投资方案，年内下达资金方案15个；平安供水4亿吨；完成193项生产建设工程水土保持方案审批、验收86，申报率、实施率和验收率分别提高至99%、93%、46%。 （六）队伍建设不断加
6、强。建立健全人事管理、工程建设、财务管理、政府采购等领域的规章制度13项，自觉加强廉政建设，推进各项管理标准化、程序化；积极探索移动执法，将内部审批、执法系统与区监察局进行数据对接，接受在线监督，严格控制审批、执法人员的自由裁量空间；建立绩效考核电子督查系统，落实每周五汇总上报重难点工作机制，工作效率有效提升；组织环保水务行政执法、河长及助理等专题培训，深入开展环保水务宣传，在各级媒体刊登22023篇环保水务新闻报道，其中专版23个。 在总结成绩的同时，我们也应清醒认识到工作中存在的问题与缺乏：一是环境质量提升任务十分艰巨。环境保护根底设施薄弱，4座污水处理厂处理能力为66.5万吨/天，而全区
7、日产污水量达20230万吨/天，缺口33.5万吨/天；全区建成污水管202362公里，按十二五目标还需新建1877公里。全区66条河流有64条河流水质为劣类，其中茅洲河先后被央视、人民日报曝光。受输入性污染源及施工工地、道路扬尘、汽车尾气等影响，环境空气质量提升压力较大；声环境质量较差，涉声信访投诉急剧上升。二是环保审批监管执法遭遇新问题。新商事登记制度实施后主动申报环保审批的数量大幅减少，未批先建、边批边建的工程给审批带来巨大压力。挥发性有机物（voc）治理技术目前仍不够成熟，整治效果不稳定，治理工作难度大。电镀表三标准执行后，涉刑事的环境违法案件增多。三是环保水务工作难度进一步凸现。污水处
8、理污泥外运问题突出，4座污水处理厂进水水质常出现异常情况，引发连锁问题。群众工作难度不断加大，信访投诉及群体性上访大幅提升。全市供水管理体制和原水销售格局改变后，长流陂、罗田水库原水销售量急剧下降、收不抵支，运转出现困难。四是干部队伍执行力有待进一步提高。跟年初的方案相比，局部工作年度进度仍不尽如意，受到市、区相关部门督办。干部队伍的开拓进取精神、主动履职意识、工作落实效率与新形势下环保水务工作的要求还有一定差距。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2023年工作方案 2023年是全面深化改革的开局之年，是特区一体化新三年方案的起步之年，也是区委区政府实施一号文件
9、关于加快推进生态文明建设的决定的第一年。2023年我局的工作思路是：深入贯彻落实区委五届三次会议和区五届人大四次会议精神，按照“规划落实年和“群众路线年工作部署，围绕建设天蓝、地绿、水清美丽宝安的目标，以改革创新为动力，以生态文明建设为统领，以河流治理大会战为重点，以审批监管执法为手段，深入践行群众路线教育实践活动，着力在高水平规划、精细化管理、创造性落实上下功夫、做文章，全面提升环保水务工作水平，不断改善XX县区环境质量，努力为现代化国际化滨xx区建设提供环境资源支撑。重点做好以下六个方面的工作： （一）以生态文明建设为统领，加快XX县区环境提升步伐。贯彻落实年度一号文件精神，以水、气、声为
10、重点，强力推进XX县区环境质量提升工作。一是健全生态文明建设考核评估机制。发挥生态文明建设考核指挥棒作用，统筹全区力量加强生态文明建设。建立党政领导班子生态文明建设考核机制，将资源消耗、环境损失和环境效益作为考核重要内容及干部任免奖惩重要依据。建立完善区、街道两级生态文明考评机制，对5大类19项考核指标实行红、黄、绿管理，对175项细化任务进行每月评估督办、重点攻坚，争取在生态文明建设考核中取得较好成绩。二是改善XX县区空气环境质量。落实40项空气环境提升措施，重点对工地扬尘、工业废气、机动车尾气、餐馆油烟及工业锅炉等领域大气污染进行综合治理，确保在2023年底全区pm2.5年均浓度低于38微
11、克/立方米。三是强化噪声污染重点区域整治。落实20项噪声污染重点区域整治措施，完成50处噪声污染重点区域综合整治。 （二）以茅洲河整治为重点，强力推进河流治理大会战。加强协调，突出重点，抢抓进度，努力形成科学治河、依法治河、全民爱河的局面。一是加快推进茅洲河流域综合整治。按照“查、控、治的整治思路，首先摸清流域入河污染源、排水管网等根底数据，逐步开展河道管理范围违章建筑和流域内非法养殖的清理，强力推进江碧工业区的园区化管理和综合整治，启动示范河流整治工作。二是不断加强工作协调力度。不断加大攻关协调力度，继续派出专人进驻市发改委，全力争取市里的资金、工程和审批支持，重点推进2023项水环境治理工
12、程，力争2023年有5个泵站、3个污水管网工程开工。三是发挥各级河长作用。落实各级河长、段长职责，用活考核机制，推动各级河长各显神通统筹加快河流治理，每月至少巡河一次，牵头做好治河工程推动、征地拆迁、河流管养等工作。四是加快根底设施建设步伐。持续推进新圳河、西乡河水环境综合治理以及5xx市防灾减灾工程建设，力争塘下涌、虾山涌等4座排涝泵站以及上寮河上游段综合整治工程、排涝河截污工程开工，完成21公里污水管网建设，实施新桥河生态补水，修复完善河道平安防护栏。五是做好河流整治根底性工作。对河流水质实行每月监测，严格规定流域内重点污染源监督性监测和常规监测频次；优先实施污水管网接驳工程，发挥现有管网
13、效益，力争减少5%入河污水量，2023年6月前移交所有已建管网，完成12个排水达标小区创立任务。严控蓝线范围内违章建筑，推进河道管理范围内存量违章建筑清拆；全面清理违章养殖。 （三）以监管效劳为抓手，积极推进产业转型升级。不断提升企业效劳水平，继续保持高压态势，充分发挥政策导向和环境倒逼作用。一是深化环保审批制度改革。以便民提效为宗旨，不断创新和优化审批工作方法，简化流程、压缩时限，积极为企业效劳。二是严把环保准入关。对不符合生态功能区划、不符合产业导向、产业布局、污染物排放总量控制要求的企业，一律不予环境影响审批。对于旧改类工程，引入第三方环境影响预评估，增加审批决策的科学性。三是贯彻落实两
14、高司法解释。加大两高司法解释宣传和环境违法案件媒体曝光力度，健全与司法机关的联动机制，对重大环境违法案件严查严罚。四是推进电镀行业污染整治。建立重污染企业分级分类监管制度及标准化管理制度，严格执行表三标准，完成年度重金属减排任务，强化重金属企业监管，实现电镀废水稳定达标排放。五是严厉打击各类违法行为。对茅洲河流域重污染企业生产规模和生产线只出不进，严格执行八项环保监管措施，重点打击五类违法排污行为，全年关停15家重污染企业。六是健全有奖举报制度。畅通举报渠道，及时发放奖金，努力形成全民大监管的气氛。 （四）以制度落实为保障，不断夯实城市平安根底。落实平安生产“一岗双责制度，认真做好供水、三防、
15、环境平安应急、信访和在建工程平安工作。一是保障城市供水平安。深入开展保水缸行动，加强水源保护区监管，实施应人石河、九围河综合整治等2项“保水缸工程；开展全区水资源平安评估及对策措施研究；启动xx区优质饮用水入户工程（一期），加快推进空港新城水源及供水工程、铁长支线水源工程及配套设施前期工作；加强工业企业节水管理，确保工业用水重复利用率80%以上，节水器具普及率提高至90%以上，完成4个节水型小区创立任务。二是深入细致做好三防工作。按照“五个一要求不断加强基层三防能力建设；编制完善全区山洪灾害防治非工程措施群测群防体系；加强市水务开展专项资金工程建设和管理，争取年内完成47个易涝点整治；扎实开展
16、三防平安隐患排查整治，全力做好台风暴雨防御工作。三是保障环境平安应急。加强环境风险排查管理，加大环境隐患问题整改力度；落实“一企业、一预案制度，严格环境危险品管理，标准工业废物平安处置，坚决防止重大环境平安事故发生。四是认真做好环境信访工作。落实领导包案处理机制，及时妥善调处整改好群众信访反映的热点难点问题，维护好群众的环境权益。 （五）以改革创新为动力，着力强化工作深度广度。一是建立自然资源资产总台账。开展自然资源资产核算课题研究，建立自然资源资产核算体系和资产负债表，探索自然资源资产离任审计制度。二是开展环保进社区。每个街道选取1-2个社区开展环保“五进社区，充分发挥社区对企业承租厂房、环保监管、信息反响等方面的基层阵地作用。三是开展环保进企业。建立重点企业环保扶持库，对上市公司、拟上市企业、总部基地、战略性新兴企业、纳税大户等5类179家重点企业予以重点
