1、区环保局年度工作总结报告 2023年，在区委、区政府和市环保局的正确领导下，我局坚持“创新驱动、转型开展总方针，积极围绕建设上海西部新兴商贸科技区的目标和任务，认真落实和推动各项重点任务，切实加强重点区域环境整治，不断加大全区环境保护工作力度，努力确保区域空气质量优良、环境根底设施建设不断完善、污染减排稳步推进、社会环境平安稳定。 一、有力推动第五轮环保三年行动方案 xx区第五轮环保三年行动方案涉及八大领域，共66个工程，其中市重点工程涉及五大领域共21个。年初，区政府召开区环境保护和环境建设协调推进委员会第19次会议，启动并部署第五轮环保三年行动方案任务，将年度目标和主要节点目标分解落实到各
2、相关部门。截至2023年底，66个工程已启动57个，启动率为86.4，未启动的9个工程将按方案于2023年和2023年启动。其中，21个市重点工程已全部启动，包括“道路冲洗率达75、桃浦生产性效劳业功能区已开发区域污水纳管率达20230、环境应急监测能力建设和制定辐射环境事故应急预案等在内的4个工程已经完成。45个区重点工程中，应于2023年启动的36个工程已全部启动，已完成“建成1座垃圾生化处置综合利用场和“区环境监测站标准化能力建设达标等2个工程。 二、认真抓好扬尘污染控制实事工程 为加强区域扬尘防治工作领导，年初，区政府发文调整了区扬尘防治工作领导小组成员，转发了区扬尘防治工作领导小组制
3、定的xx区2023年扬尘污染控制工作方案，继续将扬尘污染控制工作列入2023年区实事工程工程。区扬尘防治推进办公室坚持每月巡查，组织相关职能部门开展联合执法，进行扬尘污染控制工作培训等，推进区域扬尘污染控制取得实效，区域降尘状况得到改善。据统计数据显示，2023年我区区域降尘月平均值为6.37吨/平方公里月，较2023年的6.7吨/平方公里月有所改善，改善率为4.9%。 一是加强建筑工地等的扬尘管理。定期召开相关部门和各街道、镇分管领导出席的扬尘污染防治工作推进会，推动各相关部门各尽其职，共同推进；通过街镇巡查反响、职能部门协调处理机制处理曹杨五中拆房工地扬尘等5个扬尘污染问题；组织开展4次联
4、合检查，协调处理大渡河路市政工地扬尘、裸土等2023个扬尘污染问题；全面启动扬尘污染在线监控系统建设，金光商务区东侧地块二期和中海紫御豪庭二期等2个工程作为试点正在开展相关工作。 二是加强堆场单位的监督管理。对位于蔡家浜1号和3号的三家堆场单位进行了9次巡查，催促各单位严格标准工作秩序，从源头上控制扬尘污染。上海宏畅新型材料通过加装1套静电除尘设备，新承租2022平方米的仓库，将局部露天作业改为室内作业，减少了扬尘污染；上海城建物资长风分公司对场地进行改造，使得所有路面整洁，排水明沟畅通，场地内所有17个搅拌筒仓和3个物料堆场用彩钢板进行全封闭并加强保洁，蔡家浜的环境得到明显改善。 三是加强学
5、校建设工程单位的培训管理。在暑期到来之前，与区教育体育局基建中心联合举办各学校建设工程单位近20230多位负责人参加的专题培训，主要围绕建设工程扬尘控制措施“挡、封、盖、洒、清、净等六个方面进行讲解，同时附送xx市建设工程扬尘污染控制标准和环保宣传小册子，催促和帮助各建设施工单位扬尘污染控制措施落实到位。 三、全力开展未纳管污染源和雨水泵站污水截流情况调查工作 我局成立专项工作组并积极会同区建交委、区房管局以及9个街道、镇开展未纳管污染源直排河道情况调查，已查明直排河道未纳管污染源26个，其中企事业单位未纳管污染源有6个，直排污水量12023.6立方米/天；居民住宅类单位未纳管污染源17个（包
6、括3个居民小区和14个自然村老宅群），直排污水量4340立方米/天；单位聚集区域地块未纳管污染源有3个，直排污水量4222立方米/天。在此根底上，我局组织编制了未纳管污染源及周边管网的改造方案，并根据沪发改环资（2023）069号文的要求，会同相关部门完成调查报告的上报工作。 四、积极推进南大地区环境综合整治 年内方案完成整治区域内25家企业的动拆迁、腾地2023公顷，现已超过半数企业完成动迁签约，已腾地5.7公顷，年底前预计可再腾地5.8公顷。绿地建设方面，前期手续进展顺利，环评已通过市局审批。目前主要推进难度在于道路建设和河道整治，相关建设方案桃浦镇正在编制过程中。我局积极配合实施南大地区
7、环境综合整治，年内共出动41批次/135人次对南大地区的175家次单位进行了执法检查和后督察。 五、切实加大污染总量控制和减排工作力度 一是制定xx区“十二五期间建设工程主要污染物总量控制实施意见（试行）。建立了内部工作流转制度，开展“批工程、核总量相关工作，严格控制新污染源的引入。全年共完成建设工程行政许可934个，其中环境影响报告书（表）224个、登记表251个、试生产29个、竣工验收430个。 二是进一步加大污染物减排工作力度。关闭、搬迁上海天光化工厂等9家污染严重的企业，削减化学需氧量排放51.88吨，减少氨氮排放2023.29吨，化学需氧量和氨氮减排量均已超额完成“十二五减排目标；加
8、强对全区6台20吨以上工业燃煤锅炉除尘设备的管理和监测，完成上海汽车有色铸造总厂和上人实业3台燃煤锅炉的拔点工作，提前完成“20吨以下中小燃煤锅炉二氧化硫零排放的“十二五减排目标。 三是完成上海和黄药业等3家单位的清洁生产审核工作。每年节水4042.9吨、节能220.43吨标准煤，减排二氧化碳545.11吨、化学需氧量4.95吨。 六、大力深化环境宣教和绿色创立工作 一是编写2023年xx区环境质量公报，汇编了xx区环境宣传小册子，组织开展了“建设生态普陀，融入绿色生活六五世界环境日主题宣传活动，新创立成功2所国际生态学校，创立1个市安静居住小区、6个区环保绿色小区、5所区环保绿色学校，表彰了
9、第四轮环保三年行动方案先进集体和先进个人。 二是指导各街镇开展各等级绿色创立工作。新建区级“绿色学校8所、区级“绿色小区5个，同济二附中、宜川新村幼儿园等2个学校通过环保部评审，荣获“国际生态学校称号，复查通过花溪园等96个环保绿色小区；真如镇海普苑小区创立成为我区第12个市级“安静居住小区，甘泉子长小区、桃浦白丽苑、真如阳光西班牙等3个小区通过市安静居住小区的复验；上海梦清园被授予首批2023家“xx市环境教育基地称号。 三是成立政务微博领导小组和领导小组办公室，组建联络员队伍，制定发布流程、栏目设置、舆情反响等工作制度，并于9月底前在新浪网开通“上海普陀环保政务微博，定时发布、转发、更新环
10、境质量及其他相关信息和数据，提高公众对普陀环保工作的关注度。 四是有序推进区环境监测站环境教育基地建设，一期工程根本完成。 七、不断提升环境保护管理和突发事件应对能力 一是监测站标准化能力建设顺利通过全国环境监测东部地区三级站验收和“xx市区县环境监测标准化建设验收，成为全市首家“双达标单位。自202223年启开工程以来，监测站标准化能力建设主要取得以下四方面成效：（1）改善监测用房环境和条件，扩充仪器设备的类型和数量。现有监测用房面积超过3500m2，拥有各类大型仪器、现场检测仪、应急检测设备等153台（套）。（2）坚持开展以不同管理层级与部门为组织架构，以定期审核、日常监督检查、考评和外部
11、评审为运行保障的全方位体系管理，严格按技术标准和标准要求开展监测活动，并对监测数据执行三级审核，确保监测结果准确、可靠。（3）完成环境空气质量自动监测站的重建并投入正常运行。6月27日起配合市环保局统一对外实时发布pm2.5监测数据，截至年末pm2.5日均值为0.045mg/m3，日均值达标率为86.0%；全区空气质量优良率（以api指数评价）为91.9%，较上年提高了1.8个百分点。（4）通过实验室资质认定复评审，目前监测范围扩大到6大类125个工程，包括水、气、土壤、固体废物、噪声、加油站油气回收检测、机动车排气污染物监测等，监测能力大幅提升。 二是根据xx市区县辐射平安监管能力建设标准化
12、标准（暂行）相关要求，投资近50万元采购辐射监管仪器，完善了202223年制定的区辐射环境事故应急预案，对应急处置网络与联动机制进行了补充，开展核技术利用单位辐射平安综合检查，进一步增强辐射环境突发事件应对能力。 三是积极推进区环境信息化建设工程，相关工作正在有序进行。 八、努力确保各类环境风险隐患和信访矛盾得到有效控制 以“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动为主线，积极开展涉重金属单位专项检查、环境平安百日大检查、重点风险源单位专项检查、建设工程“未批先建、久拖不验违法行为专项整治等各类专项工作，全年共出动120235批次/2861人次，检查单位2925户次，行政处分17家单位，处分金
13、额217000元。 一是重点开展涉重金属排放企业环境监管。完成388家企业的现场排查，对22家主要单位进行重点监察，对2023家重金属排放单位开展监督性监测，并建立企业环境管理档案。 二是对现有70家核技术利用单位（包含类放射源44枚、类放射源4枚，类射线装置25台、类射线装置149台）开展现场检查85家次，责令3家单位撤除违规使用的射线装置，开具限期整改单7张，行政处分1家单位。全年发放辐射平安许可证29张。 三是加强危险废物和医疗废物管理。对纳入2023年度环境保护部督查考核名单的14家工业危险废物产生单位进行核查，检查合格率到达89.3%。完成2023年度医疗废物申报工作，92家医疗机构
14、全部纳入医疗废物集中处置管理系统，年产生医疗废物1156.26吨，集中处置率20230%，医疗废物转移联单执行率20230%。2023年，新增8家产生医疗废物的医疗机构，全区20230家医疗机构均与康环公司签订了医疗废物委托处置合同，全年共产生感染性废物1133.95吨，损伤性废物97.79吨，合计1231.74吨。 四是持续推进餐饮业标准化管理工作，主动联合区食药监、区城管大队、区废弃物管理所等部门，完成桃浦、甘泉、宜川等6个街镇630余家大中小型餐饮单位的油烟气、噪声、废弃油脂等污染的整治。 五是着力推进落实建设工程“未批先建、久拖不验等违法行为专项整治。会同各街镇、工业园区、村级机构，在
15、全区范围开展建设工程“未批先建、久拖不验等违法行为专项整治工作。通过全面清查核实，确认“未批先建违法企业59家，“久拖不验违法企业170家，并分类开展集中执法和专项整治。同时，进一步加强建设工程中后期管理，以提高工程验收率为抓手，切实防止新的“久拖不验问题产生。 六是妥善处理各类环境信访矛盾。全年共收到各类信访504件，其中反映废气污染132件、废水污染32件、油烟气污染12023件、噪声污染200件、辐射污染2件、其他31件，已根本得到解决。夏令热线期间，共受理夏令信访25件，其中领导、党员包案处理21件，并收到群众送来写有“心系百姓，为民解忧的锦旗一面。 九、推动政风行风建设，改善作风贴近群众生活 一是通过加强作风建设，切实解决好人民群众反映突出问题。认真开展“五个好，五带头的活动，落实政风行风工作责任制，开展深入社区听取意见、为民办实事解决实际环保问题活动。环保局全体党员干部深入全区走访了全区240多个居委会，虚心听取群众在环保方面的意见和建议，并及时将反响情况进行了认真梳理，制定具体措施落实整改。在全系统干部职工中开展自查自评，排查在行风建设方面存在的问题，自我剖析，积极整改。 二是积极开展党务、政务公开工作，保障党员群众的知情权参与权。我局从3月初开始推行党务公
