1、工商局成功处理突发事件典型案例的分析报告 组，分别由屠管大队队长戚炽南和太平工商所所长邝庆泉率领，重点对太平辖区的3个市场和大型用肉单位进行清查，整治时间为3月2日至17日共15天，整治行动不定期开展，发现一宗出售或使用私宰肉的行为那么严肃处理一宗，切实对太平地区私宰肉有所抬头的现象进行严厉打击。 措施二。深入摸查，明确重点。为确保整治行动有的放矢，取得预期成效，在整治行动开展前的2月28日下午和3月1日，市工商局分局屠管大队和太平工商所派出人员对太平私屠滥宰较严重的地区进行了认真细致的摸查，同时通过发动群众，了解局部私宰肉的蛛丝马迹，结合平时监管实际，从而明确整治重点。 措施三。不定期开展行
2、动，严格监管。行动开展后，市工商局开展的每次检查都是不定期、不定时的，凌晨3时也有，上午7时也有，以类似打游击的方式进行，使违法分子无所适从。 措施四。在打击过程中坚持文明执法、依法行政，防止监管双方出现矛盾激化的现象。7次行动查获580公斤私宰肉，但没有出现一例暴力抗法现象。 措施五。扩大宣传，营造气氛。市工商局分局及时将打击私宰肉的情况通过今日、市电视台等媒体进行深入宣传，营造打击私宰肉的良好气氛。 措施六：认真总结查找原因。虽然整治取得成效，但市工商局分局人员仍通过到太平镇屠宰场和到农贸市场对局部猪肉经营户进行了解，查找节日期间屠宰场日屠宰量下降的原因：一是工厂人员暂时未稳定所致，节后局
3、部民工还没有回到工厂上班或局部工厂还未能招聘足够的工人；二是节后群众用肉量减少所致，俗话说：节后三墟淡，节日期间群众用肉量到达一个顶峰，节后那么会相应减少。通过总结分析，进一步增强对肉品流通突发事件情况的掌握力度。 案例四： 红心鸭蛋有问题。工商部门紧急清查抑恐慌 200年11月，中央电视台每周质量报道中揭露白洋淀特产红心鸭蛋含苏丹红。而在我市也有一间大型咸蛋厂家生产红心咸蛋，这些咸蛋是否含有苏丹红呢。这些红心咸蛋会否引起群众恐慌呢。白洋淀红心鸭蛋有没有流入我XX县区呢。为此，市工商局分局领导高度重视，立即进行周密部署并迅速开展清查红心鸭蛋行动，11月13至15日，工商执法人员对辖区内的批发市
4、场、肉菜市场、商场超市、个体店档进行地毯式清查，行动中共出动执法人员70人，车辆18台，检查农贸批发市场23个、经营店档285家，封存市棋杆家乐卫生咸蛋厂生产的佳佳乐牌标有红心字样咸鸭蛋3000多公斤。11月15日，市工商局分局副局长邝燕辉主动联系本地咸蛋厂负责人，认真了解该厂生产红心鸭蛋情况，同时还带着消保科人员实地到供应咸蛋厂鸭蛋原料的养鸭场进行检查。经查，养鸭场喂养的饲料是采用由佛山等地生产的红心蛋鸭料，鸭子吃后产下的蛋都是红心的。市工商局分局对咸蛋厂生产加工的红心鸭蛋和养鸭场使用的红心蛋鸭料分别进行了抽样送检。经化验，检测结果说明送检样本不含苏丹红至号。通过检查整治和检测，有力地平抑了
5、群众恐慌。 案例五： 工商部门坚持原那么，不畏歪风 确保太平镇放心肉顺利上市 自工商部门接管屠宰工作以来，全市仅余太平镇没有实行放心肉工程，且私屠滥宰情况较严重，严重威胁到人民群众生命财产平安。针对这样的情况，5月16日，市工商局分局开展了对太平地区生猪屠宰和生猪产品流通的联合整治行动。行动在市委市政府的正确领导和关心支持下，经过工商、公安、卫生、质监、整规办、食安委、畜牧水产效劳中心、太平镇政府等有关职能部门和单位半个月的不懈努力，整治取得了可喜成效。太平地区从原来没经营户肯卖放心肉甚至一度对因黑恶势力入侵而出现罢市的消极对抗行为，但面对罢市行为，市工商局分局没有向恶势力屈服，而是通过全面深
6、入的宣传，加大猪肉经营者的监管力度，另一方面加强对用肉单位的宣传和检查，该局坚持原那么，树立正气，不畏歪风，依法行政，和黑恶势力做斗争，并最终获得成效，使太平镇多年来首次全面实施放心肉工程，让太平镇人民吃上放心肉，也使生猪屠宰管理有新的突破。 案例六： 猪链球菌疫区冷冻肉流入我市。 工商部门紧急行动，封存疫区肉品525公斤 20年，四川资阳、XX市局部地区相继发生人感染猪链球菌疫情。为做好疫情的防控工作，防止来自疫区的冷冻肉产品流入并在市场上销售，按照市工商局7月30日下午的紧急通知，市工商局分局迅速组织行动，对市禽畜及其产品进行全面检查。7月31日下午，市工商局分局根据市工商局反响的情况（市
7、工商局在市粮油食品进出口公司车陂南村镇塘西冷冻厂发现由四川福润肉类食品委托存放的冷冻猪肉中，有9吨已出仓库并流向），立即组织执法人员对鳌头镇某肉类食品进行检查并在其仓库查封来自四川XX市冷冻肉品525公斤。行动中，在该公司进出货记录中，显示该公司于1月31日委托XX省福润肉类食品在四川XX市进货冷冻肉2万公斤，存放在市粮油食品进出口公司车陂南村镇塘西冷冻厂。该公司按生产加工原料的需要，分别于3月21日、5月9日、6月22日、7月25日分4批次从上述仓库运回共9吨冷冻肉，进行加工生产软包装熟食品，剩余525公斤未加工，而加工的产品已全部售出。执法人员除封存库存的冷冻肉并抽样送检测外，还要求该公司
8、提供用四川内江、XX县区冷冻肉品加工的软包装熟食品清单及产品的流向记录。后经检测，该525公斤冷冻肉不含猪链球菌。 案例七： 中秋月饼不合格。工商部门紧急行动妥善处理 20年中秋节期间，为确保节日市场食品平安，市工商局分局食品平安监测车在星期六、日也不休息，加大对月饼、糕点、饮料等应节食品的质量监测，共抽检食品20236批次，其中月饼合格率仅46.23%，不合格率55.77%。导致月饼食品质量不合格的原因主要是月饼生产单位大多数是小型企业，使用的白莲蓉馅料在漂白工艺过程中未经过充分浸泡、过滤，导致二氧化硫残留量严重超标。针对这些情况，市工商局分局采取果断措施，对抽检不合格的月饼进行扣留封存，对
9、已经流入市场的不合格月饼，那么责令企业立即召回并送该局统一销毁，并对经销不合格食品的行为进行严肃查处。据统计，中秋节期间，市工商局分局共没收销毁不合格月饼4874只，月饼馅料73桶以及假冒伪劣食品一批。有力地保障了节日食品平安，维护了人民群众的生命财产平安。 二、成功做法 回忆多起突发事件的处理、处置，市工商局分局主要成功做法是： （一）局班子、局领导对突发事件高度重视，迅速启动相应的应急预案，组织有力，果断控制事态，将人民群众和国家的生命财产损失降至最低。 （二）市工商局分局属下各单位尽职尽责，快速反响，分工合作，共同处理，形成合力。 （三）主动汇报，加强沟通，争取地方支持。在处理各类突发事
10、件时，局领导班子都积极、主动地向市委、市政府请示汇报工作，争取理解和支持。同时，也要求各工商所主动与各镇街和有关职能部门联系工作，根据工商职能及时介入各种突发性事件，使各项工作取得主动，共同维护辖区市场经济秩序。 （四）完善各项应急机制，不定期组织应急演练，提高处理突发事件的能力和水平。市工商局分局根据职责，针对各种可能出现的突发事件，制定了较为完备的应急机制，且近年来已组织3次不同内容的应急演练，功在平时，贵在积累，重在落实。且该局在完善应急机制的同时，以落实辖区监管责任制和部门考核制挂钩，明确各工作人员职责，责任到人，注重党风廉政纪律教育，做到在突发事件面前，队伍人员能召之即来，来之能战，
11、战之能胜，队伍实现半军事化、准军事化管理。 三、存在困难 随着地方经济的开展，在利益的驱使下，各类突发事件呈上升趋势，各种监管、处置、处理压力越来越大。存在主要困难有： （一）经费严重缺乏。市工商局处于开展的初期，硬件设备、人员培训等方方面面的经费需求很大，仅靠市财政拨款难以满足各方需求。 （二）队伍人员缺乏。市工商局分局人员虽然不少，但市监管地域广，企业类别多、分布广而散，需要大量的有应急处置技能的监管人才。 四、意见建议 鉴于市大量的工业工程将陆续试运行和投产，且市惠民19条措施实施后，将给带来经济开展新机遇的情况下，实现新跨越已不是梦想，在这样大开发、大开展的背景下，类似的污染扰民、食品平安等突发公共事件将不可防止会再次发生，市工商局分局将努力克服各种困难，尽最大能力加强对辖区内各类事件的处置，防止事件的恶化。同时，建议市应急办进一步加强对我市应急管理人才的培训及应急预案体系建设的指导，安排应急演练，增强各单位之间突发事件处置经验交流，从而提高应急处置能力，减少各类损失。 第7页 共7页
