1、市委组织部关于全市基层组织建设工作对标定位的报告 市“三提升活动领导小组： 按照市委、市政府关于深入开展“提升能力、提升标准、提升效率活动的意见精神，我部就基层组织建设工作开展了对标定位，现将情况报告如下： 一、现状评估 近年来，市委高度重视加强和改进基层组织建设，采取了一系列扎实有效的措施，全市基层组织建设工作整体提升、重点突破，开创了前所未有 的新局面。“一定三有机制，成为指导全国农村党组织书记队伍建设的根本政策，加强信教群众聚居村党建、大学生村官“四员职责、“乡编村岗等经验作法得到中央和中组部领导的肯定，在全国推广。与XX省建立流动党员双向共管机制，建立市党员干部培训学院，搭建基层党员干
2、部标准化、集中化、经常化教育培训平台等做法，得到中央、省、市各级领导的一致肯定和基层党员干部的普遍欢迎。 总体估价全市基层组织建设工作，虽然有一些方面处在全国、全省前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：基层党组织谋划和推动科学开展的能力还不够强，方法还不够多，标准还不够高；村（社区）级集体经济根底薄弱，增收渠道不多，公共事业投入缺乏，不能很好地为农民（居民）群众提供效劳；在非公有制企业和新社会组织中，党组织的覆盖面有待扩大，党务工作者队伍薄弱，开展新党员力度小，党组织发挥作用不明显；机关事业单位中有些党员干部的思想作风和素质能力与“三提升活动的要求还有较大差距，还不能
3、很好地适应科学开展的需要。 二、争创目标 在对工作现状合理评估的根底上，与全国一流党建水平对标定位，查找缺乏，明确努力方向，提出打造具有特色的十八项“基层党建品牌目标。年内，全市基层组织建设工作创出的好经验、好做法至少得到中央政治局委员以上中央领导肯定性批示1次，力争2次。 1、四项工作保持全国一流水平：深化拓展“一定三有机制、信教群众聚居村党建工作、选聘大学生教育管理工作、推行“乡编村岗模式； 2、十项工作力争到达全国一流水平：村书记队伍建设、党员干部培训基地建设、党员干部教育培训工作、现代远程小编络建设、后进村党组织整顿转化工作、共青团“推优入党、流动党员教育管理工作、农村党组织效劳网络体
4、系建设、基层党建专项述职和以“三提升为载体的机关党建工作； 3、四项工作力争到达全省一流水平。村级活动场所建设、社区“三有一化建设、推行“一清四议两公开工作法、非公有制企业和新社会组织党建工作。 三、推进措施 面对新形势新要求，各级党委一定要切实履行好管党职责，严格落实“一抓双管、专项述职、专项督导考核、经费投入保障等各项制度，分类指导，梯次推进，重点突破，努力提升全市基层组织建设工作整体水平。 1、稳固扩展一批： 继续深化拓展“一定三有机制。建立健全财政预算投入、资金专户管理和银行卡统一发放三项制度，形成村干部根底职务补贴定期银行化发放长效机制。着力在“一定上下功夫，强化对村干部的岗位目标管
5、理，认真落实“双述双评制度，严格兑现奖惩，形成鼓励村干部干事创业的长效机制。年内，按照“乡编村岗的模式，选派县乡干部到村担任党组织书记比例不低于行政村总数5%，对于优秀村书记，选拔一定数量的进入乡镇领导班子、录用一定数量的进入乡镇事业编制、考录一定数量的进入乡镇公务员。同时，继续加快对符合条件的村干部办理根本养老保险力度，确保年底前实现全覆盖。 着力提升信教群众聚居村党建整体水平。对117个信教群众聚居村由县、乡领导干部重点联系，安排实力较强的部门对口帮扶，帮助每村每年新上至少一个开展工程，确保每村都要形成特色主导产业。专门为每个信教群众聚居村选聘一名全日制本科、党员大学生担任村书记助理，增强
6、党建工作力量。在村级组织活动场所建设和活动经费上予以倾斜。 切实加强选聘大学生教育管理。继续抓好选聘工作，全面落实大学生“村官“四员职责，积极为他们搭建发挥作用的舞台，加大对大学生“村官创业鼓励扶持力度，引导效劳期满大学生“村官通过多种渠道进行合理流动。 力推党员干部培训基地扩模升级。加快市党员干部培训学院二期工程建设，提升整体培训能力和水平；着力打造2023个市级农村党员干部培训参观考察基地，选树5个省级农村党员干部培训参观考察基地。 加强流动党员管理效劳标准化建设。年内，具备成立条件的县区，都要建立驻北京联合党组织；向驻北京流动党员联合党委选派一名党建指导员；总结宣传一批流动党员在“双效劳活动中的先进典型；每个驻北京流动党员联合党委培养入党积极分子不少于2023名，开展党员不少于5名。 2、强力突破一批： 推动村级（社区）活动场所达标升级。9月底，378个省以上补助和327个市、县自建村级组织活动场所全部建成投入使用，其中213个村级活动场所到达示范标准。年内完成42个未 第4页 共4页
