1、数“链”大湾区区块链助力粤港澳大湾区一体化发展报告（2022）区块链助力粤港澳大湾区一体化发展报告（2022）中国（深圳）综合开发研究院2022年 7月中国（深圳）综合开发研究院I目 录目 录引言.1一、数“链”大湾区：大湾区融合正在步入 2.0 时代.2（一）粤港澳大湾区一体化发展重要特征.31.“一国两制三法域”的多元制度格局.32.“多中心组团发展”的区域融合趋势.33.“产业链供应链完备丰富高效”的经济生态基础.4（二）粤港澳大湾区一体化发展重大意义.41.制度型开放的“先行示范”.42.国内外双循环的“重大枢纽”.63.统一大市场的“标杆典范”.7（三）粤港澳大湾区一体化呈现良好态势
2、.81.功能定位：从“世界工厂”到“世界湾区”.82.创新发展：从“深港创新”到“区域一体”.93.产业布局：从“分散布局”到“轴带发展”.104.协同发展：从“经济弱联”到“多极带动”.115.都市空间：从“携手相望”到“一小时都市生活圈”.13（四）以区块链为代表的数字技术加速大湾区融合.141.技术消融制度差异坚冰.142.技术支撑实体经济跨越.153.技术赋能社会治理创新.15二、发展现状：大湾区吹响了区块链崛起号角.17（一）粤港澳大湾区区块链领域创新活跃.171.区块链专利数量领先全国.172.区块链文献数量领先全球湾区.19（二）粤港澳大湾区区块链应用成果丰富.22中国（深圳）综
3、合开发研究院II1.具有数量最多的区块链主体.222.一批区块链领先企业正在涌现.233.区块链备案项目数量位于全国前列.24（三）粤港澳大湾区对区块链要素吸引力强.261.行业薪酬领跑全国，人才供需缺口相对较小.262.区块链市场规模大，投融资热度高涨.28（四）粤港澳大湾区对区块链政策支持力度大.301.区块链政策数量领先全国.302.区块链政策引导性强、覆盖面广.31（五）粤港澳大湾区区块链呈现生态化发展趋势.311.多元主体参与区块链生态化建设.312.大企业引领区块链开源生态发展.32三、数字经济+区块链：畅通湾区要素流动，拓展经济发展“新疆域”.34（一）数据跨境.341.可信数据
4、跨境使用：粤澳跨境数据验证平台.342.科技人才跨境流动：湾区金融科技人才链.37（二）跨境贸易.393.物流贸易跨境流动：粤港澳大湾区组合港物流及贸易便利化区块链平台.394.外贸企业融资：外汇管理局广东分局跨境金融区块链服务平台.415.跨境贸易联动：香港贸易联动平台.43（三）金融服务.456.金融征信服务：“珠三角征信链”.457.金融机构间链上对账：微众银行金融机构间对账平台.48中国（深圳）综合开发研究院III8.区域性股权市场互联互通：深证金融区块链平台.499.银行跨境支付：招行直联支付区块链平台.5110.电子钱包跨境汇款：港版支付宝电子钱包跨境汇款.52四、数字社会+区块链
5、：夯实社会信任基石，创新社会治理“新模式”.54（一）智慧城市.541.城市穹顶构建：澳门智慧城市“证书电子化”.542.跨境数据互认：粤澳健康码跨境互认.57（二）社会民生.593.食品溯源监管：深圳“溯冻链”追溯系统.604.医疗数据共享：卫健链数据建设平台.625.健康数据监测：伊康健疫情防控平台.646.公益项目增效：腾讯“99公益日”.66（三）绿色转型.687.绿色减排激励：“低碳星球”.68五、数字政府+区块链：加速数据安全开放共享，丰富政府服务“新手段”.72（一）政务服务.721.数据共享开放：“i 深圳”区块链电子证照应用平台.722.政府有效监管：网贷机构良性退出投票平台
6、.743.工程监督管理：深圳水务集团工地安全管理系统.764.政务服务协同：江门“政银区块链”平台.79（二）税收票据.805.税务数据监管：深圳区块链电子发票.816.境外人士合法收入核验：基于区块链的境外人士收入数字化核验产品.83中国（深圳）综合开发研究院IV（三）司法仲裁.847.智慧司法审判：智慧司法区块链留痕系统.858.高效仲裁协同：区块链司法存证仲裁服务平台.87六、发展建议：更多参与释放更大网络效应.90（一）坚持安全自主可控，以核心企业带动区块链产业发展 90（二）支持多元合作融合，打造区块链重大底层基础设施.91（三）支持开源生态发展，在生态中培育产业和人才发展.92（四
7、）支持场景开放应用，以实践牵引区块链标准发展.93（五）支持政企协同共治，保障区块链稳健可持续发展.94中国（深圳）综合开发研究院1引言引言粤港澳大湾区（以下或简称“大湾区”）作为我国开放程度最高和经济活力最强的区域之一，肩负着建成国际一流湾区和世界级城市群、践行“一国两制”战略方针的重要使命与任务。今后很长一段时间，粤港澳大湾区的一体化发展具有构建制度型开放“先行示范”、国内外双循环“重大枢纽”、统一大市场“标杆典范”的重要价值。改革开放四十多年来，粤港澳大湾区建设已形成良好的市场基础和产业协作支撑，基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”也有诸多突破。但伴随大湾区“9+2”城市间经济发展更加
8、互补互促、生活交往日益频繁密切，通道联通、制度趋同等传统的一体化发展思路难以适应新时代发展的迫切要求，大湾区内仍面临人、货、资金流通不畅，数据要素难以跨境、跨域使用等现实问题。唯有依靠科技、依靠创新，才能更高效率、最大限度消除联通的障碍和鸿沟，融合制度的差异和不同，特别是疫情防控期间更要用好以区块链为代表的数字技术破解制度差异坚冰、支撑实体经济跨越和赋能社会治理创新。当前，深圳前海微众银行股份有限公司（以下简称“微众银行”）等一批粤港澳大湾区优秀企业或机构前瞻性布局了以区块链为代表的众多前沿科技，卓有成效地开展了可信底层基础设施建设、国产开源创新生态探索等一系列重大创新实践，正在推动粤港澳大湾
9、区一体化发展步入2.0的新时代。中国（深圳）综合开发研究院2一、数“链”大湾区：大湾区融合正在步入一、数“链”大湾区：大湾区融合正在步入 2.0 时代时代图 1.1 以区块链为代表的数字技术加速大湾区融合“湾区经济”绝非仅仅代表着区域经济发展的高级形态，更意味着对内高度融合、对外高度开放，是联动世界、引领发展的增长极。粤港澳大湾区作为我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，不仅在区域发展和产业协同方面优势显著，其多元的制度格局在世界湾区中更是独树一帜，对我国建设统一大市场，实施更高水平的对外开放，打造国内外双循环的新发展格局具有重要意义。粤港澳大湾区开启建设以来，正在发生功能定位、创新发展、
10、产业布局、协同发展和都市空间的重大转变。大湾区一体化发展 1.0 时代的硬件对接、前店后厂、梯度分工等浅层融合诉求，正在被 2.0 时代制度相容、经济相生、社会相通等深度融合诉求取代。以区块链为代表的数字技术加快在大湾区众多场景中探索应用，粤澳跨境数据验证平台、区块链电子发票等一批创新项目引领全国风潮，大湾区一体化发展中国（深圳）综合开发研究院32.0时代孕育着新的精彩和辉煌。（一）粤港澳大湾区一体化发展重要特征（一）粤港澳大湾区一体化发展重要特征2019 年，中共中央、国务院印发粤港澳大湾区发展规划纲要，赋予粤港澳大湾区打造充满活力的世界级城市群、具有全球影响力的国际科技创新中心、“一带一路
11、”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区和宜居宜业宜游的优质生活圈等重要战略使命。与其他世界级湾区和我国协调发展的重要区域相比，粤港澳大湾区在制度、空间和业态三大领域独具特色和优势，一定程度上可以说，拥抱粤港澳大湾区就是拥抱世界、拥抱未来。1.“一国两制三法域”的多元制度格局“一国两制三法域”的多元制度格局未来大国间的竞争必定是制度的竞争、规则的竞争。粤港澳大湾区呈现“一国两制三法域”格局，巨大的经济和人口规模、复杂的产业体系，客观上要求其必须更加积极主动探索制度性开放，破除对人才、资本、技术、数据等要素流动的制度性阻碍和行政、法律、政策等制度性壁垒，进而形成统一有序、公平竞争的湾区大市场。
12、粤港澳大湾区建设蕴含了广阔的制度创新空间、丰富的科技应用场景，以及各种利益主体和生产要素按需所聚的无限可能，“一国两制三法域”制度特色完全可以转化为参与全球竞争与合作的重大制度优势。2.“多中心组团发展”的区域融合趋势“多中心组团发展”的区域融合趋势粤港澳大湾区覆盖“9+2”城市群，包括广东省广州、中国（深圳）综合开发研究院4深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆和香港、澳门，总面积 5.59 万平方公里，其中香港、深圳、广州长期排名全球城市前列。粤港澳大湾区发展规划纲要明确指出，以香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎，继续发挥比较优势做优做强，增强对周边区域发展的
13、辐射带动作用。当前，“深莞惠”“广佛肇”“珠中江”三大都市圈加快建设，粤港澳大湾区多中心组团发展势头迅猛，更大范围的创新策源、更强力度的经济共振，孕育了更加活跃的投资兴业和干事创业。3.“产业链供应链完备丰富高效”的经济生态基础“产业链供应链完备丰富高效”的经济生态基础改革开放以来，粤港澳大湾区长期坚持以市场为导向、以企业为主体，逐步在珠江口东岸崛起了世界级的电子信息产业带，在珠江口西岸崛起了世界级的先进装备制造产业带，从研发中试到批量生产、从本地制造到海外销售，形成了完备丰富高效的产业链和供应链体系，在全球产业分工体系中的位置不断跃升。相对以科技创新为主的旧金山湾区、以高端制造为主的东京湾区
14、、以高端服务为主的纽约湾区，粤港澳大湾区更有可能成长成为叠加“科创+制造+服务”的未来超级湾区。（二）粤港澳大湾区一体化发展重大意义（二）粤港澳大湾区一体化发展重大意义1.制度型开放的“先行示范”制度型开放的“先行示范”当前，我国正开启以制度型开放为核心的全面开放新征程。2018 年底，中央经济工作会议首次提出“推动由商中国（深圳）综合开发研究院5品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变”的总体要求；2019 年党的十九届四中全会再次提出“建设更高水平开放型经济新体制”就是要“推动规则、规制、管理、标准等制度型开放”；2020 年 10 月，习近平总书记在深圳特区成立 40 周年大会上要求作为
15、粤港澳大湾区核心引擎的深圳“加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制”。制度型开放既是我国由“边境开放”逐步向“境内开放”的拓展和延伸，亦是从对接、融入高标准国际经贸规则到参与制定并实现引领全球规则的重大举措。粤港澳大湾区一体化发展，将有利于进一步深化对内改革、扩大对外开放，建立与国际接轨的制度型开放经济新体制。粤港澳大湾区发展规划纲要开宗明义指出“建设粤港澳大湾区，既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动一国两制事业的新实践”。在“一国两制三法域”特定格局下，香港作为国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽，澳门作为世界旅游休闲中心和中国与葡语国家商贸合作服务平
16、台，具有发挥国际规则融合和创新的天然优势；珠三角九市作为内地外向度最高的经济区域和对外开放的重要窗口，在大湾区一体化融合发展的过程中，具有率先对标全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership，CPTPP）等高标准经贸规则，与港澳协同互动，参与国际贸易投资新规则与产业发展新标准的天中国（深圳）综合开发研究院6然条件。2.国内外双循环的“重大枢纽”国内外双循环的“重大枢纽”加快形成“双循环”新发展格局是我国应对百年变局、重塑竞争格局、开拓发展新局面的重大战略部署。2020年 5月，中共中央政治局常委会首次提出“构建国内国际双循环相互促进的新发展格局”。党的十九届五中全会再次强调，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际“双循环”相互促进的新发展格局。“双循环”新发展格局是从“两头在外”的发展模式，转向“以内为主、内外互促”，意味着我国要在继续坚持对外开放基础上，用好国际市场，联动国内市场，实现经济更加强劲、更可持续的发展。粤港澳大湾区的区位条件、产业基础、人口规模以及
