1、关于全省乡村产业振兴情况的报告近年来，全省上下认真贯彻习近平总书记关于“三农工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，围绕乡村振兴走在前列、率先实现农业现代化，把产业兴旺作为关键之举，省政府出台关于促进乡村产业振兴推动农村一二三产业融合开展走在前列的意见，加快推进乡村产业高质量开展，推动实现新时代农业强、农村美、农民富。一、全省乡村产业振兴主要做法及成效一稳产保供取得实效。把确保粮食、生猪等重要农产品有效供给作为“三农工作的头等大事，作为稳经济、稳全局的压舱石和稳预期、稳民心的根本盘，先后出台含金量高、务实管用的关于进一步落实粮食平安责任制确保粮食稳产增效的通知
2、关于进一步促进恢复生猪生产政策举措的通知关于加快推进渔业高质量开展的意见等政策措施，切实有效落实重要农产品稳产保供任务，不断夯实稳产保供促增收的产业根底。全省粮食产量连续多年保持在700亿斤以上，今年在疫情、汛情叠加影响的情况下，夏粮再获丰收，总产274.8亿斤，增3.4亿斤；落实秋粮面积4443.1万亩，增47.5万亩，其中水稻3288.7万亩，增12万亩，全年粮食面积有望完成820230万亩目标任务。蔬菜水产产量稳中有升，上半年蔬菜播种面积1140.4万亩，产量2848.4万吨，同比分别增1.1%和0.8%；水产品总产量217.7万吨，同比增加2.3%。生猪产能加快恢复，截止7月末，生猪存
3、栏989.1万头，已完成202344万头存栏考核目标任务的94.7%。重要农产品的有效供给，为做好“六稳工作、落实“六保任务发挥了重要作用。二新产业新业态蓬勃开展。立足自身资源禀赋和农业产业根底，大力实施现代农业提质增效工程，着力打造休闲农业、农产品电子商务等8个产值超千亿元的优势特色产业，配套制定8个产业开展规划和2023个专项行动方案。2023年，全省有2023亿元以上县域优势特色产业160个，新增全国“一村一品示范村镇19个，总数达144个；有44个乡村特色产品和11个能工巧匠入选全国目录。启动开展“苏韵乡情休闲旅游农业系列活动，重点推介发布20230个主题创意农园、20230条精品线路
4、和20230道乡土美食地标菜。全省共培育建设330个省级休闲旅游农业精品村，300个省级主题创意农园；累计创立20个全国休闲农业示范县、38个中国美丽休闲乡村、279个全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业园区。今年上半年，接待游客量达1亿人次，综合收入超300亿元，其中二季度综合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息进村入户，开展智能农业建设、农村电子商务提升等行动，“苏农云平台加快建设，大数据应用展示与指挥中心根本建成。新建省级农业电商示范基地20230个，形成了“沙集模式“沭阳模式等一批农村电商集聚区。今年1-6月全省农产品网络销售额达390亿元，同比增25.8%。三农产品加工业稳步
5、推进。落实国务院办公厅关于进一步促进农产品加工业开展的意见，制定出台全省实施意见，推动农产品加工业稳步开展。截至2023年底，全省规模以上农产品加工企业5983家，主营收入到达9925亿元，其中规模以上主食加工企业到达220家，有17家企业入选全国主食加工示范企业。积极探索中央厨房产销模式，有9个主食加工企业入选全国中央厨房模式案例。百斯特食品打造第五代中央厨房，伽力森“智慧餐车开创主食加工新零售模式。农产品加工产业聚集功能不断提升，54家省级农产品加工集中区中，超百亿园区3家，50亿-20230亿园区15家；入驻企业近1600家，其中国家级龙头企业40家、省级228家、上市企业37家，实际投
6、资额超过923亿元，入驻企业年销售收入到达2556亿元，对接合作社数量超过6500多家，带动535万户农户增收总额144亿元。四农产品质量和品牌不断提升。加强农产品质量平安监管，开展国家农产品质量平安示范省创立，累计创成国家级农产品质量平安县13家、平安市1家、省级农产品质量平安县21家。加大农产品质量平安风险监测力度，去年开展例行抽检样品17180个，省级农产品质量平安例行监测合格率达99.6%。省农产品质量追溯平台上线启用，全省有9321家生产经营主体纳入省级农产品质量追溯平台，溯源产品1.5万个，累计出具追溯标签42023.8万张次。加强农业品牌建设，12个区域公用品牌入围中国农业品牌目
7、录。组织开展农产品区域公用品牌大赛，推出了高邮鸭蛋等江苏省“十强农产品区域公用品牌。积极开展绿色有机农产品及农产品地理标志，“两品一标总量规模快速增长，截至去年底，全省已有绿色食品企业1522家，产品3319个；有机农产品企业76家，产品124个；农产品地理标志98个。五产业主体日益壮大。目前，全省经认定的县级以上农业龙头企业近6000家，其中国家级龙头企业77家，数量位居全国第二。2023年，全省823家省级以上农业龙头企业实现销售交易额超过7000亿元，超百亿企业有12家。大力培育农民专业合作社和家庭农场，全省工商登记的农民专业合作社8.5万家，其中国家示范社476家，省级示范社1244家
8、；省级示范家庭农场达1891家，县级以上示范家庭农场超过8380家。促进产业化联合体开展，龙头企业牵头成立农业产业化联合体累计到达500个，其中省级示范联合体200个，带动3000多个家庭农场、农民专业合作社抱团开展，形成了多元主体合作的生产机制和多类资源要素的优配机制，到达了利益共享、资源共用和品牌共建的目的。六技术装备逐步增强。稳步推进高标准农田建设，2023年全省新建350万亩高标准农田、41万亩高效节水灌溉和4.12万亩生态型高标准农田，旱涝保收农田占耕地面积比重提高4个百分点，超额完成方案建设任务，受到国务院表彰鼓励，获奖励资金2亿元。农业生产机械化水平不断提高，2023年度支持现代
9、农机装备与技术示范推广工程县超过20个，实现工程对66个粮食主产区全覆盖，新确立7个粮食生产全程机械化整体推进示范县市，全省农机化水平达86%。推进稻麦优质丰产绿色增效、稻田高效综合种养、果树化肥农药减施增效、智慧农业等领域的技术集成创新，累计示范应用1500万亩次以上。强化农业科技创新与推广，组建22个现代农业产业技术体系，开发“农技耘APP为农效劳平台。推进农业科技进村入户，培育5万科技示范主体。加强农村科技效劳超市建设，累计建成463家，初步实现了全省涉农县市、区全覆盖。七创新融合动能增强。积极承办全国“双新双创博览会和全国农村“创业创新大赛，组织举办全省农村“创业创新大赛，累计成功创立
10、7个全国农村“双创典型县、87个全国农村“双创园区和9个全国农村“双创孵化实训基地，从事农村“双创人员超过40万人，涌现大批农村“双创主体，2023人入选全国农村“双创优秀带头人典型案例。加快推进农村产业融合开展载体建设，在全国范围内率先开展农村一二三产业融合开展先导区建设，目前已有国家级农村产业融合开展先导区5家，省级农村产业融合开展先导区40家。依托2023个国家级现代农业产业园和40个省级现代农业产业示范园，打造新产业、新业态、新模式集聚创新和融合开展的有效载体。全省已有43个乡镇进入全国农业产业强镇创立名单，培育了一批主导产业突出、优势特色明显、规模集中连片、模式绿色生态的产业融合开展
11、样板。实施中央农村一二三产业融合开展试点工程，试点县市、区到达26个，探索形成了产业链延伸型、农业多功能拓展型等多种农村产业融合模式。组织实施“万企联万村共走振兴路行动，促进各类要素更多地向乡村流动，构建新型城乡工农关系。八政策支持不断加大。围绕破解产业开展“用地瓶颈，省农业农村厅、省自然资源厅印发关于保障农村一二三产业融合开展用地促进全省乡村产业振兴的通知，明确市县每年单列不低于5%的建设用地专项用于支持农村产业融合开展，并允许实行“点状供地。在乡村产业振兴意见中，提出乡级国土空间规划可安排不少于2023%的建设用地指标用于保障农村产业融合开展工程用地。出台引导社会资本更多更快更好参与乡村振
12、兴的意见，聚焦了农民干不了，但又急需投资建设的8个重点领域，对农业企业挂牌上市给予奖励，多渠道推动产业主体对接资本市场，目前已有62023家农业企业在江苏股权交易中心“农业板挂牌。加大工程融资推介，省农业农村厅与国家开发银行江苏省分行、农业开展银行江苏省分行等7大银行签署战略合作协议，落实7000亿融资授信，支持重大工程贷款150多亿元。设立20230亿元省级乡村振兴基金，支持重大工程建设。此外，积极争取中央财政资金扶持，两年来共争取国家级产业强镇创立、绿色循环特色农业、特色产业集群等各类工程资金4.33亿元。 二、存在的主要问题对照乡村振兴战略总要求，我省乡村产业振兴还存在一些短板和缺乏，有
13、面上共性的，也有集中在少数地区的某些产业领域。有的正在逐步得到解决，有的仍需要从深层次研究分析、提出系统解决方案，乡村产业振兴根底有待进一步夯实。主要表达在以下几个方面： 一经营主体多而不强。我省产业经营主体众多，但存在“多而不强的问题。农业龙头企业规模总体偏小，全省农业龙头企业销售交易额超百亿的比例较低，80%是市场流通类企业。企业科研实力相对薄弱，生产加工类省级以上农业龙头企业的科研投入仅占营业收入的1.05%，使用的生产设备平均比国外兴旺国家同行业落后52023年。一些农民专业合作社综合实力还不强、效劳功能偏弱、抵御市场和抗风险等能力脆弱，不少家庭农场主缺乏必要的专业技术知识和有效的市场
14、分析能力，生产经营管理粗放，产品特色不明显，较难适应日趋剧烈的市场竞争。二产业层次还偏低。一是产业结构布局还不合理。农业产业区域特色不够鲜明，新兴产业培育较为滞后；农产品产地初加工比例不高，农产品深加工不少远离镇村，对当地产业开展和劳动力就业带动不够。二是产业链仍然较短。一产向后延伸不充分，多以供给原材料为主；二产连接两头不紧密，农产品精深加工缺乏，农产品加工转化率不高；乡村休闲旅游农业等新型业态还处于成长阶段，多产业、多业态的跨界深度融合难以形成。三是叫得响的品牌还不多。有的企业品牌虽然做得很大，但做得不响，知名的“苏字号农产品品牌不多，与江苏农业大省、经济强省的地位不相适应。三产业融合与利
15、益联结机制还不够完善。一是产业融合程度还较低。全省农产品加工初步形成生产、加工、流通一体化的格局，但融合的深度还不够，全产业链上各个环节紧密度不高，生产、加工、分等分级、冷链物流等领域由多个主体承当，主体之间分工协作不够、优势互补不强，共同推进农村产业深度融合的机制尚未形成。二是利益联结还不够紧密。多数企业与农户之间是简单的产品买卖关系，没有通过订单生产、合作制、股份合作制等方式与农民建立紧密的利益联结机制，农民较难共享全产业链的增值收益，不同经营主体和利益主体之间还没有完全做到互惠共赢、风险共担。四要素保障还有待加强。一是在用地上。扶持乡村产业开展的用地政策在少数地方还没有真正落到实处，需要
16、地方上出台具体可操作性的实施方法。二是在人才上。尽管出台了一系列鼓励返乡下乡人员创业创新的优惠政策，但受制于各种因素，乡村产业开展缺乏有足够能力和社会责任感的领头人，缺少一批懂农业、爱农村、爱农民的带头人，大量的创业型、技术型人才很难扎根农村开展乡村产业。三是在金融上。不少财政和金融支持乡村产业开展的工程缺乏针对性、精准性和实效性，同时各地也缺乏对接金融支持的包装工程，在一定程度上影响了乡村产业的开展势头。三、下一步思路和打算根据中央要求，从2023年开始，“三农工作将全面转入实施乡村振兴战略，将把产业振兴作为重要根底。围绕“产业结构优、质量效益高、经营主体强、技术装备精、路径模式新的开展思路，以重大工程为抓手，突出重点产业、重要主体、重要载体，进一步调优产业结构、调高质量效益、调强经营主体、调精技术装备、调新路径模式，加快构建乡村产业开展体制机制，加快推进乡村产业集群化特色化开展，加快
