1、旅游行业年度平安生产工作方案 按照国家、省、市关于做好平安生产工作的总体要求，为全力做好全市旅游行业的平安工作，经领导研究决定，制定2023年我市旅游行业平安工作方案。 一、指导思想 深入贯彻落实中央、省、市领导关于平安生产的一系列批示、指示，以及“平安第一，预防为主的工作方针，按照“谁审批、谁负责，谁评定、谁负责和“管生产经营必须管平安、管行业必须管平安、管业务必须管平安的原那么，把旅游平安管理责任制落实到具体部门和责任人，确保旅游平安工作与业务工作一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，形成完善的“统一领导、分工负责、齐抓共管的旅游平安保障体系。进一步加强旅游企业平安生产工作的指导，明确企
2、业的平安职责，落实责任，有效地防止各类平安事故的发生。坚持标本兼治、重在治本，严抓落实、强化效果，坚持稳固与创新、预防与执法并重，以平安生产网格化、标准化、制度化、信息化建设为核心，进一步改进平安监管体制机制，完善平安生产责任体系，深入开展重点行业领域平安专项整治，为沈阳全面振兴做出奉献。 二、工作目标 全员平安意识进一步提高，旅游平安生产秩序进一步标准，全面完成省旅游局、市政府下达的旅游平安生产各项指标；树立平安第一的旅游开展理念，建立旅游平安生产长效工作机制；实现旅游平安生产形势总体稳定，确保旅游行业不发生重特大旅游平安责任事故，确保全市旅游经济开展的平安环境。 三、工作任务及措施 （一）
3、提高思想认识，加强组织领导，建立健全旅游平安生产工作机制 1.从讲政治、保稳定、促开展的高度来认识平安生产工作的重要性。把企业平安生产工作作为一项重要议事日程来抓，成立由局主要领导任主任，其他局领导任副主任，各部门负责人为成员的平安工作委员会，下设办公室（设在行业管理处），具体负责旅游行业平安工作。同时，要求各区、县（市）旅游局、旅游企业根据各自实际情况，相应成立由主要领导直接领导的平安生产机构，确保有关平安生产的措施落到实处，做到平安工作有人抓、有人管，形成人人讲平安、上下齐抓平安的浓厚气氛。 2.认真学习贯彻落实新中华人民共和国平安生产法，使各项法律法规和制度深入人心，自觉标准日常的工作行
4、为。加强日常检查和专项检查，制定辖区旅游企业检查方案，按照各项平安生产规定，严格要求旅游企业实现旅游平安生产标准性管理，并要把检查考核结果与评先晋优、企业诚信评价挂钩，形成有效的旅游平安生产工作保障机制，保证各项制度措施落实到位。 （二）明确行业领域内重点部位和重要场所，抓好排查整治 1.以旅行社投保情况为重点，加强对导游员的平安教育、保障车辆平安运营；严格审查各旅游企业投保是否齐全、有效，对未按规定险种要求或未及时续保的旅游经营单位，要催促其及时投保和续保，以保证出现意外事故情况时，为游客和企业减少损失。 2.以旅游景区、旅游节庆等人员密集场所为重点，按照“谁主管，谁负责、“谁审批，谁负责和
5、“属地管理的原那么，市旅游局配合相关部门认真检查督导，确保各项平安保障措施到位，防止火灾、拥挤踩踏等各类事故的发生。 3.以星级饭店为重点，市旅游局配合消防、安监等部门对消防手续不齐全存在事故隐患的要实施挂牌督办，确保整改到位，依法履行审批手续，完善各种平安措施。按照市安委会的要求，稳步推进全国平安生产标准化示范城市建设，配合市安监局、消防局启动星级饭店标准化创立工作。 4.以治理火灾隐患为重点，深入开展事故隐患排查，在治理上要保证整改资金、措施和监控到位，对存在重大平安事故隐患的旅游经营单位，要挂牌督办，并会同有关部门责其限期整改或停业整顿，对整改不合格、危及旅游平安生产的要依法关闭或取消经
6、营资格。 （三）加强教育培训，深入开展反违章活动 市旅游局将组织对局机关人员和各区、县（市）旅游局人员以及旅游企业负责人进行平安生产培训教育；各旅游企业必须建立健全以平安生产责任制为核心的平安生产规章制度，开展好本单位平安生产培训教育活动。要深入持久地开展隐患排查和治理工作，逐步使反违章活动成为企业和员工的自觉行为。 （四）加强应急演练，提高旅游突发事件的处置和救援保障能力 各区、县（市）旅游局要指导辖区旅游企业完善应急处置和救援预案，要督导旅游企业增加对平安根底设施设备的投入，加强平安队伍建设，开展平安教育培训和各类应急救援演练，特别是对突发火灾和交通事故的救生和处置，不断提高旅游从业人员的
7、平安防范意识，提高突发事件的处置和救援保障能力。 （五）加强旅游平安生产信息化建设和应急管理工作 对旅游行业平安生产进行动态监管，定期通报，适时警示。建立平安生产监督管理根底信息、重大隐患信息、应急救援资源信息、平安生产专家信息四大数据库。根据xx市旅游突发公共事件应急预案，各单位要进一步完善突发公共事件应急预案，建立健全应急救援机制，发生重特大事故，一定要在第一时间启动应急救援机制，做到迅速上报、指挥有力、抢救及时，把人员伤亡和财产损失降到最低限度。 （六）加大宣传，开展好百日平安生产专项整治活动 深入贯彻落实2023年12月17日全省平安生产工作电视 会议精神，全面落实省、市平安生产有关要
8、求，进一步加强旅游行业平安生产执法检查，强化隐患排查治理，要按照xx市旅游平安生产百日专项治理活动方案要求，做到主要领导亲自抓，分管领导负责抓，责任部门具体抓，完成好平安生产百日专项治理活动，确保“两节、两会等重要时期的平安生产形势稳定。以宣传平安法律法规为重点，加大旅游平安宣传教育力度，增强旅游从业人员和游客的平安意识，确保突发事件发生时不慌不乱，将损失降低到最小程度。 （七）加强“黄金周和节日等重要时段的平安检查 各旅游企业要高度重视“黄金周和各类旅游节庆活动的旅游平安工作，建立健全黄金周突发事件应急预案，做好应对各类突发事件的应急救助工作。各景区做好旅游顶峰期和人员密集场所防止出现踩踏事故，配合相关部门对用车单位、用餐单位的质量进行监督；各旅行社严禁使用非法从事旅游客运的车辆及带病运营、超载运营、超时运营等危及游客平安的车辆，做好对旅行社导游人员的平安防范教育；各星级饭店要加强食品卫生和消防平安意识，严格按照食品卫生操作标准和流程进行操作，加强对店内消防设施和消防通道的自查工作，消除隐患。 第5页 共5页
