1、老干部工作报告 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、20x年政府工作回忆 过去的一年，在市委的正确领导和市人大、市政协的监督支持下，市政府坚持以邓小平理论和“xxx重要思想为指导，按照科学开展观和构建社会主义和谐社会战略思想的要求，开拓进取，真抓实干，全市经济社会开展取得新的进步。 国民经济较快增长。全年地区生产总值完成364.4亿元，增长11.8%；规模以上工业增加值完成179.4亿元，增长15.1%；粮食总产85.3万吨，增长7.9%，创立市以来最好水平；财政总收入（包括采矿权价款收入市县留成局部）完成20233.
2、49亿元，收入总量排全省第二，增长幅度为67.8%，比全省平均增速高29.5个百分点，排全省第一。剔除采矿权价款收入，正常财政总收入完成79亿元，排全省第四，同比增长28.1%，比全省平均增速高7.8个百分点。一般预算收入完成51亿元，剔除采矿权价款收入，正常一般预算收入完成26.5亿元，同比增长32.2%，比全省平均增速高2023.8个百分点。财政收入占生产总值的比重到达21.7%，比全省平均水平高3个百分点，说明我市的经济增长质量越来越好；全社会固定资产投资完成164.7亿元，增长32.7%；社会消费品零售总额完成87.6亿元，增长16.1%。 社会事业全面开展。全国文明城市、国家生态园林
3、城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市和国家卫生城市创立活动顺利推进，科技、教育、文化、卫生事业得到加强。城镇登记失业率为2.4%，低于省控目标1.6个百分点。城镇根本社会保障覆盖率到达65%。 资源环境治理保护工作得到加强。在经济保持较快增长的同时，综合能耗和污染物排放总量出现下降。全年万元地区生产总值综合能耗减少0.06吨标准煤，下降2.5%;万元地区生产总值主要污染物排放量减少17公斤，下降17.5%;二氧化硫和化学需氧量分别减排0.3万吨和0.1万吨，分别下降2.6%和4.8%；市区空气质量二级以上天数到达293天，比上年增加35天，位居全省第一。 人民生活水平稳步提高。城镇居民人均
4、可支配收入完成2023132元，增长13.7%，增速比全省平均水平高出1.2个百分点；农民人均纯收入完成3939元，增长9.6%，绝对值比全省平均水平高出758元；城乡居民人均住宅面积分别到达30.1和25.6平方米，分别增长6.2%和2%。 这里，我向大会郑重报告，经过全市人民的共同努力，市五届人大一次会议通过的新的地区经济社会开展指标根本完成。为城乡居民办的20件实事按进度要求全部兑现。全市“xxx开展实现良好开局。 一年来，我们主要抓了以下七个方面的工作： 1、扎实推进产业结构调整。以建设全国重要的煤化工基地为突破口，紧紧围绕“四大基地、“八大产业，积极实施工程带动战略，狠抓20230个
5、重点煤炭企业和20230个重点非煤企业的“双百工程，产业结构调整取得新的进展。煤炭资源整合有序开展，产业集中度有效提高。采矿权价款征缴完成56.8亿元。淘汰关闭矿井169个，关闭硫铁矿168个。王坡150万吨矿井正式投产，唐安150万吨扩建矿井竣工验收，大宁400万吨新建矿井和大阳150万吨扩建矿井具备竣工验收条件，伯方180万吨扩建矿井和望云XX县区60万吨新建矿井开始试产，东峰、伏岩山、苏村、曲堤、小窑沟等骨干矿井建设进展顺利，大宁金海300万吨矿井和兰花玉溪240万吨矿井开始前期工作。电力产业呈现稳步开展态势。阳城电厂二期工程进展顺利，晋城500千伏变电站全面投运，途经我市的晋东南南阳荆
6、门百万伏级特高压输电试验示范工程开工建设，国投华实晋城热电联供工程和鲁能（沁水）电厂工程正在抓紧前期工作。煤化工基地建设方兴未艾。兰花阳化“813工程、天脊中化“4060工程和永丰“1830工程建成投产，兰花田悦大颗粒尿素、晋城煤化工大颗粒尿素二期、天泽煤化工煤气化厂大颗粒尿素搬迁改造、兰花集团二甲醚一期、晋煤集团煤基合成油等一批煤化工工程开工建设。全市已经形成了260万吨大颗粒尿素、38万吨甲醇的生产能力。新兴产业和高新技术产业迈出了新的步伐。富士康科技工业园工程推进顺利，b区首期工程已经完成并开始生产，a区前期工作也已启动。煤层气开发利用步伐加快，抽采井建设、输送管道建设和用户市场开拓全面
7、提速，全国煤矿瓦斯治理和利用工作现场会在我市召开。阳城建瓷园区新建生产线2条，新增年生产能力1200万平方米。旅游业注重资源整合和产品促销，呈现良好开展态势。王莽岭景区一期工程竣工开放，二期工程开工建设，申报4a级景区通过省级初评，为我市旅游业增添了新的亮点。全市全年接待游客652万人次，完成旅游总收入34.1亿元，同比分别增长17.7%和68.5%。民营经济快速开展，全年完成增加值141.8亿元，上缴税金20亿元，同比分别增长26.9%和27.5%。 2、扎实推进社会主义新农村建设。贯彻落实中央关于社会主义新农村建设的一系列方针政策，加大了对“三农的支持力度，全年市、县两级财政安排农村各项资
8、金5.23亿元，同比增长39.4%。认真兑现对农民种粮、购置农机具、开展畜牧业的补贴政策，农民的生产积极性进一步提高。出台了“xxx时期社会主义新农村建设总体规划，制定了实施意见和配套措施，全面启动了新农村建设工作。编制完成建制镇总体规划19个、集镇（乡）总体规划7个、村庄建设规划150个，完成率分别到达85%、38%和24%。建成新农村示范村68个、达标村65个，移民搬迁自然村115个。农业结构调整步伐继续加快，粮食生产稳定增长，畜牧、蚕桑等特色农业加快开展，猪、牛、羊出栏分别增长13.6%、14.7%和1.6%，蚕茧总产量和总收入分别增长14%和62.9%，阳城蚕丝成为“国家地理标志保护产
9、品。农业产业化稳步推进，龙头企业完成产值32亿元，带动基地42万亩、农户20万户。江苏雨润集团200万头生猪屠宰加工冷鲜肉工程落户高平，引进战略投资者开展农业产业化迈出新的步伐。新开展农民专业合作经济组织80多个，提高了农民走向市场的组织化程度。乡镇企业保持较快增长，全年增加值、营业收入、提供税金分别增长23%、23.2%和25.8%。农业和农村根底设施建设取得新的进展。建成高标准旱作农田7.8万亩，完成土地开发整理复垦2.8万亩，新增耕地1.3万亩。完成农业节水灌溉4万亩，水保初步治理16万亩。加大了农机新技术的推广力度，机械化保护性耕作到达5.6万亩。完成造林24.9万亩，其中省级六大造林
10、绿化工程6.4万亩。建成农村饮水平安工程147处，解决了300个自然村2023.2万人的饮水平安问题。农村新能源建设走在全省前列，建成5512个户用沼气池、2个大中型沼气工程和2023个秸秆气化站。新建村通水泥（油）路220234公里，改建县乡公路44.4公里，新增农村客运线路31条。 3、扎实推进城市根底设施和重点工程建设。以加快城镇化步伐为目标，以扩容提质为核心，加大了中心城市、4个县城和重点小城镇的规划、建设、管理力度。特别是围绕全国文明城市、国家生态园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市和国家卫生城市创立活动，狠抓了中心城市的根底设施建设和环境整治。赵树理文学馆建成开放，开发区供
11、水分厂、旧城供水管网改造工程和市污水处理厂一期工程投入运行，城市生活垃圾无害化处理工程进展顺利，红星东街东延伸段、新市东街东延伸段和景西路道路工程建成通车，白水街开始路基施工。继续加大城市绿化力度，开展了“市树、市花评选活动，新增生态绿地5876亩，建成5个绿化达标小区。中心城市建成区绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积分别到达45.3%、43.2%和15.5平方米，比上年分别提高了5.7个百分点、6.2个百分点和3平方米。“蓝天碧水工程取得新的成效。市区空气综合污染指数控制在2.79，比上年下降0.8。“两河综合治理工程荣获“中国人居环境范例奖。市区饮用水源地水质达标率到达20230%。与此
12、同时，关系全市经济社会开展后劲的根底设施建设进一步加强。张峰水库枢纽工程完成年度投资1.46亿元，上、下游堆石和心墙堆石均已填筑到727米高程，一期移民工作根本结束；晋济高速公路工程完成年度投资7.96亿元，特大桥和大桥桩基、涵洞、通道已全部完成；阳城至关门高速公路前期工作根本结束，不久即可正式开工。 4、扎实推进改革开放工作。按照省委、省政府把晋城建设成为山西改革开放桥头堡的要求，积极深化改革，全力扩大开放，有力地促进了全市经济社会的健康开展。国有企业改革取得新的进展。制定出台了关于市属国有企业改革的13个配套文件，有88个市属国有企业完成了清产核资集中联审认定工作，晋城钢铁有限责任公司和阳
13、城制丝有限责任公司破产工作正式进入法律程序。别离企业办社会工作推进顺利，中央驻市企业别离移交学校工作全面完成，省属、市属企业别离移交学校工作正在进行。乡村集体企业改革迈出新的步伐，有554个非煤企业进行了多种形式的改制，占总数的82.8%。煤炭企业改革开始起步，有359座煤矿完成了清产核资和资产评估，占总数的85.5%；有332座煤矿完成了产权界定，占总数的79%。大公司、大集团战略取得质的突破，兰花科创进入“最具价值上市公司50强并再次募集资金4.3亿元，山西太行无烟煤开展集团挂牌运行并在进军煤化工产业方面迈出了实质性步伐，天泽煤化工公司成功与多家知名企业实现了战略合作。认真落实全省对外开放
14、工作会议精神，加大了招商引资力度。通过广泛征集、认真筛选，开列了近300个工程的招商“菜单。举办了首届海外留学人才晋城创业工程洽谈会，签订贸易、投资合同和技术合作协议60余项。组团参加了省政府组织的上海、香港招商活动和中部投资贸易博览会，签约工程61个，合同和协议引进资金383亿元。全年新批外资企业19家，合同直接利用外资额2.1亿美元。完成出口4973万美元，同比增长8.6%。开发区经济保持稳步开展，生产总值、工业增加值、财政总收入分别增长33%、25%和24.8%。 5、扎实推进资源节约和环境保护工作。狠抓节能降耗，制定了化工、煤炭、电力、冶铸等重点行业节能降耗考核指标，建立了县（市、区）
15、单位生产总值能耗指标公报制度。对50户重点耗能企业实施了跟踪监督，对新上工程强化了能耗评价。加强了节能宣传，在媒体开辟了节能专栏，组织了节能宣传周、节能知识竞赛等宣传活动。加大了对煤矿废水、煤层气、焦炉尾气、粉煤灰和煤矸石等资源的综合利用力度，特别是煤层气开发利用走在了全国前列，煤层气地面抽采能力到达每年3亿立方米以上，煤层气发电厂装机容量到达4.3万千瓦，煤层气汽车到达1500多辆，民用煤层气用户到达2.6万多户。加大了对燃煤污染和工业粉尘污染的监管治理力度，对市区及周边12个企业实施了限产和关停。大力实施农村沼气工程、秸秆气化工程和小水电代燃料工程，全市近2万户农民辞别了燃煤的历史，改善了
16、农民生活环境和农村生态环境。污水处理设施建设进展顺利，巴公工业园区污水处理厂一期工程投入运行，晋煤集团生活污水处理厂主体已经建成，XX县区生活污水处理厂开工建设。加大了生态示范区建设力度，陵川、沁水两个国家级生态示范区通过国家环保总局验收，创立国家级环境优美乡镇1个、省级环境优美乡镇3个、生态文明村13个。 6、扎实推进和谐晋城建设。在加快经济开展的同时，坚持以人为本，注重开展社会事业，高度重视解决民生问题。切实加强了就业和社会保障工作。全市新增城镇就业岗位4.18万个，为年度目标的2.1倍；输出和就地转移农村充裕劳动力9.76万人，为年度目标的1.4倍；下岗失业人员再就业7764人，为年度目标的1.8倍，其中“4050人员再就业1767人，为年度目标的2.1倍。加大了保险基金征缴力度，离退休人员养老金和并轨后“4555、“4050人员
