1、县规模工业经济运行情况调研报告 根据县政协20xx年工作要点的安排，8月16日至18日，县政协经济和人口资源环境委员会XX县区经信委、统计局负责同志，在县政协副主席杨满锡的带着下，对全县规模以上工业经济运行情况进行了调研。调研中，走访了香隅化工园、大渡口经济开发区、东流镇、龙泉镇和青山乡的局部企业，并分别召开五场由企业负责人，乡镇负责同志或园区负责同志参加的座谈会，了解企业生产经营情况，听取意见和建议。调研组走访和参加座谈的企业近60户，占全县规企总数的41.9%，涉及行业除化工、纺织服装、农副产品加工三大主导产业外，还有机械、船舶、印刷、酿酒、光电、仪表等。在调研进行前，县政协办公室还向15
2、个乡镇和园区发放了规模企业生产经营状况调查表，向国税、地税部门了解规模企业税收入库情况，掌握相关数据。8月25日，县政协主席朱福民还主持召开有调研组成员，县发改委、经信委、统计局、财政局、国税局、地税局、人社局和尧渡镇负责同志参加的座谈会，进一步听取意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、全县规模工业经济运行情况1-7月份，在县委、县政府的坚强正确领导下，工业经济主管部门加强工业经济运行调度，其他相关部门全力支持，各乡镇和园区管委会倾力效劳，全县工业经济进一步步出危机阴影，绝大局部企业开工正常，生产快速开展，效益同步提升，整体运营态势良好。呈现以下特点：一是生产高速增长。143户规模企业完成工
3、业增加值8.1亿元，增长37.6%，增幅居全市县区第2位，完成工业固定资产投资19.63亿元，增长36.2%。二是效益显著提升。实现销售收入24.4亿元，同比增长67.7%；实现利润9021万元，同比增长224.4%;实现税金6449万元，增长76%。20xx年销售收入5000万元以上的18户企业，税金增长的16户，下降的2户。增幅较大的主要有：华尔泰化工190.6%、龙溪麻油206.3%、森隆鑫木业359.5%、华源纺织18.7%、信发齿轮46.9%、供电公司91%，方达科技53.8%。143户企业中，月底累计税收入库200万元以上的企业6家，20230万元以上200万元以下的企业3家，税收
4、入库为零的企业2023家，2023万元以下企业66家。三是主导产业支撑作用显著。化工业完成产值11.8亿元，实现销售收入8亿元，实现税金2290万元，实现利润3713万元，分别比同期增长20233%，41.5%，141.1%，52.4%。农副产品加工业完成产值5.6亿元，实现销售收入5.6亿元，实现税金1454万元，实现利润2023万元，分别增长79.8%，114.5%，231.2%，245.1%。纺织服装业实现销售收入3亿元，增长16.8%；实现税金202300万元，增长9.7%，实现利润599万元，增利678万元。主要受服装业增速放慢的影响。四是工业生产由年初高开高走顺利转入平稳较快增长。
5、6月份全县规模以上工业增加值累计增速比5月份环比提高2.5个百分点，5月份比3月份环比提高18.4个百分点。五是园区平台作用凸现。1-7月份，在高位运行的工业增加值、工业固定资产投资、企业入规三大指标中，起主导支撑作用的是香隅化工园区、大渡口经济开发区以及东流工业集中区。这些产业（企业）集聚平台，逐渐成为拉动我县工业经济开展的主引擎。尤其是香隅化工园区，1-7月份实现的工业总产值已占全县规模工业总产值的40.1%，税收入库占全县规模工业的57%。这充分印证了县委县政府集中精力、财力加快园区平台建设战略的前瞻性与科学性。 二、工业经济开展中存在的困难与问题1-7月份，在全县规模工业经济持续高位增
6、长下，开展和运行中仍然存在一些困难与问题：一是局部企业经济运行质量不高。包括：局部企业间歇性停产。化工园区局部企业因后危机因素影响，产品境外市场恢复缓慢，生产开开停停。生产下滑和停产企业仍占一定比例。截止7月份，全县生产下滑和停产企业仍达21户，与去年同期持平。这当中有的是用工问题，有的是资金问题，有的是市场问题，也有的是企业自身经营管理问题。新入规企业产能释放有限，难以起到主导拉动作用。到7月底，共新入规31户企业，占全县规上企业总户数的21.6%，而累计实现工业总产值为34348万元，仅占全县规上工业总产值的11.8%，与所占规上企业户数比例不匹配，相差9.8个百分点；企业平均产值仅占全县
7、平均产值的54.3%。企业本钱压力加大，产销率下降。我县工业企业主要以低端原料性产品生产和加工为主，受市场价格和需求弹性系数影响较大，局部原料价格上涨，导致企业本钱加大，而工业品出厂价格同比上涨速度低于原料上涨速度，致使产量增大而效益下降，压缩了企业利润空间，降低了企业市场竞争力。1-7月全县工业产销率为96.1%，同比下降3.5个百分点。二是劳动力、资金、土地指标等要素受限，给企业即期运行带来掣肘和影响。据调研推算，60%的服装企业存在招工难、用工本钱加大等问题；龙泉、青山一带的服装企业工人按每月25个工作日计算，月均工资到达1900元，而且流动频繁，企业难以掌控和管理；香隅化工园区人均工资
8、也在1500元左右，职工在企业之间流动频繁。由于受土地指标限制，多数小服装厂盖厂房没地，或建了厂房之后没有证。企业“无房无地，银行融资无门，担保无门。哪怕只是缺2023万元的资金，也只能在社会上高利率借贷，或采取农户联保贷款的方式。座谈中有企业反映，县中信担保公司对企业融资帮助支持很大，但审批程序烦琐，办理时限太长（从申请到贷出前后要1个月时间），难以满足企业应时之需，且担保费较高。三是道路、交通等根底设施建设滞后，影响和制约着企业开展。昭青公路是全县最差的县乡公路，急需整修。青山、龙泉不少服装企业反映，由于交通和小城镇建设滞后，外地农民工招不来，即使费尽虎牛之力招来后，也留不住（香隅和东流也
9、有同样情况），而本地用工资源有限，难以满足企业用工需求，青山乡企业反映当地停电频繁，建议加快改善道路、电力等根底设施条件，加快小城镇建设步伐，完善小城镇餐饮住宿、休闲娱乐等多方面功能，吸引外地人，留住外乡人，进一步集聚人气，为产业开展创造条件。同时加快香隅化工建材市场建设，方便园区企业生产配套。四是香隅化工园区开展环境问题。香隅化工园区是经XX省政府批准的特色鲜明的专业园区，经过近年来的打造与建设，根底设施越来越好，园区配套功能日益完善，加上高速、国道、省道、长江航道等便利的交通，使其与全省乃至全国相同类型的园区相比，优势非常明显。许多企业，包括目前已入园投产的一些大企业，之所以来此投资，都是
10、经过多处考察比较，对投资前景非常看好的。然而，6月14日以后，投资者心理影响较大。他们对不区分情况，对大局部企业生产实施“叫停表示不解，对事后没有任何领导到企业走访安抚而感心寒。座谈中，不少投资者担忧，类似情况还会不会发生。发生后还是不是要全面停产整顿。如何消除影响，恢复投资者信心至关重要。五是局部企业法制观念缺乏，投入产出率低。调研发现，不少小服装企业由于受资金、规模、技术等方面的制约，急功近利，受利益驱使盲目与外地客商合资，由于对方涉嫌虚开税票而自身牵连其中，现在连正常的经营开票也遭受影响；还有不少企业不注重标准经营和管理，财务、统计信息失真，对企业的各种考核难以进行，也有一些招商引资企业
11、没有把东至当作自己的投资地，两头在外，效益、出口等都不在东至实现，使得东至在园区根底设施建设上的大量投入得不到应有回报。六是三大支柱产业开展不平衡。纺织服装和农产品加工业在规划引领、园区平台利用方面做得不够，因而在十一五期间没有得到充分开展。 三、几点建议1、妥善解决好香隅化工园区开展中的难点问题和重点问题，坚持科学和谐开展园区。为充分用好香隅化工园区这块“金字招牌，实现长远、科学、和谐开展，建议一是随着园区的不断扩大，投产企业的不断增多，应尽快将园区周边居民的转移搬迁列入重要议事日程。可采取一次性规划，分期分批组织实施；先迁核心区的居民，再迁缓冲区的居民；编制搬迁工程，积极向上争取资金支持等
12、。同时加快园区配套设施和效劳体系建设。二是加强对化工业的宣传，引导全县干部职工和广阔农民群众，正确看待化工生产，大力支持园区建设。三是要依法加强对园区生产企业环境监测、环保监管和各项效劳，促进园区企业自觉清洁生产达标排放。这既是对人民群众负责，也是对企业负责。 2、科学确定大渡口经济技术开发区和东流工业集中区的产业定位。调研中发现，大渡口经济技术开发区和东流工业集中区产业定位不明晰，对今后的园区开展十分不利，另外对县城的工业布局和产业定位也应尽早摆上议事日程。 3、实行集约、高效的用地原那么，进行招商选资。注重用地工程的投资强度，提高用地工程单位面积土地的回报产出率。对长期圈而不建或建而不成的
13、半拉子工程要进行闲置地清理。该收回的予以收回。 4、大力扶持财源型企业。县本级和上级财政扶持资金（包括国家、省、市工程资金申报，中信担保公司担保等），要优先用于支持和扶持吸纳就业多，纳税奉献大的“社会奉献型企业，通过财政资金的扶持引导，倡导企业家和企业主树立为社会多做奉献的主体价值观。 5、高度重视企业用工问题。调研所到企业中，多数反映用工短缺，用工本钱加大问题。据各乡镇和园区统计，有58家企业用工不能满足需要。我们认为，企业用工问题，既是企业的困难，也是政府的责任，需要政府相关部门认真对待。要认真研究企业用工中的新情况，加强宣传引导和培训，采取有效措施，确保人力资源大县的工业企业不因用工短缺而停产。 6、加强对规模工业经济开展的领导和引导。认真抓好工业经济运行调度，着力推进重大工程建设，加快企业技术改造升级，继续实施工业企业帮扶年活动，促进中小企业开展；鼓励支持农业产业化龙头企业走公司+农户模式，实现跨越式开展；加速推进城镇化进程，加快交通、供电等根底设施建设，实现工业化与城镇化的相互促进；适时调整整合现有对工业经济开展的奖励政策，提高奖励政策的含金量；实行以训代奖方法，组织企业法人代表到先进兴旺地区考察学习，以更新观念，努力提高企业管理水平和能力；鼓励和帮助有条件的企业尽快做大做强，力争三五年内我县拥有上市公司。 第8页 共8页
