1、政协领导班子科学开展观活动分析检查报告 开展深入学习实践科学开展观活动以来，区政协领导班子在学习调研和广泛征求各界意见建议根底上，于2月16日召开民主生活会，回忆总结十六大以来政协工作的实践经验，形成贯彻落实科学开展观的共识，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确科学履职的开展思路。 一、深刻学习领会，在履职中树立科学理念 通过两个阶段的学习实践，党组对科学开展观的科学内涵、精神实质有了较深的理解和把握，对以科学开展观指导人民政协工作形成以下共识： 一要把履行职能与科学开展紧密结合。履行职能要突出开展主题，按照科学开展观的要求，确定履行职能的工作思路、工作重点和采取的途径及方法，找准履行职能的结合点
2、和切入点。坚持抓大事、议大事，把政治协商、民主监督、参政议政的重点放在对经济社会科学开展趋势的把握上。 二要把履行职能与可持续开展紧密结合。要把政协履行职能的视角放在全面、协调、可持续开展内涵上，在重视经济开展的同时，更加注重社会的全面开展，考虑区域开展的全局性、根本性、长期性，提出切实可行的意见和建议，扎扎实实为我区的科学开展效劳。 三要把履行职能与统筹兼顾结合。统筹兼顾的根本要求为政协参政议政、发挥优势开拓了新的空间。要及时捕捉新的热点、难点问题，更多的关注人与自然的和谐开展和各种利益关系的处理，使履行职能具有较强的现实性、针对性、前瞻性。 四要把履行职能与以人为本紧密结合。要把体察民情、
3、反映民意作为政协的一项重要工作来抓。所反映的社情民意要充分体现不同阶层、不同群体的诉求和愿望，更加关注和参与民生改善工作，切实维护广阔人民群众的根本利益。 二、履行政协职能，在科学开展中有所作为 党的十六大以来，社会主义民主政治不断向前开展，区政协在区委的领导下，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、参政议政、民主监督三项职能，各项工作不断拓展，形成了团结和谐、扎实深入、求真创新、蓬勃开展的局面，为的改革开展和推动在更高起点上实现又好又快开展，发挥了政协独特的不可替代的作用。 一坚持
4、以学习为抓手，不断增强学习实践科学开展观的意识和能力 政协党组结合自身特点和实际，切实把握政协工作的正确方向，把学习邓小平理论和“三个代表重要思想、科学开展观和构建社会主义和谐社会贯穿于政协工作的全过程，落实到政协的具体工作中。一是认真学习贯彻中共中央两个5号文件，增强政协工作的使命感和责任感。二是学习贯彻贯彻胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的讲话精神，加强对新时期政协工作的研究和探索，促进人民政协工作在的新开展。三是结合贯彻宪法修正案和新修订的?政协章程?，制定学习意见，组织专题讲座，进一步增强了委员自觉按照?政协章程?履行职责的意识。四是结合市委和区委对政协工作的要求，通过政情
5、通报会、专委会活动等多种渠道，深入学习市委关于工作的新要求和区委关于开展的新思路，把全体委员的思想统一到新一轮开展的目标上来，把全体委员的智慧集聚到促进的改革开展上来。五是结合国际国内政治、经济形势，组织有关科学开展观、金融开展等专题学习会和座谈会，使广阔政协委员及时了解中央的大政方针，深刻理解中央的部署，保持政治上的一致和行动上的统一，进一步增强政治责任感和历史使命感。 二坚持团结和民主两大主题，为贯彻落实科学开展聚集凝聚社会各方力量 政协党组坚持以落实制度为根底，加强了同各民主党派、工商联和人民团体的合作。以恳谈和约谈为媒介，加强与政协委员的沟通互动。以重要节庆和全委会为契机，邀请区委、区
6、人大、区政府领导与各界人士共聚一堂，表达各民主党派与共产党风雨同舟的情感，进一步起到凝聚人心、聚集力量的作用。以学习和交流为纽带，不断提高政协工作的水平。区政协定期组织常委和委员赴外地学习考察，在学各地政协之长、创新区政协之新的根底上，增强了委员的主体意识，增进了相互之间的了解。政协各专委会和街道政协工委结合各自特点，精心设计并组织开展了对口视察、参观调研等活动，使委员在活动中开阔视野，开拓思路，加深友谊，增进共识。 三认真履行三项职能，为推动科学开展积极建言献策 政治协商、民主监督、参政议政是政协的三项职能，其主要载体有各种会议、政协提案、社情民意、视察、调研、论坛等。政协党组充分注重发挥好
7、这些履行职能的有效载体，在实际工作中不断加以深化推进，体现科学开展的实效。一是提案工作始终关注社会热点和难点问题。我们不断完善以政情通报为根底的沟通协调机制、以提高办理效率为目标的提案立案机制、以落实责任制为保障的提案办理机制。坚持主席会议督办重点提案制度，健全分层次、多形式、广泛和谐的提案办理协商机制，强化提案办理跟踪督办，促进了提案的办理落实。二是课题调研紧紧围绕区委、区政府的中心工作。根据区委要求，举办寺二期改造、和谐社区建设、文化产业开展等专题研讨会3次。历年来，共完成课题调研60多项，其中有近10个课题以常委会建议案和主席会议建议案的形式送区委、区政府，得到较好采纳。三是委员视察选题
8、注重贴近开发建设重点和贴近民生。每年精心组织、合理安排，委员参与率逐年递增，历年来就视察专题委员共提出意见建议300多条，其中不少还以?意见建议汇总?、?社情民意?等形式送区委、区政府及相关职能部门。政协还积极利用论坛、专题座谈会等有效形式，广泛建言立论。 四以科学开展观为统领，不断完善政协自身建设和创新工作 政协党组始终重视加强工作制度化、标准化、程序化建设。一是根据实践开展需要制定了一批新制度。建立的?政协区第六届常务委员会工作规那么?、?政协区第六届委员会委员视察简那么?等9个工作制度，根本做到了各项会议和活动都有“规可依，有“章可循。?委员管理方法试行?，引导委员正确处理从事本职工作和
9、履行委员职责的关系，鼓励委员积极参加政协的有关会议和活动。二是不断在工作中推陈出新，如创新政协全会的发言形式；创新专题协商议政的形式；创新政协委员的管理方式；创新社情民意的采集工作。三是在政协机关，建立并始终坚持了每周一定期的工作例会制度，做到一年工作早知道，每月工作有安排，每周工作有讲评，使各项工作扎扎实实、有条不紊地开展。四是积极创新思路，展示“文化新面貌。为挖掘我区深厚的文化底蕴，展示我区在全省乃至全国的良好形象，我们编写出版了一套?史话?丛书，分别是：?名胜史话?、?名店史话?、?名街史话?、?名人史话?、?诗词楹联?和?小娄巷历史街区?。丛书共计60万字，收录各种老照片、老地图、老海
10、报及绘画插图500余幅。丛书的出版对提升文化底蕴、研究历史、传承历史文脉、打造“城市文化特色区起到了积极作用。六是引导委员在珍视社会荣誉的同时更加注重社会责任。近年来，在委员中先后涌现出了致富不忘回报社会的冯翊、赵建华，“十大慈善公益人物范跃宁、“市优秀志愿者赵福友、自强创业典型朱庆庆等先进人物。 三、对照科学开展观，审视存在的问题 结合学习调研阶段大讨论和问题查摆情况，政协班子认真召开民主生活会，对照科学开展观的要求，查摆突出问题。具体归纳如下： 一是用科学理论指导政协工作不够实。虽然有方案、有重点地学习党的理论和人民政协理论，但满足于学文件、读材料，缺乏深层次上的研究和分析。对科学理论特别
11、是科学开展观的科学内涵和根本要求领会得不够透彻，学习的效果不够明显，科学开展观理论与政协工作实践结合得不够好，在履行职能的过程中把握规律性、体现科学性不够。 二是效劳科学开展的理念树得不够牢。长期以来，区政协班子把开展作为始终不渝的目标，积极围绕促进全区的科学开展履行职能。但效劳开展的理念树得还不够牢，加快开展的意识、促进开展的责任感还不够强，对当前面临的优化开展、环境污染、下岗失业等深层次的社会问题，从制度上、宏观上、政策层面上研究不够、建言献策不多。在准确把握全区经济社会开展的最新态势，深入分析当前开展中带有倾向性、普遍性的重大问题，认真思考宏观性、战略性、前瞻性的意见建议方面，还需要进一
12、步增强积极性和主动性。 三是履行职能的渠道还不够宽。人民政协的作用主要是通过会议、视察、调研、座谈等形式来体现。从多年的实践看，除常务委员参加每季度一次的常委会议外，虽然绝大多数委员都能参加每年一次的全委会议，每季度都能参加专委会和街道政协工委组织的活动，但履职平台仍然达不到进一步发挥委员作用的要求，而且内容和方式不够活泼和丰富。有个别委员既不参加政协组织的会议，又不请假，有些委员参加会议、调研视察等活动，请假次数多，有的即便参加也不思考问题，发表意见少，有的不主动搜集和反映社情民意。从委员个人来讲，对政协的特殊地位、作用和自身所承当的神圣职责认识缺乏，但主要是政协党组在拓宽委员履行职能的渠道
13、，调动积极性、主动性方面方法还不多。 四是参政议政成果的转化工作滞后。人民政协履行职能的出发点和落脚点是促进党政部门的工作，进而推进全区经济社会又好又快开展。多年来，政协党组和政协委员利用提案等形式，围绕经济和社会开展大局，提出了许多意见和建议，但在成果的转化方面并不十分理想。从表现上看，是少数委员的意见建议质量一般化，缺乏前瞻性、针对性和可操作性，实质上是政协党组引导不够，措施不力，在一定程度上影响了参政议政成果的转化。 五是机关工作质量和效劳水平还不够高。区政协七届委员会成立以来，我们以创立“学习型、效劳型、创新型机关为载体，加强了对机关干部职工的学习教育，大家的工作态度、工作效率、工作质
14、量和效劳水平都有了明显提高。但个别同志效劳意识不够强，效劳经济、效劳基层、效劳群众、效劳委员的水平有待提高；深入基层、深入群众开展调查研究不够，全心全意为人民效劳的宗旨意识不够强，致使机关工作质量和水平与新时期人民政协工作的要求和委员的期望还有一定的差距。 四、深入分析根源，正视科学履职障碍 在自查和剖析中，党组成员以高度的政治责任感，实事求是地分析了存在问题的主要原因。普遍认为，存在上述问题，虽有客观方面的因素，但主要还是主观上努力不够造成的。 一是学习科学理论的自觉性还不够强。多年来，我们始终把学习作为履行好政协职能的前提，采取多种有效形式，加强了对党的理论和人民政协理论的学习，努力用科学
15、理论武装思想。但学习不够系统、研究分析不够深刻，尤其对党的各项理论特别是科学开展观等最新理论成果的重要内涵，学的比拟少。有时认为，作为基层政协只要不折不扣地贯彻落实中央和省委制定的大政方针、只要按照政协?章程?和中央?意见?规定的程序和步骤履行好职能就行，没有必要从深层次上去研究和分析党的理论和人民政协理论。因此，学习比拟浅薄，缺乏深度和广度，在一定程度上影响了履行职能的实效。 二是对人民政协的性质、地位和作用认识缺乏。人民政协工作是党的工作的重要组成局部，承当着政治协商、民主监督、参政议政的重任。在如何突出政协组织的人才优势、界别优势，更好地发挥人民政协所具有的其它党政组织不可替代的特殊作用，履行职能的过程中更好地促进全区又好又快开展方面，认识还不够深刻。有时认为政协不处在领导经济社会开展的第一线，无决策权、指挥权，组织、领导开展主要靠党委、政府；有时思想上有顾虑，怕添乱、怕越位，对全区开展中的重点、难点和新情况、新问题，了解还不够主动，研究还不够积极，分析不够透彻，反映不够及时，紧迫感不够强。 三是对各项工作和活动的标准还不够高。虽然在专题协商、民主监督、发挥界别作用、提案、委员管理等方面，采取了一些新举措，取得了一些新成绩，但对履行职能的各项工作标准和要求不够高，往往满足于过去工作的方式方法，习惯于按部就班地开展工作，重议政、轻参政，议政建言的质量
