1、四五普法规划和五五普法报告 编者按：本文主要从我县实施“四五普法规划的根本情况和主要成效；突出重点，开拓创新，努力完成“五五普法规划确定的各项任务；强化措施，狠抓落实，确保“五五普法规划的顺利实施进行讲述。其中，主要包括：强化组织领导，保障规划实施、突出工作重点，实现整体推进、紧贴中心工作，创新工作方法、突出抓好重点内容的学习宣传，在学习宣传的深度和广度上取得新突破、切实抓好重点对象的法制宣传教育，在提高工作的针对性上创造新成效、坚持法制教育与法治实践相结合，在提高全县法治化管理水平上寻求新开展、突出抓好宣传方式创新，在提高实效上寻求新作为、强组织协调，健全工作机制、层层宣传发动，认真组织实施
2、、建立健全制度，加强标准化建设、加强队伍建设，落实人才保障、强化考核督导，促进工作落实、加强调查研究，不断提高工作水平等，具体材料请详见： 各位领导、 同志们： 受县法制宣传教育领导小组委托，现就我县实施“四五普法规划情况及认真做好“五五普法工作报告如下： 一、我县实施“四五普法规划的根本情况和主要成效 20222023年，按照国家、省、市的统一部署，我县认真组织实施了“四五普法规划。 1、强化组织领导，保障规划实施。在2022年“四五普法规划启动准备阶段，我县便通过外出学习考察等形式进行了深入的调查研究，在认真领会上级精神的根底上，密切结合我县实际，制定了在全县公民中开展法制宣传教育的第四个
3、五年规划，为我县的“四五普法规划启动和实施奠定了根底。针对“四五普法工作提出的工作目标和任务，我县从强化组织领导、加强制度建设入手，做了五个方面工作：一是充实机构。调整充实了县普法教育领导小组，具体负责“四五普法的组织协调、检查指导等项工作，保证了“四五普法规划的顺利实施；二是制定年度方案。我县根据“四五普法规划的具体要求，结合国家、省、市年度普法工作要点精神和我县实际情况，先后下发了2022年、2022年、2022年、2023年XX县区法制宣传教育工作要点，切实加大指导力度，明确了工作重点，制定了具体措施，为我县“四五普法期间年度普法教育工作的顺利开展提供了有力保障；三是完善制度。为把普法工
4、作落到实处，我县先后制订下发了XX县区干部学法用法考试考核方法、关于进一步深化依法治县工作的意见、进一步加强我县“四五普法规划组织实施领导工作的通知、关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见等文件，并出台了领导小组成员联系普法工作填制反响表等配套措施，促进普法工作向标准化、制度化、长效化开展。五年来，领导小组成员共下乡镇指导普法工作12023次，有效推动了“四五普法工作开展。四是标准考核机制。每年每季度，我们都组织召开各乡镇普法办公室主任会议，传达贯彻上级精神，总结前阶段普法工作，部署下一步工作任务，同时与各乡镇签订年度普法教育工作责任书，增强工作的责任感，并将这项内容列入县委、县政府对各乡镇
5、的年度综合考评范围，调动了各乡镇、县直各部门普法工作的积极性。 2、突出工作重点，实现整体推进。“四五普法规划全面启动实施后，我县认真按照普法规划要求和年度方案的安排，抓好对重点对象的普法教育，明确重点普法学习内容，做到“三抓一围绕：一是抓龙头，突出领导干部学法用法。五年来，我们通过组织举方法制讲座、学习干部法律知识读本、参加普法考试、演讲等多种形式，调动了全县干部职工的学法用法积极性。2022年下发了领导干部学法用法考试考核方法、2022年，我县普法办下发了关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知，重点要求副局级以上领导干部要以全国“四五普法统编教材干部法律知识读本为主，认真学习邓小平
6、理论与依法治国、宪法制度等知识。2022年组织了大规模行政许可法学习宣传活动，对全县500余名行政执法人员进行了专门培训、考试；交通平安法“五进活动深入开展，效果明显。2023年，我县又下发了县委、县政府关于进一步强化法制宣传教育领导小组成员单位工作责任制的通知XX县区委、县政府关于转发“四五法制宣传教育总结验收方案的通知，结合年初确定的法制宣传工作要点，我们组织了新信访条例大型宣传活动，并对全县各级各部门领导干部普遍进行了培训考试。连续五年，我县普法办组织全县副局级以上领导干部进行了法律知识考试，县四套班子领导全部参加了考试，切实提高了我县各级领导干部的法律素质和法治管理水平。二是抓骨干，强
7、化公务员（司法、行政执法人员）和企业经营管理人员的学法。我县先后组织全体公务员和企业经营管理人员参加wto及相关法律知识的学习、培训，做到统一学习教材、统一学习培训、统一学习内容、统一组织考试的“四统一。同时，下发了关于在全县干部中深入开展学法用法活动的意见通知，要求全县公务员认真完成干部法律知识读本一书的学习。全县举办各类学习培训班2023期，参加人员达1500余人。三是抓根底，深化青少年的法制宣传教育工作。五年来，我县采取了多种形式深化了对青少年的法制宣传教育工作，在全县中小学校中启动了法制教育“十个一工程，掀起了法制教育新热潮。我县还通过在全县59所中小学校选配法制副校长、举办预防青少年
8、犯罪法律培训班、发放青少年法制教育读本等多种形式，引导青少年自觉学法、用法、守法、护法，预防和减少了青少年违法犯罪，受到一致好评。四是围绕“124法制宣传日，广泛开展法制宣传教育。自2022年开始，我县围绕每年的12月4日全国法制宣传日，先后开展了五次声势浩大的“增强宪法观念、推进依法治国和“学习宣传宪法、推进民主法制建设的法制宣传教育活动。同时，我们还以124全国法制宣传日为契机，广泛深入开展各类法制宣传。“四五普法期间，全县共举办婚姻法、劳动法、合同法、消费者权益保护法、未成年人保护法等法律培训班、法制讲座180多场次，使广阔干部群众受到了教育。此外，我县每年在“三八妇女节期间举行妇女维权
9、周活动，每年6月开展平安生产法宣传活动，发放宣传资料，出动宣传车，设立法律咨询台，开展义务法律咨询，不断掀起普法新高潮，推进“四五普法的整体推进。 3、紧贴中心工作，创新工作方法。为使普法工作取得扎扎实实的效果，我县不断创新工作方法，有针对性的开展法制宣传教育。（1）针对“热点、难点问题开展法制宣传教育。在“严打整治斗争期间，我县充分发挥法制宣传职能优势，利用县电视台、上街宣传、书写标语、悬吊挂等形式深入宣传“严打政策和刑法等法律法规，营造“严打气氛，同时坚持预防为主，在广阔青少年中开展法制宣传教育。在预防“非典的时候，下发了关于开展中华人民共和国传染病防治法学习宣传活动的安排意见、关于加强全
10、县干部学法用法工作的意见，要求各级、各部门要围绕非典型肺炎防治工作，把加强传染病防治法等相关法律法规的宣传作为当前法制宣传的重点。非典期间，共发放传染病防治法、挂图等宣传资料2022余份，有效提高了全民对非典型肺炎的认识。（2）围绕普治结合开展法制宣传教育。为将普法与综合治理相结合，我县制定了关于进一步加强农村基层民主法制建设的意见，加强了农村法制建设，我县按照市关于在全市农村开展创立“民主法治示范村活动的实施意见和“民主法治示范村标准，同省文明生态村建设工程相结合，在全县开展“民主法治示范村创立活动。目前，我县已有125个村到达了创立标准。（3）借助媒体优势开展法制宣传教育。我县在电视台开辟
11、了法制纵横栏目，“四五期间累计播放120多期，我县还在今日XX县区报纸上开辟了法律宣传专栏、专版，举办各部门专业法电视讲座160屡次。重点宣传了宪法、民法、传染病防治法、森林法、退耕还林条例、土地承包法、水法、村民委员会组织法、民法、婚姻法、行政许可法、信访条例等内容，使广阔干部群众及时地了解和掌握国家的法律法规和政策，有效推动了普法活动的开展。（4）制作电视专题片，增强法制宣传效果。2022年我县制作了72023案件警示教育专题系列片7集。72023案件是发生在我县的一起典型的因局部村民法律意识淡薄、法律素质低下而引发的刑事案件。这一案件的发生，是典型法盲所致，既影响了20236国道复线XX
12、县区段的施工，又严重损害了XX县区的对外形象，结果是害人害己害社会。由于这一专题片来源于真实生活，讲解的是群众身边的事和群众关注的结果，因此，深受群众欢迎，有效促进了群众法律意识的提高。2023年我县制作了“57信访案件警示教育专题片，57信访案件是我县西枣园局部群众违反信访条例有关规定围堵信访机关、影响信访机关正常办公而发生的一起违法上访案件。此专题片生动具体地宣传了新信访条例，收到了较好的效果。（）充分发挥我县国家文化特色之乡的优势，利用XX县区青蛙漫画组这一全国知名品牌和漫画这一群众喜闻乐见的艺术形式开展法制宣传教育。“四五期间，XX县区青蛙漫画组先后出版了税收漫画、计生漫画两个专辑，创
13、作其他法律宣传漫画近千幅，在农村建漫画一条街百余个，屡次受到国家、省、市领导和有关部门的表扬和奖励，形成XX县区宣传法律知识的知名品牌。（）组织法制宣讲团进行法制宣传教育。挑选业务精、作风好、热爱普法教育的同志组成法律宣讲团，深入开展普法教育活动，一方面深入农村开展法律下乡活动，针对农民群众的需求，以宣传新婚姻法、继承法、老年人权益保障法和行政处分法等法律法规为重点，开展义务咨询、法律文书、现场办理公证等活动。几年来，共组织法律宣讲283场次，受教育人数达2023万余人次。另一方面深入企业讲法，为企业干部职工讲授合同法、产品质量法、公司法等有关的法律法规，促进依法治企，依法经营管理。再就是深入
14、机关开展法律知识讲座，组织宣讲团人员深入机关、部门讲授中华人民共和国宪法、行政许可法、行政复议法等法律法规，推进了依法行政、依法治县进程。同时还深入各学校进行法律知识宣讲，宣讲时，注重结合典型案例，以案释法，使青少年懂得遵纪守法荣耀，违法违纪耻辱，违法犯罪要受到法律处分等法律知识，收到良好效果。 “四五普法以来，通过全县各级各部门和广阔干部群众的共同努力，我县法制宣传教育工作取得了明显成效，全民法制意识和法律素质进一步得到了增强和提高，根本实现了“四五普法提出的“两转变、两提高的目标。但是，我们也应当清醒地看到，当前普法工作还存在一些问题和缺乏：一是个别单位和部门的一些领导同志对法制宣传教育工
15、作的意义认识缺乏，重视不够，特别是对“四五普法提出的“两个转变、两个提高的目标任务理解不深，因而学法用法的自觉性不够高。二是法制宣传教育工作各项制度落实得还不够好。一些单位学法制度坚持不经常，存在说起来重要，忙起来不要，检查时紧一阵子，检查后流于形式，法制宣传教育效果不明显的问题。三是不同程度地存在学法与用法脱节的现象。四是有相当一局部单位和部门普法经费虽然列入预算，但未到达规定的标准，有的不能到位，影响了普法工作正常开展。 二、突出重点，开拓创新，努力完成“五五普法规划确定的各项任务 县委、县政府批转的我县“五五普法规划，明确了实施“五五普法的指导思想、主要目标和工作原那么，是指导“五五普法
16、工作的纲领性文件。各单位普法组织和全体法制宣传教育工作者一定要认真学习贯彻，抓好落实，努力完成规划确定的各项任务。 （一）突出抓好重点内容的学习宣传，在学习宣传的深度和广度上取得新突破。要把学习宣传宪法落实到实处。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的根底性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，提高全体公民特别是各位领导和公务员的宪法意识，要在司法和执法实践中树立宪法的权威，在全县进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家根本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家平安统一意识。 要把法律法规的宣传教育落到实处。各单位、各部门
