1、司法行政科学开展观调研报告 党的十六大提出了全面建设小康社会的目标和任务。十六届三中全会进一步明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的开展观，促进经济社会和人的全面开展；强调“按照统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放的要求推进改革和开展。可以说，这就完整地提出了科学开展观并赋予新的时代内涵。通过学习，我深刻地感到：科学开展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对开展内涵的深刻理解和科学把握，对开展思路、开展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好各项工作，具有非常重要的意义。 一、深刻把握和全面理解科学开展
2、观的内涵 科学开展观是指导我国现代化建设的崭新的思维理念。科学开展观的内涵极为丰富，涉及经济、政治、文化、社会开展各个领域，既有生产力和经济根底问题，又有生产关系和上层建筑问题；既管当前，又管长远；既是重大的理论问题，又是重大的实践问题。它的根本内涵是：一是坚持开展这个主题；二是全面开展；三是协调和可持续开展。所谓坚持开展，就是要坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋开展；所谓全面开展，就是要着眼于经济、社会、政治、文化、生态等各个方面的开展；所谓协调开展，就是各方面开展要相互衔接、相互促进、良性互动；所谓可持续开展，就是既要考虑当前开展的需要，满足当代人的根本需求，又要考虑未来开展
3、的需要，为子孙后代着想。 以经济建设为中心是科学开展观的前提。树立和落实科学开展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远开展的观念。但我们必须清醒地认识到，提出全面、协调、可持续的开展观，并不意味着开展经济已退居次要位置，更不意味着经济建设不重要了。经济开展是社会开展和人的开展的根底，我们要始终坚持以经济建设为中心不动摇。没有过去多年的高速增长，就没有今天的大好局面。 我们既不能以经济开展代替社会开展，也不能因为强调开展的全面性而否认经济开展在社会开展中的根底地位，更不能否认经济建设这个党的工作中心。我们必须在坚持经济建设这个中心的根底
4、上，来统筹各方面，促进全面开展。 以人为本是科学开展观的核心。科学开展观的核心是以人为本，这是在党的十六届三中全会通过的?中共中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定?中提出来的。首先，我国是共产党领导下的社会主义国家，我们开展经济的目的就是为了不断满足人民物质、文化生活的需要。全面、协调、可持续开展围绕的中心就是要满足人民的这些需要，包括生存的需要、开展的需要和享受的需要。其次，我们开展的目的是为了促进人的全面开展。以人为本，就是指以人为价值的核心和社会的本位，把人的生存和开展作为最高的价值目标，一切为了人，一切效劳于人。因此，我们要深刻认识到，开展作为执政兴国的第一要务，不只是经济
5、的量的增长，还包括经济结构的优化、科技水平的提高，更包括人民生活的改善、社会的全面进步，归根到底，是为了社会与人的全面开展。最后，注重以人为本，也是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、开展好最广阔人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革开展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业开展的强大力量。 制度建设是科学开展观的重心。从根本上说，树立科学开展观，要解决的是体制、制度问题。中央是在?中共中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定?中提出科学开展观问题的，它说明，科学开展观同时也是科学
6、的改革观。因此问题不仅在于我们“要以人为本，“要全面、协调、可持续的开展，更重要的是必须着眼于“怎样实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。就全面、协调、可持续开展的要求而言，造成许多现实问题与矛盾的原因固然不少，但关键的一点还是市场经济体制在诸多方面的不完善，因此根本的解决之道在于按“五个统筹的开展要求来深化改革，致力于社会主义市场经济体制的不断完善。 “五个统筹是科学开展观的根本要求。统筹城乡开展、统筹区域开展、统筹经济社会开展、统筹人与自然和谐开展、统筹国内开展和对外开放的要求，这五个统筹是实现科学开展观的根本要求。其实质，是在全面建设小康社会和实现现代化的进程中，选择什么样的开展道路
7、和开展模式，如何开展得更好的问题。 统筹城乡开展的实质，是促进城乡二元经济结构的转变。我国正处在深刻的社会转型过程中，从城乡二元经济结构向现代社会经济结构转变，将是今后几十年我国社会经济开展的根本走向；统筹区域开展的实质，是实现地区共同开展。保持比拟兴旺的地区快速开展的势头和扶持落后地区的开展，都是国家的既定政策。地区差距问题要在工业化、城市化和市场化的开展进程中逐步得到解决；统筹经济社会开展的实质，是在经济开展的根底上实现社会全面进步，增进全体人民的福利；统筹人与自然和谐开展的实质，是人口适度增长、资源的永续利用和保持良好的生态环境。我国是人均资源比拟少的国家，资源约束是伴随工业化、现代化全
8、过程的大问题，工业化和城市化道路的选择，开展模式、开展战略和技术政策的选择，乃至社会生活方式的选择，都必须考虑资源约束和环境承载能力；统筹国内开展和对外开放要求的实质，是更好地利用国内外两种资源、两个市场，顺利实现中国经济的振兴。中国的国际经济地位正在发生带有根本性的变化。我们现在面临着和改革开放初期甚至和十年前完全不同的外部环境。 二、树立和落实科学开展观必须正确处理好几个关系 正确处理好改革、开展与稳定的关系。开展是硬道理，只有坚持开展，才能提高人民的生活水平，才能保持社会的稳定。改革是推动开展的强大动力，是解放和开展生产力的必由之路。稳定是推进改革和开展的前提。牢固树立科学开展观，一定要
9、把改革的力度、开展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革、开展、稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革开展，通过改革开展促进社会稳定。 正确处理好物质文明、政治文明与精神文明的关系。牢固树立科学开展观，一定要正确认识和处理物质文明、政治文明和精神文明三者的关系。一定要坚持以科学开展观为指导，既大力促进物质文明开展，也大力促进政治文明和精神文明开展，并努力使它们相互配合、相互促进、相互协调。 正确处理好经济增长、经济开展与社会全面开展的关系。经济增长、经济开展和社会全面开展之间存在着相互依存、相互补充、相互促进的关系。经济增长、经济开展是社会开展的根底和前提，社会开展那么是经济增长、经济开展的目的和保障。只有经济不断开展，才能为社会全面开展提供必要的物质根底，才能有条件增加就业，消除贫困，提高人民群众的生活质量和生活水平，促进社会全面进步。 正确处理好经济增长、经济开展与可持续开展的关系。牢固树立科学开展观，一定要把保持经济快速增长与合理保护环境、科学利用资源结合起来，把经济开展建立在生态良好循环的根底之上，努力实现经济协调开展，社会全面进步，资源永续利用，环境不断改善，生态良性循环的协调统一，坚决不移地走可持续开展道路。 7
