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2023年赴苏浙豫皖学习考察城市建设的报告.docx

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资源描述

1、赴苏浙豫皖学习考察城市建设的报告 为学习借鉴外地城市建设先进经验,推动我市深入实施大城市试点,加快打造区域中心城市建设,6月2023日17日,市政府副市长王忠想,带着由规划、住建、城管、国土等市直有关部门主要负责同志和市开发区、定陶区等分管领导一行20余人组成的城建考察团,带着城建系统需要重点考虑的22个问题,赴XX省XX市、XX市、XX市、XX省XX市、XX省XX市、XX省XX县区等市区进行了为期一周的考察学习,参观考察城建工程40余个,内容涉及城市规划、片区开发、棚户区改造、特色小镇、垃圾处理等多个领域,并与恒大、明发、碧桂园、富力、蓝城、绿地、光大、盈创3d打印等2023余家知名企业进行

2、了洽谈对接,取得了开发商的理解和支持。考察期间,考察团边走边看,边学边想,边思边议,普遍感到这次考察学习内容多、范围广、震撼强、收获大。为了稳固外出考察学习成果,我们于6月18日举行了XX县区城市综合开发工程招商推介会,签约工程50个,总投资1845亿元,其中市直256亿元、四区1352亿元,促进了洽谈工程尽快落地、生根、开花、结果。 一、主要体会 通过实地考察学习和现场听取介绍,徐州、苏州、杭州等地市规划档次之高,根底设施投入之大,城市建设速度之快,文化旅游开展之美,特色小镇模式之新,城市管理之细出乎意料,令人惊叹。 一是城市建设水平高、档次高。所到之市城市规划高境界,城市建设高标准,城市管

3、理高水平。比方,在道路红线控制上,XX市政府东侧的汉源大道两侧建筑间距260米,苏州太湖大道两侧建筑间距120米,合肥徽州大道两侧建筑间距180米,配套大面积的绿地、绿带等。在公园建设上,作为县级市的河南永城,规划建设了25处公园,其中日月湖生态风景区总建设面积24平方公里,由8平方公里的水面、8平方公里的绿地、8平方公里的建设用地组成。在道路功能完善上,太湖大道建有有轨交通,徽州大道五块版结构,中间设有独立公交专用道,地上设施统一,地下管线齐全。 二是城市开发投入大、规模大。XX市XX县区于2022年启动建设,总规划面积60平方公里。截止2023年底,累计完成建设投资约700亿元,建成道路总

4、长约12023公里、桥梁57座,实施绿化面积约780万平方米,建成商品房居住区500余万平方米。XX市巢湖对XX县区的20平方公里土地,统一规划,整体开发。XX市钱江新城以香港中环和纽约曼哈顿为标榜,在建筑的高度、亮度和密度三方面到达世界一流水平。其中的市民中心是XX市从西湖时代过渡到钱塘江时代的城市标志之一,总建筑面积为58万平方米,总投资45个亿元。 三是考察工程理念新、模式新。光大国际的垃圾燃烧发电工程的环保指标排放到达欧盟标准,烟气检测系统与当地环保部门联网,各种排放指标向社会实时公布,垃圾渗滤液的综合利用和无害化处理开创了国内先河,打造了一个个环境优美的花园式垃圾燃烧发电厂。XX市的

5、桃李春风特色小镇利用村庄改造,精心营造环境,建设了休闲度假型别墅,受到了群众的普遍欢迎,成为供给侧改革的典范。 四是考察工程范围广、领域广。这次考察学习,小到一片街头绿地,大到一个XX县区,学习范围非常广,学习内容非常多,涉及到规划、设计、建设和管理等城建领域的方方面面。 五是考察工程实力强。所考察的企业大多都是知名企业。恒大集团是世界500强企业集团,2023年总资产1.35万亿,销售规模超4000亿,纳税334亿。明发集团是中国企业500强、中国城市运营商50强、中国房地产百强企业,仅在南京就有明发云庭、明发新城中心、明发财富中心等52个工程。碧桂园是香港上市企业,2023年销售约3202

6、38亿元,纳税额超200亿元。蓝城集团2023年蓝城品牌价值达72.18亿元,连续三年获中国房地产轻资产运营引领企业。绿地集团连续五年入榜世界企业500强。光大国际在e20环境平台发布的固废影响力企业中,屡夺固废影响力排行榜第一。 二、几点收获 参观考察时,我们认真听、仔细看,边参观、边交流,联系实际,白天学、晚上谈,深受启发、收获颇多。 一是增长了见识,拓宽了视野。通过学习考察,实地学习徐州、苏州、南京等城市在城市规划、建设、管理方面的经验,从中找到了共性,学到了真经,增长了见识,拓宽了思路,受到了启发。比方,在道路渠化、高架桥建设、片区整体开发等方面,都找到了可借鉴、可复制的模板。 二是更

7、新了观念,提升了境界。通过学习考察,考察团成员结合考察重点和工作实际,纷纷谈打算、作表态,表示将借鉴外地的好经验、好做法,全力以赴推进城建工程建设,将其转化为加快我市城市建设的强大动力。市规划局表示科学编制总体规划,高标准规划设计重点片区,严格控制居住区容积率,不断提升城市建设品位。市住建局表示进一步加大棚改推进力度,为片区整体开发创造条件。市城管局表示牢固树立出门就是上班的理念,从一面墙、一个雕塑、一座喷泉做起,努力在精细化管理上下功夫。市城投公司表示将加快推进赵王河下游片区一级开发。市金土地公司表示将积极推进牡丹南路片区一级开发。市财政局、市交通局、市人防办、市公路局等也纷纷表示,立足自身

8、职能,为市区城市建设添砖加瓦,奉献自己的一份力量。 三是引进了工程,促进了合作。这次考察学习,既是一次学习取经之旅,又是一次交流合作之旅。通过与恒大、明发、碧桂园、蓝城、绿地、光大、盈创3d打印等企业对接,进一步坚决了开发商在菏投资的信心和决心。恒大确定对佃户屯附近的3000亩土地进行综合开发,明发集团确定对赵王河下游4000亩土地进行二级开发;广州富力地产在接盘国贸中心的根底上,对一中南片区3000亩土地进行综合开发;蓝城集团确定对万福河附近的1500亩进行特色小镇打造;碧桂园确定在开发郭庄的根底上,对热电厂片区进行综合开发;光大集团确定在菏投资建设垃圾发电工程,等等。 四是找到了差距,明确

9、了方向。这次观摩的大多数城市经济实力强、城市建设品质高,工程投资规模大、带动能力强,让我们看到了在思想观念、城市规划、城市打造、城市功能配套、城市管理等方方面面的差距,明确了今后的努力方向。比方,合肥XX市作为一个县级市,在重大房地产工程引进上,思想解放,政策优惠,相继引进了万达、恒大、碧桂园、红星麦凯龙等一批知名企业入驻,带动了整个城市品位的提升。这为我们引进知名房地产企业提供了值得可借鉴的经验。 三、几点启示 他山之石,可以攻玉。考察团一行在感慨各市快速开展的同时,一致表示要认真消化吸收考察成果,努力在结合上下功夫,在灵活运用上下功夫,真正使学习考察成为解放思想、更新观念的过程,成为反思工

10、作、改进工作的契机,成为加快开展、后来居上的动力。 一是规划先行要落到实处。一座城市建得好不好,前提在规划,重点也在规划。不但要编总规和控规,还要有详规、专规和城市设计,表达系统性、连续性和完整性。城市的品位和特色往往还表达在专规和城市设计上,如苏州、杭州等地市在总规控规指导下还编制了绿道系统规划、中心XX县区建筑色彩专项规划、水系景观等专项规划。 二是重要节点要重点打造。包括城市主入口、XX县区主干道、XX县区功能区等。其景观环境要浓缩城市的景观精华,它决定着人们感受一座城市的总体印象。城市入口一般为下高速路口,是一座城市的大门,给人第一印象,值得重点打造。包括主街道品位、景观带打造、天际线

11、感观等以公共建筑和公共功能为代表的XX县区功能区,是一座城市的客厅,是人民认识这座城市的平台和渠道,值得重点打造。XX市、XX市高层商务楼宇,鳞次栉比;到处可见的公园、绿地和广场形成了其特色鲜明的城市客厅,给人带来自然和谐、赏心悦目的震撼效果。 三是打造城市要把握取舍。曾经土地是地方财政的聚宝盆,特别是临街土地,寸土寸金,舍不得退让,偏面强调商业元素追求土地效益的最大化。这次学习考察,最大的感受:一是发现徐州、杭州、苏州等地市的城市主干道退让非常开阔,而且进行了高品位的绿化景观打造,连接山体局部,就势打造山体公园,供市民休闲娱乐,资源共享。二是发现江苏、浙江的房地产工程临街商业元素很少,大多是

12、打造景观廊道融入城市,小区容积率低。三是注重大面积开发,商业集中布局,不是沿街零散的开发,开发楼盘上下错落有致。这些,既能极大地提升城市品位,又有利于专业市场的集中培育,很值得我市借鉴。 四是城市拓展要依山傍水。山是魂、水为灵。考察的城市大多都用山、水元素打造城市。由此想到我们菏泽未来的新城建设,也要利用万福河、赵王河等河流,做足水的文章,打造宜居城市。 五是城市建设要建管并重。三分建、七分管。这是大家都熟知的常理,但真心落实到行动上,却不容易。我们考察的几个市,城市管理非常精细,没有户外广告,没有交通十分拥堵的现象,绿化、亮化非常简洁美观。由于气候和自然条件等因素,有些方面我们不一定要照搬效

13、仿,但加强城市交通管理是当务之急。我市要借鉴徐州、苏州等地市的做法,多措并举,加强交通设施建设,切实解决交通拥堵问题。 四、下步打算 结合菏泽当前市区城建工作实际,重点做好以下几点工作: 一是高标准规划设计城市。科学编制总体规划,切实做好控制性详细规划,做到地上规划和地下规划同步进行,超前预留菏徐铁路、菏徐高铁、菏泽濮阳高铁、菏泽兰考高铁、城市轨道交通等各类根底设施。 二是做好土地储藏工作。充分发挥市金土地公司和城投公司的作用,做好土地储藏工作。按总规方案,立即对日兰高速以东以南、高铁站片区、赵王河下游、人民路广州路两侧的土地开发进行控制,统一规划,统一储藏,统一开发。 三是抓好重大企业引进工

14、作。目前,通过棚改和重大根底设施建设,我们具备了招大商、开大盘的条件,广阔房地产开发商也在抢抓菏泽城市建设的机遇,加快入驻菏泽。我们要着眼长远,对商业综合体开发、大型旅游工程、特色小镇、重大根底设施、特色街区等进行全方位招商,加快与恒大、明发、富力、碧桂园、绿城、蓝城等前20强房地产企业的对接,促进工程尽快落地建设。 四是做好交通提升工作。通过简易立交,规划建设城市快车道,减少平交路口。规划建设新万福河定陶港区到铁路的物流园区,做到水铁联运。搞好与徐州的对接工作,提前做好菏泽徐州客专的前期工作。适时建设城市轻轨、brt公交等公共交通设施,缓解交通拥堵问题。 五是继续加大棚户区改造力度。棚改不仅

15、能够改善群众居住条件,而且为提高城市建设品位创造条件。我们必须抢抓政策机遇,加大棚户区改造力度,做好土地一级整理,完善配套设施,留足地上空间,开发地下空间,为片区整体开发和改善群众居住环境奠定根底。 六是做好片区整体开发。进一步解放思想,更新开发建设模式,成方连片进行整体出让,原那么上20230亩以下的不单独出让开发。对片区开发,坚持居住与商业旅游相结合,整体规划,分布实施,力争尽快启动赵王河下游片区、一中南片区、万福河南片区综合开发和高铁XX县区建设。 七是严格小区规划审批工作。对于新建小区,制定明确规定,沿主干道不允许建设商铺,集中建设内部商业街;严格控制建筑容积率,原那么上商住le;3.

16、5,居住le;2.5。小区内注重配套建设便民设施、四小工程等,并在图纸上明确标注,否那么不予审批。 八是做好城市管理工作。结合广告综合治理,加强街头绿地小品、路口渠化提升等工作,做好广州路、人民路等主干道路整体提升。在杨庄、毛胡同沿街绿化带中,探索做斜坡带状绿化,下设停车等效劳设施。突出城市管理水平提升,建设两处特色花街,设计一条亮化示范街,建设一批街头绿地和3d城管便民岗亭,增加一批3d公共厕所。 九是做好城建工程效劳工作。对来菏投资的企业家,实行工程全程专人负责,跟踪效劳、限时办结,为工程建设提供最优的效劳环境,确保城建工程按时间节点加快推进。 十是做好督导调度工作。对重点城建工程,特别是6

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