1、市农民增收情况调研报告 根据市政府主要领导指示精神，近期，市统计局和市农委组成联合调研组，就农民增收情况进行了一次专题调研。调查组先后深入到xx县、xx县、xx县等县、乡、农户以及龙头企业、种养基地，通过召开座谈会、查阅资料、问卷等多种形式，围绕农民收入现状，制约农民增收的因素以及增收的途径、举措等，进行广泛深入的调研，力求找到制约农业增效、农民增收各种困难，破解农民持续增收的难题。 一、农民收入现状我市自设市八年来，农业和农村经济进入了前所未有的新的开展时期，特别是近三年来，在新一届市委、市政府的正确领导下，促进农村经济社会开展的长效机制开始建立，主要农产品产量增加、质量明显提高，农民收入快
2、速增长，生活水平进一步改善。 1、农民人均纯收入大幅增长。202223年，我市农民人均纯收入3976元，比上年人均增收659元，增幅达19.9%，继上年以13.6%的速度快速增长后，继续保持高速增长的势头。各县、区农民收入也保持高速增长的趋势。xx区为3898元，增长15.7%；xx县为3587元，增长22.1%；xx县为3991元，增长20.9%；xx县为4388元，增长21.5%；xx县为4383元，增长17.3%。四县一区中，有三个县的增幅突破20%，两个县的绝对数突破4000元。 2、各项收入全面增加。从农民人均纯收入的组成结构看，工资性收入为1706元，净增315元，增长22.7%，
3、占42.9%；家庭经营收入1998元，净增291元，增长17.1%，占50.3%；财产性收入137元，净增30元，增长28.1%，占3.4%；转移性收入135元，净增23元，增长19.9%，占3.4%。农民家庭经营收入仍然是农民人均纯收入的主要来源，且增速明显加快，比上年快了11.3个百分点。工资性收入已经成为农民增收的重要因素，拉动人均纯收入增长9.5个百分点。农民的工资性收入中从本地企业中得到的收入达256元，比上年增长51.5%，说明近年来我市招商引资成果丰硕，本地企业对劳动力的吸纳程度大大增加，劳务收入明显增加。 3、农民的整体富裕程度提高。从调查户的收入分组情况看，农民的整体富裕程度
4、明显提高，低收入户的比例在逐步缩小，高收入户的比例继续增加。调查户中，全年人均纯收入在202300元及以下的户数比例由上年的3.2%下降到1.5%，下降了1.7个百分点；全年人均纯收入超过3000元的户数比例由上年的54.5%上升到71%，上升了16.5个百分点。 二、我市近年促进农民增收的主要做法近年来，市委、市政府坚持以科学开展观为统领，紧紧围绕农业增效、农民增收这一核心，扎实推进新农村建设，农业农村工作取得了明显成效。 1、着力开展主导产业，调优结构促增收。巢湖是一个农业大市，资源丰富，品种众多，区位优越。近年来，围绕六大主导产业，按照“提升粮、油、棉，开展禽、渔、菜的思路，不断加强主导
5、产业基地建设，农业结构进一步得到优化，四县一区均成为全国优质商品油基地县，xx县的棉花、xx县的粮食、xx县的油料进入了“全国百强县行列。同时，注重扩大特色农业和“一村一品规模，开展特色专业村。xx县历阳镇大荣村的村党支部书记介绍，他们村今年黄金瓜种植面积到达了6000亩，一季黄金瓜全村户均毛收入到达20220多元；xx县白湖镇着力开展特色养鳝，据介绍，一家三口养十亩鳝，一年能脱贫，二年可致富，三年奔小康。 2、突出开展农业产业化，辐射带动促增收。按照“一个主导产业、一群龙头企业、一批生产基地的开展思路和扶优扶强的原那么，我市龙头企业的数量逐年增多、规模不断扩大，初步形成了以国家级与省级龙头企
6、业为引领，市级龙头企业为主体，中介效劳组织为纽带的农业产业化开展格局。截止目前，规模以上龙头企业129家，农产品出口生产加工企业16家，其中销售收入超亿元的20家；培育认定了“大平牌菜籽色拉油、“槐祥牌大米、“皖江牌蔬菜等2个国家级和58个省级名牌产品；建立农产品交易市场115处，其中综合市场8处，专业批发市场40处，集贸市场70处；全市现有各类农民专业合作组织319家，其中省级以上示范组织14家，参加会员近5万人，专业化生产、区域化布局、企业化管理、社会化效劳、一体化经营的新型农业社会化生产效劳体系格局正在形成，合作组织的作用逐步显现。据统计，全市规模以上农产品加工企业实现销售收入60亿元，
7、龙头企业与农户结成紧密型和半紧密型生产种养基地230万亩，辐射带动50多万农户，为农民增加收入6亿多元。 3、积极推进农业科学化，增加素质促增收。近年来，我市通过实施水稻产业提升行动、测土配方施肥、渔业三进工程、牧业富民工程、农机富民工程、生态家园富民工程等重点农业科技工程，通过以农业科技示范园、示范片、示范户建设为载体，不断提高农业科技成果转化与推广运用水平，农业先进适用技术、优良品种在我市得到大力推广。其中，水稻产业提升行动共落实“万千百核心示范片64.9万亩；测土配方施肥面积306万亩，建立测土配方施肥核心示范片69.9万亩；农机富民工程实现机耕面积330万亩、机收面积380万亩、机播面
8、积40万亩、机植保面积290万亩、机械烘干粮食数量32万吨；生态家园富民工程新建农村户用沼气池8000口，年总产气量1300万立方米，直接经济效益3000多万元；继续完善建设2个省级生态家园示范村，新建了2023个市级生态家园示范村，建成城镇有机污水沼气净化处理工程2023处；渔业三进工程初具规模，开展鮰鱼、龙虾、螃蟹养殖分别为1.53万亩、0.64万亩和27.4万亩，投放鮰鱼鱼种、虾种、蟹种分别为360吨、126吨和734吨。以“水稻产业提升行动例，全市共推广水稻直播、旱育抛栽、免耕栽培和水稻机插秧等省工节本轻简栽培应用面积176.45多万亩次，实行水稻病虫害专业化统防统治面积达200万亩次
9、，测土配方施肥应用218.2万亩次，水稻机械化作业面积达48.31万亩，全市水稻核心示范区内主推技术应用到位率达95%。据测算，通过“水稻产业提升行动，水稻单产水平进一步提高，平均单产增长1.9%。 4、广泛实施农业标准化，开拓市场促增收。近年来，我市不断加强平安农产品基地建设和标准化生产，提高农产品质量平安水平，开拓农产品市场，增强农产品市场竞争能力。截止202223年底，我市制定农业地方标准20235个，建立平安农产品生产基地250万亩，建立国家级农业标准化（无公害）生产示范基地76.7万亩，平安农产品156个。仅202223年一年就创立国家级农业标准化生产示范区3个，面积76.7万亩，创
10、立省级农业标准化生产基地6个，新认证平安农产品38个，完成35个无公害农产品复查换证工作。标准化直接提高了蔬菜的价格和附加值，xx县历阳镇按标准化生产的“济宏蔬菜，种菜人足不出户，蔬菜远销上海超市，价格大大高于当地市场。 5、大力开展劳务经济，减少农民促增收。减少农民是富裕农民的一个重要途径。近年来，各地采取多种措施，大力开展劳务经济，减少农民数量，促进农民增收。我市近年劳务经济呈现以下四个特点：一是输出劳务人员总量显著增加。根据调查推算，202223年，我市共输出农民工82万多人，实现劳务经济收入80亿元左右，其中，新增农村劳动力转移就业7万人，新增劳务收入5.6亿元。二是输出人员收入明显增
11、加。通过组织岗前技能培训，202223年，农民工资性收入人均1706元，同比增长22.7。三是输出农民工中拥有专业技能的比例明显上升。通过“阳光工程培训，实施订单培训，202223年，我市共培训培训农民工近2万人，输出务工人员中拥有专业技能的同比有所增长。四是回归创业方兴未艾。据统计202223年，我市外出务工经商返乡人员投资办企业达1457个，成为以工促农、以城带乡的有效载体，有力地推动了小城镇建设，促进了农民持续稳定增收。 6、各项惠农政策得到认真贯彻落实，政策增收效果明显。随着中央“多予、少取、放活政策的深入贯彻落实，农民得到的各种实惠也越来越多。202223年我市共发放粮食直补资金85
12、24万元，良种补贴662023.6万元，农业生产资料综合补贴资金11760万元，农机购置补贴是800万元，能繁母猪补贴资金139.34万元，上述几项补贴合计2.78亿元，全市人均增收约74元。近年来，我市认真落实国家各项减负政策。2023年按照省里统一规定，全面取消农业税后，我市共减轻农民负担16285万元，农民人均减负43.5元。202223年，我市共有296个村开展“一事一议，共筹资1659万元，比上年减少1163万元，降幅41%，人均筹资4.4元；筹劳工日数422.1万个，比上年减少253.9万个，下降37.6%，劳均2.0个。从上述分析看，近年来我市农民收入增长态势确实喜人，20222
13、3年，我市农民人均纯收入比全省平均水平绝对数高420元；但也应该看到，我市的农民收入水平在处在一个比较低的层次，和全国平均水平相比还有差距，比202223年全国农民人均纯收入的4140元还低164元，在皖江八市中也居于比较靠后的位置。实现农民收入的持续稳定增长是建设社会主义新农村的核心任务之一。近年来，国家和各级地方政府不断采取积极措施，加大了政策支农的力度，促进农业增产、农民增收，这些措施给农村经济的快速开展注入了新的活力，农村经济开展水平和农民收入水平均已到达一个新的历史高度，如何找到制约农民增收的瓶颈，攻坚克难，采取更有力的措施来进一步促进农村经济的快速开展和农民持续增收，成为当前摆在各
14、级政府面前迫切需要解决的问题。 三、制约我市农民增收的主要因素制约农民收入增长也就是制约了农业和农村经济开展。通过调研，我们发现目前制约我市农民增收的因素主要有以下几个方面： 1、农民素质普遍偏低已成制约农民增收的瓶颈。农民的科学文化水平制约了先进技术和装备在农业生产中的应用，农民素质不提高就难以适应现代农业开展的需要，就会制约农村经济的开展，农民增收就无从谈起，尤其是目前大多数有文化的青年农民都已外出务工，更使得本地从事农业生产的劳动力素质偏低的问题显得较为突出。 2、农业生产资料价格上涨过快制约农民增收。农业生产资料价格上涨，农业生产本钱就会上升，农业效益必然下降，从而制约农民增收。近年来
15、，在化肥、农药、种子等主要农业生产资料的价格推动下，我市农资价格上涨很快，这使农户生产性费用支出大幅度增加，根本抵消了惠农政策给农民带来的实惠。根据调查，xx县4月份市场销售的17种农业资料价格均呈增长趋势。其中：增幅在20%以上的有11种，占调查总数的65%；增幅在50%以上有6种，占总数的35%；调查的两种钾肥价格接近翻番，只有1种农资价格增幅在2023%以下。农资价格大幅上涨，大大超出局部农户的承受能力，直接挫伤了农户的生产积极性，导致农民对农业生产投入有所减少。因此，如果不采取有效措施，必将会给我市的农业生产造成不利影响。 3、土地集中困难制约了规模化经营。我市耕地面积为435万亩，而
16、乡村人口361万多人，人均耕地面积1.2亩。土地既是农业的根本的生产资料，也是农民赖已生存的最可靠的保障。土地相对集中困难较大，难以实行规模经营，给开展规模生产带来了很大的困难。在调研中我们感觉到，基层干部对此认识更加深刻，很多人都提到：种植业的比较效益低，在当前的种植水平下，没有生产技术和生产模式的突破，增产、增效是很难的，所以必须在扩大规模和调整结构上下功夫，走规模种植和集约经营的路子，小农的粗放经营对于人力和农资都存在着很大的浪费，必须走节约本钱以增加效益的路子。 4、农业根底设施依然薄弱，开展后劲缺乏。多年来，农村根底设施建设历史欠帐较多，很多地方的农田水利等根底设施建设都不尽完备，还有很多设施已经严重老化，给农业生产带来了极大隐患，而税费改革后“两工的取消更使农业根底设施建设陷入无人过问的为难境地，已经对农民群众生产生活造成严重影响，必须引起
