1、旅游局党支部书记科学开展观调研报告 深入学习实践科学开展观强势推进xx旅游二次创业 202223年4月以来，按照县委的部署及开展深入学习实践科学开展观活动的要求，在学习讨论的根底上，自202223年4月5日至4月16日，按照我局开展深入学习实践科学开展观活动调研工作方案的安排，组成了以由我和局长、副局长刘泉和xx党支部书记、副处长xx同志带队，调研组成员由 局规划、财务、办公室、市场科、行业管理科主要负责人组成的调研组，对xx旅游业开展进行专题调研，调研组通过看、听、说等多种形式，充分了解了全县旅游开展状况。现将调研情况汇报如下： 一、xx旅游开展现状 党的十一届三中全会后，随着改革开放的方针
2、政策的贯彻落实，xx县委、县人民政府以科学的理念，开发xx资源，从此，xx诞生了旅游业。曾经是一个交通不便，信息不灵，商品经济不兴旺，处在封闭状态中尚未苏醒的xx古城，成为滇南的“旅游城，外地客商通往红河州的门户。 xx的开发与开放，xx县经济的活力倍增，面貌大变，参观浏览的游客络绎不绝。州内、省内外及台湾、港澳游客纷至沓来，美国、法国、德国、日本、意大利、新加坡、奥地利、瑞典、菲律宾、文莱等许多国家的专家、朋友前来考察、游览。旅游业促进了xx商业、金融、文化、教育、卫生、邮电、交通运输等各项事业的开展。1988年，接待中外游客71.5万人次，新增旅游业直接总收入达220万元。平静的xx沸腾起
3、来了。1988年全县财政收入、营业税收，创历史最好水平。九十年代旅游业开展到了顶峰，成为了红河州乃至xx省旅游开展的龙头，带来了“开发一个洞，搞活一个县的奇迹。 随着旅游业的开展，人们的时代精神和现代意识也随之增强，新的信息、新的观念、新的思想的大量涌入，封闭保守的旧体制和旧观念收到了最有力的冲击。同时，欣欣向荣的旅游业，激活了外资和技术的引进，根底设施建设步伐加快，生产、生活环境不断改善，特别是在旅游产业开展的带动下，xx的二、三产业迅猛崛起，高中低档宾馆、酒店、旅馆如雨后春笋，接待床位剧增，旅游食品逐步得到开发。更为重要的是，由于旅游业的开展，为社会提供了3000多个就业岗位，这是其它产业
4、难以做到的。 但是，从1999年后xx旅游业急转直下，2022年跌至经营最低点，各项工作几乎瘫痪，职工半年没有发放工资。而宜良的九乡与我们的xx属同一类型的景区，在此之前xx的年收入在200400万元之间，而九乡的收入不过20230万元左右，可九乡却借昆明世博会之机一跃反超，之后连续突破千万元，2023年达4300多万元，202223年目标直指5000万元，把xx远远的抛在了后边，尽管近几年来经营状况逐渐上升，目前出现了省内、国内、海外市场全方位启动的良好态势，但与之相比差距太大，被人家甩得太远了。 xx旅游业的衰败，究其原因主要有以下几个方面。一是根底建设投入超负荷，负债过大。1998年，为
5、迎接昆明“99世博会的召开，县委、县人民政府决定在xx风景区内建设精品工程，建设款项均是景区贷款，从此背起了沉重的债务，至2023年加上各种债务累计达7000多万。世博会结束后，由于景区债务包袱过重，宣传促销经费严重缺乏，景区经营每况日下，至2022年几乎瘫痪，职工工资拖欠长达半年之久，从而产生了恶性循环，宣传费严重缺乏、景区无半点归还贷款本息及拖欠工程款能力。二是设施设备老化。随着旅游市场的成熟及市场竞争加剧，旅游宣传投入明显缺乏，设施设备（特别是洞内灯光）更新缓慢，难以吸引游客。三是缺乏科学的旅游开展规划。在省州旅游开展总体规划中，xx旅游的位置并不突出。xx开发建设过程中所进行过的二次规
6、划，从今天的角度审视，均有许多值得反思、总结和汲取教训的地方，均未具备科学性、合理性、可行性和权威性，以致无法正确指导xx的旅游实践。四是旅游开展资金匮乏。财政可用资金少，加之政府负债过大，还款任务重，脱贫攻坚任务艰巨，保吃饭、保机构正常运转已不堪重负，无力为旅游开展投入更多资金。另外，xx门票价格与全国同品牌景区相比处于较低水平，而价风格整又存在较大难度，导致了门票收入处于较低水平，经营本钱过高，偿债能力缺乏，旅游开展资金难于累积，严重缺乏市场竞争力。五是旅游产品小散弱。县内旅游产品普遍存在小、散、弱的状况，尚未实现由观光型旅游向文化、休闲、特色等综合型旅游的转变。文化挖掘的深度、广度均显缺乏，旅游与文化结合不够紧密，旅游的品位和内涵亟待提升。对外联合不够，未形成强大的旅游联盟体，未形成旅游开展大环境，因而还未成为旅游消费者xx之旅的首选目的地。六是旅游管理和效劳人才缺乏。80年代，全国开发旅游的地区并不多见，像xx这样的景区更是少之又少。因此，没有树立竞争意识，缺乏竞争机制，特别是90年代末期景区下滑后，对旅游有一定眼见和卓识的优秀旅游人才 第4页 共4页
