1、市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告 文章标题：市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告 按照局党组的安排，x月x日至x日，我们对各县（区）局今年上半年的国土资源管理工作进行了督查，现将情况报告如下： 一、上半年各县（区）主要工作进展情况 （一）耕地特别是根本农田根本保护进一步加强。在落实“最严格的耕地保护制度过程中，各县（区）局积极探索，着力在构建长效保护机制上下功夫，出现了新特点。一是建立政府耕地保护责任制，实行目标管理。层层签订以耕地保有量和根本农田保护面积为主体的国土资源目标责任书，使保护责任落实到各级政府，靠实到责任人。XX县区委、县政府，将耕地保有量列为综合经济考核指标，专门下
2、发文件，明确考核细那么，提出严格要求，各级领导的“守土责任意识增强，不少领导干部对耕地保护状况表现出从未有过的关心。不久前，该县被国土部批准列为全国116个根本农田保护示范区建设县。崆峒区将根本农田保护责任书从区到乡、村、组，一直签订到农户，共签订责任书12159份，靠实了保护责任。同时，将通过验收的1266亩整理复垦新增耕地补划为根本农田，使全区根本农田保护率稳定在86以上。二是执法巡查已成为各级国土资源部门制止土地违法行为，严格保护耕地的主要途径，巡查的范围越来越广，数量越来越多，内容越来越宽，效果越来越好，已形成了制度化。通过巡查，单位、个体的土地违法行为得到了有效遏制。上半年，各县（区
3、）局和基层国土所，共出动巡查1337次，发现土地违法行为113起，涉及土地352.26亩，其中耕地299.22亩，及时制止违法用地行为74起，立案查处39起，收回土地40.96亩，案件罚没款22023万元。XX县区国土局，实行执法巡查分级划片包干责任制，把全县土地划分为三个等级的巡查区。一级巡查区。县执法监察大队半月巡查1次，基层国土所每周巡查1次；二级巡查区，县执法大队1月巡查1次，国土所2023天巡查1次；三级巡查区，每季度巡查1次。每次巡查都要有详细的巡查记录和责任人签字。为了落实巡查责任，县局将全县又分为4个巡查片，由县执法监察大队牵头，各分局和国土所负责，各分局局长和国土所所长为巡查
4、片第一责任人，依法对辖区内单位和个人利用、保护和开发土地情况进行监督检查，及时制止违法行为。县局制定了执法监察动态巡查制度，实行严格考核，奖罚兑现。使全县执法巡查力度不断加大，上半年，共出动执法巡查16次，及时发现并制止13起违法用地行为，11亩耕地免遭破坏。XX县区建立完善县、乡、村、社四级执法巡查网络，上半年组织巡查796次，发现违法用地行为22起，及时制止17起，立案查处5起，同时取消了在根本农田内方案修建住宅的26户的用地指标，并在全县进行了通报。不仅使占全县总耕地面积86.7的根本农田在数量上得到严格保护，而且在18个乡镇建立了根本农田地力监测网点，对耕地施肥与地力定期进行测量评定，
5、帮助农户科学施肥，培肥地力，开展生产，增加收入。XX县区国土局组织局、所两级开展执法巡查84次，发出责令停止土地违法行为通知书16份，制止违法用地行为12起，对一宗未批先用临时用地罚款5000元。坚决制止了8起新农村建设违法用地行为，下发了停止土地违法行为通知书，叫停了方案实施“小康屋住宅建设违法用地。并对全县新农村建设用地进行了严格审查，由原方案1701亩减少到668.54亩，其中核减耕地490.14亩。 （二）工程建设取得新进展。经过各县（区）努力向上争资金、跑工程，积极衔接争取，上半年，有6个国土资源工程到位资金2782万元，其中：土地整理复垦工程4个，到位资金1782万元（国投2个，到
6、位资金1373万元，省列2个，到位资金399万元）；XX县区环境恢复治理工程2个，到位资金202300万元。灵台、华亭、庄浪、静宁和崆峒区的5个千万元以上的土地整理开发工程已纳入国家级工程库，目前正在积极衔接，争取早日批准实施。 （三）土地市场进一步标准，招拍挂良性运转。随着改制企业土地资产处置的减少，招标拍卖挂牌出让的土地宗数、面积、收益显著增大，比例明显上升，市场配置土地资源的作用充分发挥，土地价值得到真正表达。上半年，6个县共出让国有土地38宗，814.15亩，实现土地收益6345.41万元，占6县全年任务1.3亿元的48.8。其中：招拍挂出让23宗，765.85亩，收取出让金市局督查组
7、对县国土资源工作情况的督查报告第2页 5816.38万元，招拍挂出让的土地占有偿使用总面积的比例高达94.06。其中：XX县区局完成出让收益2489.37万元，占全年任务2725万元的91.35。5月份该县将原粮食局2.94亩国有土地以每亩163.27万元拍卖成交，创全市单宗土地拍卖最高价。XX县区局完成出让收益562.83万元，占全年任务700万元的88.4；XX县区局完成出让收益1412.8万元，占全年任务2725万元的51.8；XX县区局完成出让收益202339.31万元，占全年任务2725万元的39.26；XX县区局完成出让收益498.5万元，占全年任务1400万元的35.6；XX县区
8、局完成出让收益342.6万元，占全年任务2725万元的12.6。与此同时，泾川、华亭、庄浪、静宁4县局，加大土地市场宏观调控力度，收购储藏土地632.31亩。 （四）保障开展更加有力。各县（区）局，把效劳开展作为第一职责，高效率为国家、省、市重点工程建设提供了用地保障。特别是在平定高速公路征地工作中，泾川、静宁两个县局和崆峒分局，担当起了需要征用上万亩土地，涉及3万余户，发放三亿多元的征地安置补偿资金和艰巨的拆迁腾地任务，抽调精兵强将，按照“三到户，三公开（摸底丈量到户，政策宣传到户，兑付补偿到户；丈量登记公开，兑付补偿公开，征地政策公开）的工作要求，克服任务重、时间紧、工作量大、面对千家万户
9、的困难，放弃节假休息日，加班加点，采取“直通车的方式，扎实开展了征地安置补偿工作，按时提供了道路建设用地，保证了工程的顺利进行，做到了领导、群众、用地单位“三满意。 （五）整顿和标准矿产资源开发秩序取得了积极进展。按照国务院通知精神和省、市政府安排，各县（区）政府召开会议安排部署，下发文件提出要求，政府主导，部门联动，集中时间，加大力度，严厉打击了各种违法违规行为，依法取缔非法采矿点35处，关闭规模小、设备落后、存在平安隐患的砖瓦粘土、采砂厂19户，炸封非法小煤窑3个，查处以采代探、越界开采、非法转让等违法违规案件23起。矿产资源开发秩序进一步好转。XX县区国土局与公安、安监、水利等部门联手，
10、对东峡XX县区非法采石行为进行了集中整顿，依法取缔非法采矿点23处。XX县区国土局在相关部门的配合下，依法关闭了党原、南峪、李家山等11户规模小、技术落后、浪费资源的砖瓦厂。XX县区国土局，对越界开采的安利煤矿处分款5万元。XX县区国土局对全县36户砖瓦粘土企业进行了停产整顿，已有29户办理了采矿许可证，对证照过期的7户砖瓦厂，下发了停止非法开采行为通知书。矿业权市场建设取得新进展。上半年，7县（区）共挂牌拍卖出让采矿权23宗，成交价款23.9万元。 （六）支持效劳新农村建设扎实有效。一是在工程的带动下，截止6月底，7县（区）共完成整理复垦开发土地12941亩，净增耕地8587亩。增加了有效耕
11、地，促进了农业开展。XX县区已完成5120亩，净增耕地3903亩，超额完成了全年任务。二是地质灾害防治进一步加强。各县（区）政府都下发了地灾防治预案和地灾应急预案两个文件，进行了周密安排部署。组织人员，实地摸排，圈定了地灾隐患区域和危险点，预测了受灾户。制定了预防要点，发放了防灾明白卡和避险卡，加强了群测群防网络建设和监测预报工作，实行了24小时值班制度。成功避让了XX县区马峡镇孟台村5月2023日的山体滑坡和XX县区柏树乡陶坡村后沟社7月2023日山体裂缝两起地质灾害，53户249人平安撤离，无人员伤亡。三是认真办理群众信访，上半年，7县（区）局共办理群众来信45件，接待来访22023人，调
12、处土地权属纠纷51起，解决了群众难题，促进了和谐，稳定了社会。 （七）法制宣传教育活动有声有色。各县（区）局充分利用“12。4“4。22、“6。25等节庆日，围绕主题，开展了形式多样、效果明显的国土资源法律法规宣传教育活动，收到了较好效果。特别是土地日的宣传，掀起了高潮。共印发法规宣传资料9.8万多份，出动宣传车14辆，送法下乡20235场次。XX县区局6月25日晚在县城文化广场举办了庆祝土地管理法公布20周年暨第十六个全国土地日“国土情文艺晚会，市、县领导观看演出并作了重要讲话。XX县区局于土地日当天，在县一中和一小举办了国土资源法律法规知识竞赛，800多名学生参加竞答。XX县区局于6月25
13、日，在局机关举行了“庆七一，情系国土、爱岗敬业专题演讲会，7个代表队9名参赛队员分别从“政治上跟党走、“守卫国土资源，争做时代先锋、“情系国土谱华章等不同侧面，进行了演讲，极强的启发性、煽动性引起全场共鸣。XX县区局于“6。25当天利用 向3018名 用户发送了“庆祝土地日，依法合理用地，共建和谐家园的温情短信，向四面八方的人们送去了国土人的衷心祝愿和美好期盼。 （八）“完善体制，提高素质活动扎实推进。一是国土资源体制改革进一步深化，体制更加完善。XX县区后来居上，上半年完成了乡镇国土所的调整上划工作。彻底突破原来一乡一所、一所一人的旧格局。将原来13个国土所合并设置了1个分局、3个中心所，为
14、副科级建制，核定编制15名行政干部，实现了县局垂直管理，做到了机构、编制、经费“三到位。同时，还投资38万元，为3所1分局租用了办公场所，购置了、办公桌椅，安装了 ，改善了办公条件。XX县区国土局，经过积极探索实践，进一步完善了基层国土资源机构设置，将14个国土资源所整合为1个分局、5个中心所和2个国土所。升格为副科级建制。二是基层国土所标准化建设进一步加强。各县局都制定了基层国土资源所标准化建设三年规划，并列入年度重点工作目标，狠抓落实。XX县区局两年共投资390万元用于国土所建设；今年又投资50万元，建成了韩店、朱店两个中心所，至此，全县5所1分局全面完成了标准化建设。XX县区局投资18万
15、元为甘沟中心所购置了办公楼。XX县区局筹集12万元，为东华、安口两个分局添置了工作车辆。三是干部职工整体素质进一步提高。在推进中心工作过程中，各县（区）局，把干部职工学习教育、队伍建设作为推开工作的动力和智力支撑来抓，坚持开展政治理论、法律法规和业务知识学习，集中进行了法制培训教育，广泛开展了争当“人民满意国土资源局、所、“人民满意国土资源管理员评比活动和“六个一流争创活动，形成了人人思学思进，人人争先创优的局面。结合党风廉政建设责任制和反腐工作，重点开展了以不正当交易行为自查自纠为主要内容的治理商业贿赂专项工作和社会主义荣辱观教育活动。用“八荣八耻标准干部职工思想行为，培育廉洁、高效、为民的
16、机关作风，工作效率、效劳意识进一步提高，增强了群众的公信力，树立了部门的新形象。 二、存在的主要问题 一是工作进展不平衡。在一些工作环节中，县与县之间还存在进展不平衡，指标有欠账，作风不够实，落实不到位的问题。 二是土地违法行为有所抬头。当前，农村私人建房违法占地情况多发。在一些地方借新农村建设之名，集中占地，突击建房。躲避审批、躲避缴费为主的“以租代征现象比较严重，开发区盲目占地扩张仍然存在。 三是个别地方整顿标准矿产资源秩序的力度还不够大，特别是对一些无证开采的非煤矿山企业的查处不彻底，个别矿点还在继续无证非法开采，存在平安隐患。 市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告来源于网，欢迎阅读市局督查组对县国土资源工作情况的督查报告。 第9页 共9页
