1、市委书记宋卫平在阜阳第四次党代会上的报告 市委书记宋卫平 在阜阳第四次党代会上的报告 同志们： 现在，我代表中共XX市第三届委员会向大会作报告。 中国共产党XX市第四次代表大会，是在我市全面实施“十二五规划的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学开展观，凝心聚力，开拓创新，推进经济社会新跨越，勇当皖北崛起排头兵，为把阜阳建设成为有实力、有活力、有竞争力的区域中心城市而努力奋斗。 一、过去五年的工作 市第三次党代会以来，全市各级党组织团结带着广阔党员和干部群众，始终坚持以科学开展观为统领，认真落实中央和省委一系列重大决策部署，紧紧抓住促进中部崛起
2、、加快皖北开展等政策机遇，大力弘扬王家坝精神，深入实施工业化、城镇化“双轮驱动战略，不断强化农业根底地位，加快转变经济开展方式，高度重视改善民生和促进社会和谐，全面加强党的建设，锐意进取，扎实苦干，胜利完成了市第三次党代会确定的各工程标任务。 在开展和前进的征途上，我们始终受到党中央、国务院的亲切关心和省委、省政府的关心支持，特别是胡锦涛总书记、温家宝总理、习近平副主席等党和国家领导人先后莅临阜阳视察指导，极大地鼓舞了我们的士气，增强了全市人民推动科学开展、加速阜阳崛起的信心和决心。 五年来，我们全力以赴推动经济大开展，综合实力进一步增强。大力实施“6611工程，深入推进“三大行动，有效应对金
3、融危机，2023年地区生产总值721.5亿元，年均增长12.9%，人均生产总值超过1400美元；财政收入88.2亿元，年均增长27.3%，财政收入占生产总值的比重由2023年的8.0%提高到12.2%；进出口总额3.1亿美元，年均增长23.2%。与2023年相比，三次产业结构由31.8： 30.0： 38.2到27.3： 39.2： 33.5，产值超亿元企业由29家增加到103家，用电量由30.1亿千瓦时增加到59.6亿千瓦时，食品、煤电、有色金属冶炼等三个产业完成产值由缺乏百亿元增加到418.6亿元；煤炭产量由596万吨增加到1677.9万吨，有色金属产量由17.1万吨增加到78万吨，均跃居
4、全省第三位；城镇居民人均可支配收入由7750元增加到13981元，年均增长12.5%；农民人均纯收入由2085元增加到4187元，年均增长15%；居民储蓄存款余额由330亿元增加到735.4亿元。“江淮粮仓地位不断稳固，粮食总产连续三年超百亿斤，畜牧业保持全省领先地位，产业化经营加快推进，主要农作物综合机械化水平到达83%。商贸物流名城建设步伐加快，阜阳临沂商城、汽贸物流园、华源医药物流园等建成运营，社会消费品零售总额由146.8亿元增加到326.7亿元，年均增长17.4%。园区建设力度持续加大，县域经济得到较快开展，阜阳经济技术开发区和颍州的机械制造，太和的生物制药，阜南的木业、纺织服装，临
5、泉的化工、电子，界首的有色金属、化纤，颍上的能源，颍东的食品，颍泉的大市场等特色板块正在加速形成，柳编、人发、筛网、铅笔、渔具、薄荷等产业初具规模。 五年来，我们持之以恒加快城市大建设，城乡面貌进一步改善。阜阳作为中心城市的地位正在逐步确立，城镇化率年均提高1.2个百分点。京九铁路、漯阜铁路、阜淮铁路电气化和阜阳火车站改造全面完成；合阜、亳阜、阜周高速公路建成通车，境内高速公路达260公里，完成国省干线公路改建总里程162.2公里、农村“村村通工程4167公里；颍上船闸竣工通航，阜阳船闸即将建成，沙颍河、泉河、洪河近期治理工程、临淮岗淹没影响工程、淮北大堤加固工程、行蓄洪区平安建设工程等全面完
6、成；阜阳机场年旅客吞吐量突破10万人次，综合交通枢纽地位进一步稳固。根底设施建设力度不断加大，实施阜城路网桥梁、园林绿化、水环境治理等工程，建成南京路、淮河路、北三环路及跨河大桥，建设一批高档次的商场、酒店以及医院、学校，城市功能日趋完善，建成区面积扩大到82.6平方公里，人口增加到80万。县城和中心镇建设步伐加快，新农村建设扎实推进，农村新建房屋面积到达2147万平方米。 五年来，我们坚决不移推进改革创新，开展活力进一步释放。农村综合改革深入推进，集体林权制度改革全面完成，土地流转制度改革有序开展。国有企业改革取得新进展，金种子集团、昊源化工、中能化工、开乐汽车、阜阳轴承、锦辉制药等一批企业
7、通过改革焕发了活力。行政审批制度改革不断深化，机关行政效能进一步提升。文化体制改革主要任务根本完成。基层医药卫生体制改革扎实推进，基层医疗卫生机构公益性管理体制和新型运行机制全面建立。科教兴阜战略深入实施，高新技术产业快速开展，传统产业改造成效显著，农业科技取得新突破，知识产权工作再上新台阶，专利申请2883件。成功举办四届皖西北投资贸易洽谈会、三届华药会等节会，与央企民企对接、与合肥结对合作取得积极成果。主动承接东部沿海产业转移，招商引资成效明显，引进市外资金689.2亿元，实际利用外资3.8亿美元，中航、中粮、中建材、华润、国机、晋煤、悦康、南益、圣象、杉杉等一批知名企业纷纷来阜投资兴业，
8、大批“凤还巢企业正逐渐成为加快阜阳开展的生力军。 五年来，我们扎实推进以民生为重点的社会建设，人民群众幸福感进一步提高。大力实施民生工程，各级财政累计投入资金近百亿元，惠及800多万城乡居民。棚户区、城中村改造力度不断加大，保障性住房建设加快推进，建设廉租房、经济适用房等保障性住房54.6万平方米。覆盖城乡的社会保障体系日趋完善。新型农村合作医疗根本实现全覆盖，城镇职工医疗保险人数34万人、养老保险29万人，养老保险基金结余12.2亿元。在全省率先将未参保集体企业职工纳入根本养老保险，全面实施被征地农民养老保险制度，新型农村社会养老保险试点稳步实施，城乡根本医疗保障水平不断提高，社会保险扩面征
9、缴得到加强。社会救助体系初步形成，城乡低保标准逐步提高。积极扩大就业，突出解决农民工、高校毕业生就业和城镇零就业家庭等困难群体的就业问题。积极引导农民工返乡创业、就近就业，连续四年举办春季农民工大型招聘会。优先开展教育战略地位得到加强，义务教育、高中阶段教育协调开展，教育质量全面提升，办学条件显著改善，新增和改造校舍面积200万平方米，新增教师1万余人。 阜阳职业技术学院进入国家骨干高职院校行列。公共文化效劳体系建设步伐加快，播送电视“村村通、农家书屋和乡镇综合文化站建设等文化惠民工程扎实推进。卫生事业全面进步，成功防治手足口病疫情，连续三届荣获全国无偿献血先进城市称号，市人民医院、市二院、太
10、和中医院进入三甲医院行列。人口和方案生育工作持续加强，低生育水平逐步稳定。全民健身运动深入开展，竞技体育水平不断提高，成功举办第四届全国体育大会飞机跳伞比赛，邓琳琳荣获北京奥运会体操金牌。 五年来，我们大力加强社会主义民主法制建设，安定团结的社会政治局面进一步稳固。坚持党的领导、人民当家做主和依法治市的有机统一，进一步完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强新形势下的人民政协和统一战线工作。认真做好民族、宗教、侨务工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用。大力推进党务、政务、事务、厂务、村务公开，基层群众自治机制
11、进一步健全。深入推进依法治市，全面完成“五五普法任务。积极创立平安阜阳，集中开展社会治安大走访活动和严打整治、打黑除恶、毒品整治等专项行动，维护了社会和谐稳定，人民群众平安感逐年上升，连续三年达90%以上。加强和改良信访工作，着力构建大调解体系，解决了一批人民群众关注的热点难点问题和信访突出问题。强化食品药品、公共卫生、平安生产监管措施，突出抓好煤矿、交通、消防、危险化学品平安，有效防范和遏制了重特大事故发生。认真开展双拥共建活动，积极支持国防后备力量和驻阜部队建设。 五年来，我们深入推进社会主义精神文明建设，干事创业的热情进一步激发。坚持以社会主义核心价值体系为根本，社会主义精神文明建设扎实
12、推进，“五城同创活动深入开展，荣获省级园林城市、双拥模范城市、文明城市创立工作先进市称号，阜阳文明程度和市民素质全面提高，刘丽、王现伟、任影、马虎等一批先进人物入选“全国道德模范候选人、“感动中国人物，已有30人入选“中国好人榜。坚持正确的舆论导向，重视主流媒体和新兴媒体的作用，加强网络阵地建设和管理，完善新闻发布制度，加大对外宣传力度，应对突发事件的舆论引导能力不断提升。文化事业开展活力不断增强，荣获5个“中国民间文化艺术之乡称号，阜阳剪纸等8项非物质文化遗产工程入选国家级非遗名录，电影农民工获长春电影节“金麦穗奖。战胜特大洪涝灾害，在抗洪抢险中形成的“顾全大局、自强不息、同舟共济、科学治水
13、的王家坝精神，已成为阜阳人民拼搏进取、发奋向上的时代精神。 五年来，我们坚持不懈加强党的建设，政治生态进一步优化。深入学习实践科学开展观和创先争优活动取得重要成果。积极推进学习型党组织建设，健全完善党委中心组学习等制度，完成多层次调学任务，开展有针对性的干部教育培训，组织市县两级1800名干局部十批赴合肥学习，组织170多名乡镇党委书记赴临沂学习，组织干部赴浦东干部学院学习，分两年把3200名村“两委干部在市委党校轮训一遍。深入开展“三级联创，实施堡垒构建、素质提升和活力凝聚工程，全面推行村级事务“四议两公开，党的基层组织建设不断加强。坚持正确的用人导向，深化干部人事制度改革，实施了任用干部常
14、委会票决等制度，加大竞争性选拔干部力度，领导班子和干部队伍建设进一步加强。深入贯彻实施干部选拔任用工作四项监督制度，严肃换届工作纪律，有效整治用人上的不正之风，市人大、政府、政协XX县区乡党委换届风清气正、顺利圆满。坚持一年一个主题，加强对党员领导干部的党性党风党纪教育，深入开展作风建设年活动，大力优化经济开展环境，各级党员干部的作风显著转变。深入开展工程建设领域突出问题、“小金库、公车管理等专项治理，严格执行关于厉行节约的各项制度。加强基层党风廉政建设，着力推进“阳光村务工程，全面完成“三资清理和委托代理工作，建立了村级事务流程化管理、村务监督委员会等运行机制。全面推行案件下查一级制度，案件
15、查办力度持续加大，立案3440件，党政纪处分4102人，涉嫌犯罪被移送司法机关189人。对“两王及其系列案件涉案人员进行了处理。注重源头治理，扎实开展反腐倡廉制度建设推进年活动，建立了领导干部廉洁自律预警机制、“一把手四不直接分管制度，开展了廉政风险防控管理试点工作，惩治和预防腐败体系框架根本建立。严格落实党风廉政建设责任制，形成了齐抓共管反腐倡廉工作的强大合力。过去的五年，是阜阳积能蓄势、开展加快、实力倍增的五年，是社会和谐、民生改善、形象提升的五年，也是各级党组织团结带着全市人民励精图治、锐意进取、发奋有为的五年。这些成绩的取得，是省委坚强领导的结果，也是全市上下共同努力、团结奋斗的结果。
16、在此，我代表中共XX市第三届委员会，向全市广阔党员和干部群众，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向中央和省驻阜单位、人民解放军、武警部队、政法干警，向所有关心支持阜阳改革和开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢。 五年来的实践告诉我们。只要始终坚持以科学开展观为统领，牢牢抓住开展第一要务，坚持实事求是，遵循客观规律，发挥自身优势，不动摇、不懈怠、不折腾，就一定能够缩小差距，争先进位，实现崛起；只要始终坚持发奋有为的精神状态，解放思想、开拓进取，万众一心、众志成城，转变作风、埋头苦干，就一定能够凝聚加快开展的强大合力；只要始终坚持把以人为本、执政为民作为我们一切工作的最高标准，把群众利益放在首位，为群众干实事、解难事、办好事，就一定能够实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益；只要始终
