1、市交通运输局依法行政工作报告 今年以来，XX市交通运输局在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕效劳全市经济和社会开展大局，深度解放思想，开拓创新，狠抓落实，坚持以标准行政行为、创新管理方式、提高行政效能为重点，以法治交通建设为主线，全面推进交通运输行业依法行政工作，为推进“一城两带建设、实现全市跨越式开展提供了良好支撑。现将今年依法行政工作汇报如下： 一、围绕效劳全市开展大局，科学民主决策，破解交通开展难题。 一是完善交通工程建设规划，多渠道争取上级支持，推动交通建设开展。一年来，我们组织专家和骨干力量，重新审视交通面临的新形势和新任务，进一步完善竹房城镇带交通专项规划、汉江生态经济带交通专项规
2、划、十堰区域性交通中心开展规划、秦巴山片区集中贫困地区交通扶贫专项规划、十堰国省干线公路调整规划等多部规划。同时打破常规，超前启动“十二五规划内的工程前期工作，到今年年底“十二五规划内的重大交通工程前期工作将根本完成。我们紧抓秦巴山区集中贫困地区扶贫开发、南水北调、生态文明建设等给予，加强与厅部衔接沟通，密切跟踪争取，多方争取工程和优惠政策，在原规划草案对我市十分不利的情况下，通过各种渠道全力争取，取得了较为满意的阶段性成果。据统计，全市这次秦巴山区交通规划工程共争取资金40多亿元。同时，经过上下全力争取，我市继列入“全国公路运输枢纽城市之后，又被纳入“全国第二批低碳交通试点城市、“全国甩挂运
3、输试点城市、“全国出租车效劳管理信息试点城市。 二是坚持行政推动和市场驱动，积极探索农村公路长效管养机制，破解农村公路“失养难题。经过几年建设，全市通村水泥路已达1.4万公里。为稳固农村公路建设成果，保证通村公路持续畅通，我们一方面借助行政力量，争取市政府今年将7000公里通村水泥路管理养护任务纳入“十件实事和年度目标责任考核，用政府行动推动实现通村公路管养有机构、经费有保障、管养有手段、形象有提升的“四有局面。另一方面，以市场驱动为手段，以“政府主导、行业监管、乡镇协调、村为主体、公开招标为原那么，全面推行通村公路招标养护，建立农村公路应急抢修专项基金。 三是推进效劳质量信誉考核，深化出租车
4、行业管理体制机制改革，破解出租车行业稳定和效劳质量提升难题。我市出租车开展经过个体自发、政府审批、公开拍卖、公车公营等阶段后，面临着一些新的矛盾和新问题。我们认识到公司化经营改革，解决了出租车行业经营体制问题，但是仅靠公司化经营，还不能确保出租车行业健康开展，必须通过政府管理公共资源的监管手段来实现，促使企业转变自身机制，到达政府满意、社会满意、乘客满意的目标。因此，今年以来，我们以深入推进出租车行业长效管理机制为抓手，全力破解出租车健康稳定开展难题。在广泛征求社会、市民、驾驶员意见根底上，我们制定出台了出租车行业效劳质量考核实施方法，特别是把行业形象和效劳质量作为考核的重点，以此来标准公司的
5、效劳形象。不断完善的出租车行业管理长效机制，带动了出租车行业效劳水平的整体提升，赢得了市民的认可和各级的肯定。继去年11月29日省委在我市召开全省道路客XX市公交出租车行业为民效劳争先创优现场会后，今年6月20日，国家交通运输部、全国总工会、国家人力资源和社会保障部等三部委联合在我市召开全国出租车行业和谐劳动关系推进会，与会领导高度评价了我市出租车公车公营改革和推进效劳质量信誉考核的成功经验。 二、围绕效劳全市开展大局，深化改革力度，推进行政审批“三集中，三到位和“四减、五制、六公开工作。 一是“三集中，三到位工作有序推进。我局按照要求，制定了XX市交通运输系统“三集中，三到位改革实施方案，成
6、立了行政审批科，挂靠政策法规科，并在行政效劳中心设置了交通窗口。市道路运输管理局结合工作实际，制定了行政审批工程工作流程责任分解表，对权限范围内的行政审批事项进行整合，将原来分散在各职能科室的行政审批业务向行政审批效劳科集中，严格实行“集中办理，内部运作，限时办结、全处监督行政审批流程，除客货运工程因行政效劳中心办公条件限制不能进入外，其他七大工程全部进行行政效劳中心办理。同时，专门成立了行政审批效劳科，配备了5名工作人员，启用了行政审批专用章。并在行政效劳中心派驻行政审批首席代表1名，充分授予办理行政审批事项的决策权、承办权和协调督办联合办理审批会签权，首席代表兼交通窗口负责人，全面负责窗口
7、管理工作。市港航管理局也增设了行政审批科，配备了工作人员。目前，因为受政效劳中心办公条件限制，市公路管理局、市港航管理局尚未进入行政效劳中心。 二是“四减、五制、六公开落实到位。根据20xx年省政府文件，市级交通运输行政审批工程下放6项。20xx年，在市纪委监察局和市法制办指导下，对所保存工程进行了进一步的合并优化。目前，市级交通运输系统行政审批工程由原来的41项减为19项（其中市运管局由12项减为8项，市公路局由13项减为4项，市港航管理局由13项减为4项，市交通运输局机关3项不变）。对保存的行政审批事项，我们组织相关单位进行了审批流程优化再造，对每个行政审批事项实行定岗、定人、定责、定时，
8、以明确各环节责任，切实提高办事效率。道路运输管理局将相关职能科室、辖区运管所召集起来进行商讨，将原有工程流程进行两轮优化，将权限下移，减少了部门之间重复审批的环节。在精减工程、优化行政审批流程工作根底上，我们对办理时限进一步压缩，并向社会公开承诺。压缩幅度最短3天，最长32天。我们在清理收费工程时，严格按照要求，对没有法律依据的收费事项一律取缔，收费标准有幅度的按下限收取。目前，市直交通运输系统行政审批事项中，收费工程有2023项，收费工程经确认后已经报市纪委监察局备案并接受监督。 三是强化督查，严格管理，不断提高窗口行政效能。运管审批工程进驻行政效劳中心后，交通窗口成为全局行政审批效劳工作的
9、主要前沿阵地，窗口建设成为全面提升行业效劳地方经济建设能力的重要环节，一年来，我们从三个方面抓窗口建设，着力提升行业效劳能力：第一、抓业务学习，提高业务技能。行政审批科成立以后，行政效劳中心交通窗口业务范围由原来单纯的制证效劳转向道路运输行政审批工程的咨询受理及后续实质性审核的协调督办，业务性质发生了变化。按照行政审批“首问负责制的要求，窗口所有工作人员必须要求对所有受理工程的业务标准审批流程完全掌握。为了顺应这种需要，我们要求所有工作人员在完本钱职工作的同时，对进入中心的工程都要进行研究学习，实现全能效劳。第二、抓根底工作，严格落实各项制度。按照上级有关工作要求，我们对行政审批工程进行了重新
10、归纳清理，确定进入中心开展业务的共有7项。结合中心工作实际，我们设计启用了行政审批科工作台帐、申请工程受理登记台账、申报资料转交登记、月度统计表等多项根底工具；印制道路运输行政审批指南4000份，编制维修业、普通货运业开业审批申报咨询辅导资料等，凡遇申报咨询的，一次性告知所需资料、申报要求、本卷须知等。第三、抓工作作风，提升效劳质量。窗口人员的工作作风代表行业管理形象，我们始终把作风建设当作重中之重来抓。结合“治庸问责和行风评议工作，我们从工作纪律和责任意识两个方面加强工作作风建设。同时我们还开展了“延时5分钟、“预约效劳“邮寄送达等便民效劳活动。 三、围绕效劳全市开展大局，建设法治交通，提升
11、交通运输行政执法水平。 一是加强培训，着力提高执法人员业务素质和能力。我市交通运输系统现有市、县两级交通行政执法机构共46个，负责我市区域内公路路政、道路运政、水路运政、港口管理、海事行政等交通行政执法工作。目前全市持有交通运输行政执法证件的执法人员共730人。为了提高行政执法人员法律素养和执法水平，根据“统一部署、条块结合、分级实施的原那么，我市交通运输系统积极开展不同层次、不同规模的交通专业法律法规业务知识的培训。我局于今年7月组织全市26名执法骨干赴宜昌参加了省交通运输厅举办的培训讲座，然后以执法骨干为根底，以点到面，实现学习培训内容在交通运输系统的全覆盖。市公路系统根据“形象标识化、管
12、理科学化、制度标准化、执法队伍军事化的总体要求，以标准路政内业管理为重点，下发了路政人员培训实施方案及考核验收方法，于今年4月份组织路政治超人员进行了为期2023天的内业管理理论学习和军事训练。市道路运输管理局开展了运管系统“大培训、大练兵、大比武活动。通过理论业务知识和军事队列动作等科目的培训，提高了运政执法人员素质，标准了执法风纪，强化了交通法律法规知识学习。在行评工作中，为加强交通运输行政执法队伍建设，整肃交通运输行政执法队伍作风，全面提升执法人员的法律素质，不断提高行政执法效能，结合20xx年交通运输行政执法评议考核工作要求，我局于7月25日至27日组织全市持有交通运输行政执法证件的执
13、法人员进行了行政执法考试，成绩在全市进行了通报。 二是创新监督机制，强化行政执法监督。我局坚持明察和暗访相结合、定期和不定期相结合的方式，加强交通行政执法的督察力度。根据年初工作安排，市局于11月12日-16日组织对全市交通运输系统20xx年行政执法工作进行了检查。此次检查，由市交通运输局副局长郭婕带队，抽调局直单位法制科室负责人组成检查组，对全市交通运输系统行政审批改革推进工作情况、行政执法案卷标准情况、执法队伍形象建设工作推进情况、20xx年度执法评议考核工作情况、“六五普法依法治理启开工作情况进行了重点监督检查。检查组通过听取汇报、座谈交流、案卷评查、查阅资料等形式，一共评查了20230
14、余份案卷，现场查看了11个基层站所，并针对检查中发现的问题，填写了交通运输行政执法检查意见反响书。通过此次检查，在执法活动中没有严重违规违纪情况发生。 三是开展执法评议考核。根据交通运输部和省厅关于开展行政执法评议考核工作相关文件精神，我局在全市交通系统内组织各县市交通运输局、局直单位对执法单位、执法人员20xx年以来行使交通行政执法职权、履行法定义务的情况进行了全面自查，并对照交通运输行政执法考核工作督导检查评分表和全省交通行政执法标准化评议考核标准要求进行了考评。8月份，交通运输厅行政执法评议考核督导组对我市评议考核工作进行了检查，并对我市工作给予了很高的评价。 四是以加强行业管理为切入点
15、，重点突出，着力推进依法治交。20xx年，市运管部门进一步加强与高速公路巡警联系，建立了联开工作机制，开展联合执法，严格落实“一次违章三次处分要求，加大对客车在高速公路违停等违法行为的打击力度，取得了良好的效果。在“打非治违和创卫等活动中，积极营造“打黑气氛，发动民众积极参与。通过新闻媒体宣传、张贴通告等形式，营造良好整治气氛，发动各农村客运公司和线路上经营业户，发现“黑车及时向运管机构举报，并公开执法人员和运管部门举报投诉 ，增强整治工作的民众根底，为打非治违创造更好的外部环境。在现场执法中，积极联系公安交警等单位，屡次开展专项联合执法行动，有力完成了打击“黑车、非法经营摩托车、经营业户出道
16、经营、洗车业占道经营等急难险重任务，增强了运政稽查工作的力度。20xx年上半年全市运管系统共出动稽查车辆72023台次，检查各类营运车辆18220余台次，查处各类道路运输车辆违规违章行为1513余起，登记保存相关证牌427余本（块），暂扣非法营运“黑车596余台次，取缔非法练车点3处，有力震慑了各类违法经营行为，保护了经营业户的合法权益，确保了我市道路运输市场秩序稳定、有序。全市公路系统继续加大治超站根底设施建设力度，目前全市治超站都根本实现了标准一致、设施完善、功能齐全、引导标识清晰，治超联网监控系统全部建成并实现了图像和数据传输。同时进一步强化治超工作机制。各单位积极争取政府支持，逐步建立起“政府领导、交通牵头、部门配合、各负其责的超限车辆治理体系，开展了形式多样、内容扎实的联合活动。据统计，全市共处理违章建筑46处2270平米，整治集贸市场5处
