1、在县委一季度经济工作分析会议上的讲话今年是“十四五规划奋斗之年，也是现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。必须立足新开展阶段，贯彻新开展理念，融入新开展格局，按照中央和省市委经济工作会议精神，准确把握甘谷阶段性开展定位，审时度势，抢抓机遇，坚决信心，全力以赴做好今年经济工作。一是短板弱项依然存在，要常怀忧患意识。总体来看，去年全县经济社会开展取得较好成绩，但仍存在一些问题和缺乏。财政收支矛盾较为突出，受经济下行压力影响，国家政策性减税影响叠加，财政增收动力减弱，增速明显趋缓，全年减税降费达1.33亿元，开展需求和财力保障之间还有不少差距。投资拉动后劲缺乏。固定资产投资结构性矛盾较为突出，房地产
2、投资占较大比例，县域内省市列重大项目较少，交通水利等重大根底建设还需加大争取力度。工业增长缺乏有力支撑。工业规模不大、比重偏小，开展仍以传统产业为主，现有工业企业中，传统工业企业占比仍然偏高；新兴产业开展缓慢，产业链条短，附加值低，市场竞争力不强。农业现代化程度不高。农业产业虽然规模较大、门类齐全，但特色不鲜明，优势不突出，产业化程度较低。农业经营体系、农产品市场体系、加工体系还不够完善，农产品生产效益还不够高。第三产业开展相对滞后。商贸业分布零散，业态不新，仍以传统批零住餐为主，整体实力和档次偏低，竞争能力不强。文化旅游资源丰富，但开发利用滞后，资源优势未能转化为产业优势。招商引资成效不明显
3、，部门单位抓招商引资的视野不宽，劲头不大，主动效劳意识不强，精准度不高，招商引资项目落地难、落地慢问题仍然存在。二是全年工作顺利开局，要定好预期目标。中央和省市委经济工作会议已相继召开，今天召开的县委经济工作会议，就是为全县经济工作定调子、明方向。县委、县政府确定今年经济社会开展主要目标是：地区生产总值增长6.5%；一般公共预算收入增长6%；固定资产投资增长7.5%；规模以上工业增加值增长6.5%；社会消费品零售总额增长7%；城镇居民人均可支配收入增长8%；农村居民人均可支配收入增长9%。环境质量、节能减排指标均控制在省市下达目标以内。上述指标，综合考虑了宏观形势、省市要求以及全县经济社会根底
4、和协调开展需要，符合稳中求进工作总基调，体现了新开展理念和高质量开展要求，既有利于调整结构、转变方式，提高经济开展质量和效益，又有利于稳就业、稳投资、稳预期，提振市场信心，加快转型升级，更好地推动经济社会高质量开展。对于这些指标，各乡镇、各部门要按照各自职能分工，主动担当作为，认真履职尽责，不折不扣抓好落实，确保全年目标任务高质量完成。三是政策利好因素明显，要坚决开展信心。进入新开展阶段，我县经济社会开展虽然面临不少困难与挑战，但更有诸多重大机遇和利好政策。在新冠肺炎疫情全球蔓延的形势下，我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体，经济长期向好的根本面没有变，全省经济呈现稳中向好开展态势，为我
5、们提供了良好的宏观经济环境。国家推进“一带一路、西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量开展、关中平原城市群、成渝双城经济圈建设，为我们扩大对外开放、加强区域合作提供了难得机遇；党中央提出构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相促进的新开展格局，为我们发挥特色优势、加快高质量开展指明了方向。东中部产业加快向西部转移，国家积极构建和稳定产业链供给链，实施产业根底再造工程，为我们补齐产业短板、促进产业开展提供了重大利好；国家和省上重视稳固脱贫攻坚成果，深入实施乡村振兴行动，为我们改善农村根底条件、推动城乡统筹开展提供了有利条件。各乡镇、各部门、各单位要抢抓开展机遇，切实树牢忧患意识，增强赶超
6、进位的危机感，进一步坚决信心，鼓足干劲，自我加压，主动担当，扎实做好“六稳工作，全面落实“六保任务，全力确保“十四五开好局、起好步。四是开展蓝图已经绘就，要把准着力重点。党的十九届五中全会作出一系列重大战略部署，中央经济工作会议、省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议、市委七届十三次全体会议暨市委经济工作会议明确提出今年经济工作总体要求和重点任务，全县“十四五规划纲要已根本编制完成，为我们开展提供了根本遵循和行动指南。做好今年的经济工作，要把握好着力重点，在以下几方面狠下功夫、持续发力。要着力完善产业体系，全面贯彻绿色开展理念，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，加快开展以特色农业、综合物流、
7、文化旅游、数据信息、节能环保为重点的十大生态产业，构建多点支撑、多元开展的产业格局。要着力推进改革创新，突出企业创新主体地位，加快创新要素集聚，优化创新创业环境，增强创新对经济开展的支撑，有效激发县域经济开展新活力。要着力强化扩大内需，坚持从供给和需求两侧发力，畅通生产、分配、流通、消费各环节，着力优化供给结构，释放消费需求，促进各要素流动，实现供给和需求“双升级。要着力加强风险防范，树立底线思维，增强忧患意识，统筹开展和安全，积极主动防范经济运行、生态环保、政府债务和金融领域风险，确保不发生区域性系统性风险。开局关系全局，起步决定后势。抓好今年工作对“十四五至关重要。各乡镇、各部门、各单位要
8、严格按照县委的总体部署和目标要求，进一步细化任务、实化项目、强化举措，凝心聚力，攻坚克难，全力推动各项工作抓实见效，努力迈好新征程的第一步。一要优先开展农业农村，接续推进脱贫攻坚和乡村振兴。过去的一年，我们圆满完成脱贫攻坚收官任务，但摘帽不是摘责、收官不是收摊，尽管绝对贫困全面消除，但相对贫困将长期存在，根底设施领域还存在薄弱环节、产业根底还不牢固、脱贫内生动力尚未充分激活等一系列短板弱项还没有完全补齐。各乡镇、各部门、各单位要严格按照习近平总书记对稳固拓展脱贫攻坚成果的最新指示，严格落实“四个不摘，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，推进稳固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。要健
9、全完善防止返贫监测帮扶机制。把防止返贫致贫摆在突出位置，紧盯“两不愁三保障刚达标的户，重视收入刚过线的户，跟踪特殊原因导致返贫的户，实行致贫返贫和稳固提升双向监测预警，对有返贫致贫风险的，要提前建立台账，及时进行研判、及早给予帮扶。要针对不同对象精准帮扶，有劳动能力的注重激发内生动力、提升劳动技能增收致富，没有劳动能力的纳入兜底保障，确保群众持续稳定增收致富。要全力保障粮食安全。年内完成全膜双垄沟播作物20万亩、地膜穴播小麦13万亩。各农口部门要高度重视粮食安全，认真贯彻落实“稳粮增收战略，全力抓好“两配套三结合旱作农业技术示范。安远、大石、礼辛、金山、西坪、大庄、八里湾等7乡镇要积极发动群众
10、留足地块，做好春播准备，大力推广“两年三熟种植模式，确保旱涝保收、高产稳产目标。要开展壮大特色优势产业。果业中心要立足全县果椒产业开展实际，进一步强化技术支撑、推进品牌营销、延长供给链条，年内完成2448亩低产果园改造，建成提质增效示范样板园4000亩以上。农业农村局要以稳面积、优结构、标准化、提质量、增效益为重点，开展设施蔬菜高质高效示范区1万亩、辣椒种植示范基地1万亩，新建钢架大棚4000座；要大力开展道地中药材，建成白条党参、黄芪、红芪标准化示范基地1.5万、种苗基地1万亩。磐安镇要加快唐人神50万头生猪绿色养殖项目落地建设，畜牧中心要强化协调效劳，扶持帮助甘肃三合、丰裕牧业、甘肃民顺祥
11、3家规模养殖企业尽快建成投产，确保新建规模养殖场8家。各养殖场要扎实细致做好疫病防控工作。要全面推进乡村建设。扶贫办、农业农村局、住建局、交运局要紧密配合，指导催促各乡镇结合脱贫攻坚和乡村振兴，以根底相对薄弱的非贫困村为重点，抓紧完善根底设施建设项目库，因地制宜加快推进“三大革命，重点在自然村道路硬化、村内巷道硬化、美丽乡村建设等方面实施好项目，今年第一批资金已下达，扶贫办、财政局要尽快分解资金，加快启动建设。二要全力抓好项目建设，切实增强经济开展后劲。去年，全县上下齐心协力、苦干实干，千方百计争取项目，想方设法督抓进度，项目工作取得较好成绩。今年，全县方案实施重点项目131个，总投资160.
12、52亿元。各部门、各乡镇要始终坚持毫不松劲抓项目建设不动摇，继续保持大干快上抓项目的劲头，找准突破口，把握着力点，全力以赴争项目、抓开工、督进度，持续以项目建设拉动投资、推动开展、惠及民生。要深入思考谋划抓争取。县级财力有限，对于我们来讲，抓项目其核心就是抓争取，只要挣到项目资金，才能有效保障项目建设。“十四五期间，国家将在新型根底设施建设方面加大投入，对我们争取项目十分有利。各乡镇、各部门要把握好机遇，切实树牢责任意识，加强政策研究和思考谋划，紧扣国家政策方向，谋细谋实项目，扎实做好前期工作，主动对接沟通，全力以赴积极争取。特别是对县上已确定实施的博物馆、大像山景区提升改造、全民健身中心、渭
13、河流域综合治理、老旧小区改造等45个重点争取项目，各位副县长要牵头抓总，发改局要具体负责协调，文旅、体育中心、水务、水保、林草、建设等部门要切实担起责任，及时掌握政策要求，确定专人紧盯不放、汇报争取、对接落实，确保尽快下达投资方案。要突出质量进度抓建设。一季度，对全年项目工作至关重要，起步越早，越主动。县发改局要针对131个重点项目，尽快拟定县级领导包抓责任清单，明确牵头领导、责任单位和完成时限，催促各责任部门提前做好开工准备。各责任单位要主动“对号入座，条件成熟能开工要及早开工建设，暂不具备开工条件的，要制定工作方案和推进方案，及早推动实施。对西城区九年制学校、第七幼儿园、县医院迁建、疾控中
14、心综合楼、古坡风电、残疾人康复中心等45个续建项目，县教育、卫健、发改、残联等部门要研究解决工程建设中存在的问题，必须确保今年建成投用；对福泽雅居二期、沙沟堤岸景观提升改造、健身步道、渭阳路提升改造、散渡河新兴段防洪治理、高标准农田等86个新建项目，裕泰、建设、水务、农业农村等责任部门要及早谋划，统筹抓好选址、供地、招投标等前期工作，春节过后必须全面开工。新兴镇、城乡更新效劳中心要把北滨河路姚庄片区征地拆迁作为今年拆违治乱、加快城市更新的“第一仗，摆在本单位工作的最要位置，切实扛牢责任，主动担当作为，务必集中精力把掉欠的任务抓紧补齐，确保项目尽早开工建设。发改局要认真筛选确定一批体量大、有影响
15、力的好项目，尽快组织开工，推动全年项目建设“开门红。要创新思路举措抓招商。实事求是的说，这几年招商引资工作成效始终不明显，有政策、地域条件等客观方面的制约，但主要还是大家思路举措不够宽、不够实、不够细的原因造成的。今年，各部门要一反过去传统思维，紧盯国家政策导向，紧扣县域资源禀赋，认真研究挖掘开展优势，加强宣传推广对接，着力开展精准招商。我县在辣椒、花椒、苹果、劳务、电子商务、建筑建材等方面，开展根底较好，优势较为明显，招商效劳中心要牵好头，农业农村、果业、工信、商务等部门要依托甘谷物流园、六峰工业园，认真研究谋划，全力宣传推介，着眼集群开展，引进一批补短板、延链条的农产品深加工和新兴产业项目
16、。三要加快产业转型升级，推动县域经济高质量开展。省市将高质量开展评价作为考核县域经济的唯一方法，进行细化量化考核。党的十九届五中全会明确提出高质量开展主题，我们必须聚焦新目标、新要求，深入实施创新驱动战略，持续加强供给侧结构性改革，进一步完善现代产业体系，支撑引领经济转型升级，推动经济高质量开展。要不断提升工业经济实力。工信局要认真落实“一企一策，帮助企业纾困解困，支持传统企业改造升级、提升效益，扶持装备制造、节能环保、新能源、新材料等新兴产业快速开展，全力培育规上工业企业，不断扩大工业经济规模。六峰工业园区管委会要主动效劳，全力抓好园区根底设施建设，尽快启动建设金峰路、觉皇路，催促华挺佰润生物质生产线改扩建、源盛汽配废旧车辆回收利用、天宏鞋业注塑鞋生产线等项目建成投产。新兴镇要解放思想，多措并举，加快土桥子脊兽产业园建设进度。要激发现代效劳业开展活力。发改、工信、商务、供销等部门要围绕商贸物流、电子商务、信息消费等行业领域，持续抓好促消费扩内需工作，推进消费结构提档升级，年内新建“中央厨房项目2个、农产品产地
