1、市各级国家综合档案馆利用工作的调研报告 档案事业能够生存和开展的根本原因是社会的需要，党和国家之所以重视档案工作，是因为档案工作对各项事业有重要的价值与作用。党和国家各个部门、各项工作对档案的利用，是档案工作的出发点和归属，整个档案工作八个环节中，利用环节便是这一根本目的表达。档案利用工作对整个档案工作的开展有决定性影响，档案利用工作最好的一种宣传形式。为了解与掌握全市各级国家综合档案馆的利用工作，贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的意见（中办发（xx）15号）、xx省国家档案馆民生档案异地查档跨馆效劳方法、财政部、国家发改委、国家档案局关于取消利用档案收费的规定、
2、xx省国家档案馆管理方法和全国档案系统开展的简化优化档案公共效劳流程、清理各种证明专项工作，我们通过现场查看、听取汇报、总结交流等形式，对xx市国家综合档案馆和六县（市、区）国家综合档案馆的利用工作进行了调查研究。 一、根本情况 与现状 1.目前，整个xx市共有市级国家综合档案馆1家-xx市国家综合档案馆；各县（市、区）级国家综合档案馆6家-xx、xx、国家综合档案馆，xx区国家综合档案馆，xx国家综合档案馆。xx年全年接收以民生为主的各类档案163636卷（件），群众查阅急需的档案数字化扫描500余万页。 2.为社会各界和群众提供效劳情况。xx年主动为群众效劳，采取各项便民措施与手段满足社会
3、利用档案需求，全市共7565人次、15829卷（件）次，（其中xx市档案馆523人次、4237卷（件）次；xx市档案馆爱国主义教育基地4918人次）。今年上半年全市档案馆接待利用达11912人次、档案资料17783卷（件），（其中xx市档案馆213人次、2451卷（件）。利用热点主要集中在一些涉及民生的档案中，主要有婚姻档案、职称档案、知青档案、招工档案等。 3.采取的效劳措施与手段 xx市各级国家综合档案馆主动为群众效劳，采取各项便民措施与手段满足社会利用档案需求：一是开展档案数字化加工，建立了微机和人工两套检索工具，编制了档案馆全宗指南、文件分类目录等，提高了档案的查全率、查准率以更加快捷
4、、准确的效劳满足广阔人民群众对档案利用的需求；二是实行利用档案零收费（包括复印费），认真贯彻财政部、国家发改委、国家档案局关于取消利用档案收费的规定，取消了所有查档收费利用工程，更好地表达出了档案部门“馆为民所开，档为民所用的效劳理念；三是开展来信函查、 查阅档案效劳，解决群众查档路途来回奔波的问题；四是制定落实“非工作时间档案利用预约效劳工作制，切实为群众提供便利，解决因特殊情况确需在节假日和工作日下班后查阅档案的利用者；五是制作便民小册子将档案效劳范围、查档须知、效劳流程、联系方式等效劳内容向老百姓公开，xx市各级国家综合档案馆均建立健全了一整套责任明确、流程清晰、操作标准的规章制度和工作
5、标准，在窗口接待工作中实行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制实行“阳光效劳；六是打造舒适便利的查档环境，通过墙面粉刷、灯光改造、摆设绿植等方式，为档案查阅者提供一个整洁、明亮、温馨的查阅环境，还为查档者提供了笔、纸、椅子、水杯、等物品。 二、存在问题 1.馆藏民生档案的比重虽然有所增强，但与百姓需求相比仍存在一定的差距。需要进一步加强馆外民生档案根本情况调研，扩大收集、征集范围，尽最大努力把反映民生权益的各类档案接收进馆，为利用效劳工作打下坚实的根底 2.“效劳是档案工作的生命线，效劳民生、效劳社会是新形势下档案工作的根本宗旨。围绕领导关注、社会急需、群众关心的问题，在提高档案利
6、用工作的效劳水平和效劳质量上，有待进一步加强，在利用效劳的信息反响、群众满意度及用户需求研究方面有待进一步提高。 3、在效劳创新的内容与技术手段和效劳的细节，如为弱势群体效劳和环境的人性化与文化性方面有待加强。 三、解决问题的对策与措施 1.xx市各级国家综合档案馆应高度重视利用效劳工作，将之作为三个体系建设的重中之重，认真开展档案利用效劳工作，这是全市档案部门为打造成都中心城市北部新城、实施xx全面开展战略规划的重要举措，解决档案工作中存在突出问题的具体行动。 2.xx市各级国家综合档案馆应开展一次“档案利用效劳年活动，以活动为抓手，加强对档案利用效劳工作的领导，从组织上、制度上、目标上落实
7、。建立健全一整套责任明确、流程清晰、操作标准的规章制度和工作标准，努力改善条件，采取各种措施与技术手段为档案利用者提供快捷高效效劳； 3.贯彻国家关于停止档案查阅收费的规定，取消所有查档收费利用工程，更好地表达出了档案部门“馆为民所开，档为民所用的效劳理念，真正为群众效劳。 4.贯彻xx省国家档案馆民生档案异地查档跨馆效劳方法对档案利用者实行民生档案异地查档跨馆远程效劳，建立档案资源共享共用机制，并共同签署区域内馆际合作交流协议，今后国家综合档案馆在工作中将采取提供仿真复制件、交流扫描数据、开展合作编研等方式，逐步建立区域档案数据共享平台。实现建立跨馆查询工作制度，签订民生档案跨馆联动效劳协议书，明确各档案馆职责及效劳方式、效劳标准等，订制全市各级国家综合档案馆统一的档案跨馆证明章。 今后工作中应注意三个方面的问题。一是优化查阅场所的效劳环境。充分发挥网上查阅和远程利用的作用；二是加强残疾人设施建设，关注弱势群众，突出以人为本的效劳理念；三是随着民生档案利用量越来越大，各级综合档案馆要加强接收民生档案工作的力度，丰富馆藏。 第5页 共5页
