1、市政协常委会工作报告材料 各位委员，各位来宾，同志们、朋友们： 我受政协xxx市第十一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回忆 过去的五年，是首都开展极不平凡的五年。这五年，全市各族人民同心协力、共克时艰，成功举办了历史上一届无与伦比的奥运会、残奥会，圆满完成了新中国成立60周年庆典活动，有效应对国际金融危机，大力转变经济开展方式，沿着科学开展的轨道阔步迈进。五年来，市政协在中共xx市委领导下，紧紧围绕全市中心工作，高举伟大旗帜、提升履职能力、推动科学开展、促进社会和谐，在继承中创新，在开拓中前进，各项工作取得了显著成绩。 （一）发挥整体优势、开展联合调研，协商
2、议政水平有了明显提高 面对首都经济社会开展的新形势新任务，我们坚持每年选择一项党委政府高度重视、关乎首都开展全局的重大课题，依托各专门委员会和各部门，广泛发动各界委员、民主党派和专家学者，统筹协调、整合力量，开展联合调研。 2023年，奥运举办在即，世界瞩目北京。为确保奥运平安，防范可能发生的风险，我们及时组成2023个课题组，深入奥运场馆及相关设施和城市运行管理的诸多方面进行预警评估，形成1项综合报告和2023项专题报告，较为系统地提出了一系列切实可行的意见建议，得到中共xx市委高度重视和肯定，为实现中华儿女百年奥运之梦做出了奉献。 2023年，金融风暴席卷全球，首都经济面临严重冲击。我们组
3、织各界委员深入到40多家不同类型企业开展“扩内需、保增长调研活动，实地了解生产经营状况，积极反映企业诉求，为政府应对危机出谋划策，提出加强政策落实、推进产业和产品结构调整等19个方面意见建议，为全市经济实现平稳较快开展倾注了大量心血。 202223年，科学编制“十二五规划、确定首都未来开展方略，备受社会各界关注。本着协商于决策之前的原那么，我们精心选择课题，组织委员深入调研，形成关于xx市国民经济和社会开展第十二个五年规划的假设干建议和22项专题报告。广阔委员着眼未来开展全局，旗帜鲜明地提出遏制人口总量过快增长，促进人口与资源环境协调开展；大力开展公共交通，缓解中心XX县区交通拥堵；调整城市核
4、心区行政区划，疏解中心XX县区功能等22023多条建议，为编制“十二五规划提供了重要参考。 2023年，加快转变经济开展方式成为破解深层次矛盾、实现科学开展的必然之举。我们紧紧抓住这一关乎首都长远开展的主线，选择了12项重要课题进行多方位的调研论证，提出了增强消费拉动作用、促进效劳业转型升级、完善科技成果转化促进体系等大量可操作的对策建议，为制定转变经济开展方式的政策措施奠定了坚实根底。 2023年，率先形成城乡经济社会开展一体化新格局成为决定首都未来开展的重要战略取向，我们紧紧依靠广阔委员，深入各XX县区县进行实地调查，反复进行细化研讨，形成1项综合建议和9项专题报告，围绕统筹城乡规划建设、
5、推进土地资源集约节约利用、完善强农惠农富农政策体系、整合城乡医疗保险制度、推进城乡根本公共效劳均等化等问题提出一系列符合首都实际、具有独到见解的意见建议，为促进城乡一体化开展提供了智力支持。 连续五年的联合调研、协商议政活动，共组织情况通报、视察考察、座谈研讨等520屡次，参加的政协委员、各民主党派成员、专家学者等达2023280余人次。市委市政府主要领导出席历次协商议政专题座谈会，直接听取委员意见建议，并在很多重大决策中予以采纳。联合调研这一履职形式，有效调动了广阔委员参政议政的积极性，是政协履职形式的创新，生动展示了人民政协的优势和活力。全国政协贾庆林主席对xx市政协整合资源大规模开展深入
6、调研的做法给予高度重视并做出重要批示，全国政协办公厅就此专门到市政协进行调研，通过政协通报对这一做法和经验进行了肯定和推广。 （二）围绕热点难点问题组织攻关，推动首都科学开展取得新的突破 推动科学开展是政协履职的第一要义。我们紧紧把握关系“人文北京、科技北京、绿色北京建设的关键性和紧迫性问题，充分发挥广阔委员的智力优势，积极为首都全面协调可持续开展献计出力。 全力促进经济结构优化和科技进步创新。着眼调结构、转方式，就开展战略性新兴产业、建设有国际影响力金融城市、中小企业振兴、农村土地承包经营权流转等一批具有战略意义的现实问题深入调研、广谋良策，推动奥运后首都经济持续健康开展。始终把中关村示范区
7、建设与开展作为持续关注的重点，相继就推进自主创新成果产业化、中小型科技企业创新创业开展等问题开展调研，举办中关村未来开展等主题论坛，围绕完善和落实中关村“1+6政策、构建产学研用相结合的创新体系、高新技术企业认定等建真言、出实招，为促进率先形成科技创新驱动开展格局奉献智慧和力量。联合有关省区市政协首次发起并连年举办“京津冀晋蒙政协区域经济开展论坛，就加强区域根底设施建设、产业合作等议题进行深入研讨，提出联合建议案，为打造首都经济圈、推进区域经济一体化增进共识。 积极建言生态文明建设和城市可持续开展。就人口与资源环境协调开展、加强以治理pm2.5为重点的大气污染防治、绿色出行体系建设、新能源产业
8、开展等生态文明建设中的紧迫问题开展专题调研，大力倡导绿色生产、绿色生活、绿色消费等可持续开展理念，提出资源综合利用、推进节能减排、开展循环经济的意见建议，取得了大量咨政成果。就生活垃圾分类处理开展专题调研，提出的建议案促进了相关政策法规的完善。就水资源保护与开发利用、南水北调工程实施开展调查研究、视察考察，鲜明提出强化水危机意识、树立“量水开展理念等意见建议。“量水开展概念写入市十一次党代会工作报告，成为指导未来开展的重要战略思想。 集中委员智慧，聚焦城市文明提升和文化繁荣开展。就制定人文北京行动方案开展对口协商，围绕志愿效劳事业开展组织专题调研，通过多种形式倡导践行以“爱国、创新、包容、厚德
9、为内容的北京精神，弘扬社会主义核心价值观，促进城市公共文明。举办奥运文化遗产论坛、文化大开展大繁荣研讨会、文化创意产业开展论坛，从改革行政体制、完善市场机制、加强政府效劳等方面提出意见建议，促进首都文化大开展大繁荣。围绕古都风貌和文物保护、地下文物保护、历史文化遗产保护与开发利用等问题持续深入调研，数年奔波疾呼，提出城市建设开展必须加强历史名城保护的系列意见建议，引起市委市政府的高度重视和社会各界的广泛关注，市政府印发了关于加强地下文物保护工作的通知，相关立法工作已经列入程序。 （三）坚持履职为民，促进民生改善和加强社会建设取得明显成效 加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，是政协履行职能
10、的重要着力点。广阔委员积极围绕事关人民群众切身利益和社会和谐稳定的重要问题建言献策，为提高首都市民福祉和社会建设水平倾心助力。 积极主动回应民生诉求，满怀深情办利民惠民之事、献富民安民之策，广泛深入开展了一系列履职活动。针对企业一线职工收入分配、“菜篮子工程建设、义务教育均衡开展、合理调整医保政策、养老事业开展、残疾儿童少年康复等热点问题进行专题调研，就加快工资集体协商立法进程、改善困难群体居住条件、促进青年创业就业等开展座谈研讨、视察考察。关于完善学前教育体制的建议案，引起社会广泛关注和强烈反响，促进市、区两级政府出台了多项解决幼儿入托难的具体措施。就医疗费报销问题提出的意见建议，直接促成了
11、医疗费用即时报销“一卡通。每年全会前的“带着职工心声上两会、“委员倾听百姓心声等民生热线，成为密切联系群众、反映群众诉求的桥梁。 针对社会建设领域存在的突出矛盾和紧迫问题，急党政之所急、想群众之所想，围绕网络建设和管理、维护和谐医疗秩序、劳务派遣用工等开展专题调研，就法律援助、社区效劳与建设等开展视察考察，提出符合社会运行规律、表达各方利益关切的意见建议。特别是针对完善劳动争议调处机制提出的意见建议，促进有关部门加强了仲裁机构实体化建设；加强城市管理综合执法工作的建议，对深化城管执法体制改革起到重要推动作用；围绕贯彻劳动合同法、刑法修正案等组织开展专项视察、座谈研讨活动，有力推动了相关法律法规
12、的落实。 （四）大力推进机制制度建设，政协工作科学化水平不断提升 提高政协工作科学化水平，关系政协事业长远开展。我们从实际出发，更新工作理念、创新工作模式，在提高履职的制度化、标准化、程序化上迈出了坚实步伐。 从推进首都社会主义民主政治开展的高度，积极协助中共xx市委做好第三次全市政协工作会议筹备工作，认真总结人民政协事业开展的成绩和经验，系统提出关于加强人民政协政治协商制度建设的建议。会后及时作出关于深入学习贯彻会议精神的安排，召开推进政治协商制度建设主题研讨会，深入探讨政治协商的工作规律和实际操作方法，有效提高了政协履职的制度化、标准化、程序化水平。 进一步突出提案工作的全局性地位，加强提
13、案提出、审查、立案、交办、反响、督查、落实各环节工作，五年共提出提案6915件，立案6652件，提案质量逐步提高，办理成效更加显著。制定关于加强和改进提案工作的意见，积极探索和完善专委会共同参与提案工作机制、提案分层办理机制、优秀提案评选机制。把提案交流活动纳入全会日程，并逐步向会前交流、网上交流拓展。面向社会广泛征集提案线索，开展提案网上公开点评，强化了委员与社会公众的互动。完善全会闭会期间提案的征集审查程序，推动了提案工作的常态化。改进提案集中办理方式，加强提案办理中的协商，提高了提案办理的层次和质量。建立提案量化评价指标体系，提高了提案管理的精细化水平。首次开展“最具影响力提案评选活动，
14、通过民主推荐、网络评优，从2022-202223年度的9498件提案中评出2023件最具影响力提案，产生良好反响。大力加强对重点提案办理的催促检查和追踪问效，在坚持主席会议成员督办重点提案的根底上，扩大督办范围，加大专委会督办提案工作力度，促进了相关提案的落实，推动了一批热点难点问题的解决。 进一步拓宽委员知情渠道，建立完善通报制度。强化对建议案、提案、社情民意信息的跟踪问效，在相关工作催促落实中表达民主监督。选派162位委员担任政府部门和司法机关特约监督员，就相关领域的工作提出意见、批评和建议。积极发挥财政预算、新闻舆论导向、社会治安综合治理等民主监督小组的作用，就相关领域工作开展专项监督，
15、促进了工作的改进和加强。财政预算民主监督小组每年两次听取市财政部门预决算情况报告，就财政资金使用效益、重大投资工程资金落实、财政补贴实效、政府性基金监管等问题提出一系列具有前瞻性、预警性的意见建议，在财政监督方面发挥了重要作用。 （五）拓展平台、团结各界，统一战线工作更加活泼 爱国主义和社会主义是人民政协两面鲜明旗帜。我们注重多渠道、多层面加强同各民主党派、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的联系与合作，为稳固大团结大联合的政治局面做出奉献。 大力弘扬时代精神和民族精神。举办纪念改革开放30周年系列活动，增强各界人士坚持改革开放的自觉性和坚决性。隆重纪念辛亥革命20230周年，鼓励各党派、团
16、体和各族各界人士为实现中华民族伟大复兴而共同奋斗。召开庆祝新中国和人民政协成立60周年、纪念北平和平解放60周年座谈会，举办孙中山精神论坛，协助召开庆祝市政协成立60周年大会，坚持每年组织“醒狮杯越野跑比赛，参与筹划和拍摄建国大业、辛亥革命等重大历史题材影片，大力弘扬爱国主义精神和统一战线优良传统。参与支援抗击多重特大自然灾害，表达了政协组织和广阔委员对灾区群众的深情厚谊。 加强同各民主党派、无党派人士和各个界别的联系与合作。通过办理党派提案、报送党派信息、联合开展专题调研等形式，为民主党派和无党派人士参政议政创造良好条件。通过主席会议、秘书长会议、工作联系会等机制，就政协工作中的重要问题听取民主党派
