1、村两委换届选举工作调研报告范文模版 村两委换届选举工作调研报告 一、换届选举根本特点 （一）选民民主意识增强，参选热情高。由于各村准备充分，宣传发动有力，广阔选民对这次换届选举十分关注，非常珍惜自己的民主权利，全乡参选率非常高。 （二）竞争剧烈，社会秩序稳定。在换届选举中，竞争是非常剧烈的。同时，大局部选民在处理各种问题时还是比较理智的，对选举工作的一些不明之处和合理要求，都能通过合法途径进行咨询和反映，合法地行使民主权利；对选举过程中出现的疏漏和失误，也能给予指出。尽管个别村出现一些棘手的问题，但在乡换届办的领导下也都得到及时的化解，没有形成影响全局的事件，社会秩序稳定。 （三）严格依法选举
2、，充分表达民意。在换届选举整个程序都做到严格依法进行，充分尊重群众意愿，让群众直接选举“村官。如选举过程中，有的选企业老板，有的选专业大户，有的选现职村干部，有的选在外经商的能人等等，真正表达了民主选举的精神，表达了群众意愿。 （四）整体素质有新提高，农村基层组织力量得到进一步加强。从换届后村委会组成人员看，村干部队伍整体素质与上届相比有新的提高。一是党员比例高。二是文化素质明显提高。三是年龄结构趋于年轻。四是性别结构渐趋合理。一大批年富力强，政治素质好，有文化、懂经济会管理，能带着群众脱贫致富，受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子，为农村基层组织注入了新的活力。 二、换届选举中存在的
3、主要问题 村民委员会换届选举年，群众上访反映强烈并带有普遍性的问题有以下几方面： （一）农村家族、宗派意识影响选举问题。由于我国两千年封建制度的影响，宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一局部农民在看问题和处理问题时，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。换届选举时，家族、宗派都可能形成一方势力，影响正常的选举工作。 （二）村委会换届选举中的非正常“拉票现象突出。在换届选举前，候选人之间有一些不正当的竞选活动。如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说，有的以经济手段拉票，或有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动，给选民送烟、送物、请客送礼等。有的甚至通过贬低性言论有意
4、损害竞争对手的声誉，以到达自己中选的目的。 （三）选民资格的认定工作中出现的问题较多。从换届选举以来群众上访反映的情况看，每件涉及选举的上访事项，都提出选民资格问题。有的村把迁出户口的人员列为本村选民，有的村把户口在人在却没有列为选民等。由于选民资格认定不合理，群众对选举的结果产生异议。 （四）农民民主权利意识淡薄。从调查中看，村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。局部村民关心村委会换届，但大局部村民小农意识较强，整体素质不能适应经济开展的水平，对村委会换届缺乏热情，认识不到自己的民主权利，对村两委班子换届漠不关心，认为怎么选都行，谁中选都无所谓，只要有利可图就行。这种想法往往给别有用心的人
5、以可乘之机。 三、如何杜绝换届选举工作中的不良问题。 第一，要大力宣传宪法、村委会选举法等法律法规和党的方针政策，尤其要做好涉及选举方法、要求、程序等相关规定的宣传和培训，进一步强化社会主义法制教育，转变残留在村民思想中的家族和宗派势力的封建思想意识。积极引导农民群众逐步树立科学、民主、法制意识，消除宗族家族观念的影响。 第二，要深入细致地做好选举各阶段工作，进一步标准村委会换届选举程序。村委会换届选举的任何程序都不是空置或可有可无的“摆设，它们都是法律法规所规定的必须照办的内容。只有严格每一道程序，才能保证选举秩序的井然，保证选举结果的公正和公平。反之，无视一些必要的程序，选举的公正性和合法
6、性就会遭到破坏。因此，要针对每个村千差万别的具体情况，要切合实际的分类指导，力争把问题解决在事前，防患于未然。 第三，要通过多种途经加强对村民民主素质的训练和提高，大力引导教育农民，不断完善参政议政的动力机制。同时，要积极发挥政府的主导和指导作用，加强对政府工作人员和村干部的培训，强化对换届选举工作的指导和监督，及时纠正和查处不合规那么，不合程序的行为。第四，工作中要充分表达“严、细、实的特点。村委会换届选举工作是关系到一个村的班子的组成问题，好的村班子可能会带动一个村乃至一个地区的经济快速向前开展。因此，在选举的过程中，指导组的工作人员一定要严格审核各个环节的程序和做法，仔细核对村换届小组上
7、报的各项材料和名单，对于不清楚、不明确的，应当重新进行调查处理，必要时可到实地处理，一定要将问题落到实处。 第五，要抓住关键环节，在选准选好村委会班子成员上下功夫。换届选举过程中，村委会要将任期内的工作情况向群众汇报清楚，让群众了解班子工作。对因工作得罪人的好干部，要敢于为其撑腰、说话，肯定成绩，帮助其树立威信。要向广阔村民宣解村委会干部的任职资格、标准和条件，特别是把候选人应具备的奉公守法、办事公正、廉洁勤政、年富力强、热心为民效劳这五个方面标准讲清楚，正确引导广阔村民的选举意识，帮助村民明辨是非，处以公心，正确行使好自己的民主权利，真正选出符合条件的“当家人。 第六，根据法律规定，对恶意扰
8、乱、破坏选举的，由公安司法机关依法严肃查处，该拘留的拘留，该劳教的劳教，一定要严肃选举程序，稳定选举秩序，维护广阔选民的权利。 在全面推进社会主义新农村的大环境下，选出一个好的村班子尤为重要，这不仅关系到民生问题，更关系到全县的经济开展社会和谐。因此，标准村委会换届选举，是我们做好农村工作的重中之重。 四、几点体会 认真总结回忆换届选举工作，最主要的体会有： （一）必须坚持和加强党的领导，这是搞好村委换届选举工作的保证。在换届选举过程中，乡、村召开各类会议，统一思想认识，健全组织，明确责任，对每一个阶段都作了周密的部署，特别是在村选举委员会产生、各种特殊情况的处理等问题上，各村党支部都能从促进
9、农村改革开展稳定和推进农村基层民主建设高度出发，自觉介入，自觉地承担领导责任，对一些苗头性、倾向性问题，予以密切注意，积极防范，一旦发现，及时妥善处理，保证了换届按组织法精神朝着积极、健康、标准的轨道进行。实践证明，只有坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的领导核心作用，才能真正把好的人选出来，贯彻落实组织法才会有力度、有成效，农村基层民主化进程才能有步骤、有秩序地得到推进。 （二）必须充分发扬民主，这是搞好村委换届选举工作的前提。在这次换届选举中，真正做到了还权于民，把候选人提名权完全交给选民。一是通过海选、设立秘密写票处、代写处等形式，保证了选民民主权利，同时按照直接、平等、差额、无记名
10、投票的原那么制定选举方法。二是由选民推选产生村民选举委员会，并通过村民选举委员会来确定实施从选民登记、监、计票人员推荐选举方法、委托投票等与换届选举有关的各个环节。三是在结果运用上尊重选民民主权利，采用无候选人的选举方式，对候选人的产生不定调子，不划框框，按得票多少确定。因此选举工作开展得比较顺利，特别是老百姓认为这次选举，是我镇历届村委会换届选举中民主法制化程度最高的一次，而且正气、硬气。 （三）必须依法标准操作，这是搞好村级组织换届选举的关键。在当前村情复杂，村民参加村干部竞选积极性较高的情况下，选举操作程序是否依法标准，直接关系到选举工作的成败。这次换届，绝大多数村包括一些重点难点和情况
11、复杂村正因为严格按照法定程序，依法标准操作，尤其是对委托投票、代写、流动票箱和投票程序等重点环节作了重要把关，从而保证了选举的成功，而且农村社会秩序也较稳定。实践告诉我们，要做到依法标准操作，首先要确立依法办事的意识。只有依照法律、法规做好每个环节的工作，才能做到依法办事，发扬民主，保证选举质量。其次要强化学法懂法。这次换届，对干部来说是一次提高依法行政、依法办事能力的时机，对群众来说，那么是一次提高依法履行和享受民主权利能力的时机。只有两个能力都提高了，我们要实现的目标才能与百姓的要求相统一，才能把我们的意志变为群众的自觉行动。 （四）必须做好过细工作，这是换届选举工作成功的根底。换届选举工
12、作涉及面广，工作量大，情况复杂，程序繁多，法律性极强，是综合的系统工程。搞好这项工作，是对镇党委和农村党支部以及每位干部的一次严峻考验。首先是干部工作要认真细致，对每个环节认真把握。其次是领导小组成员不辞辛劳，对工作中碰到的一些困难和问题能认真分析，负责地、不厌其烦地答复，真正发挥了指导职能作用，保证了整个换届选举工作的顺利开展，派出所通力协作，在换届选举期间，也加强了力量，密切注意动向，认真排摸各辖区村的情况，积极维护选举工作现场秩序，不折不扣地配合镇党委做好工作，确保选举期间社会的稳定。 五、下步工作打算 （一）进一步加强制度建设，标准村级管理，扩大基层民主。要重视换届后村委会建章立制工作
13、，村务、财务公开工作，要发挥村级财监小组作用，加强民主理财工作。镇领导组要催促指导好各村民委员会做好建章立制工作，完善各项管理制度，并注重落实。重点做好“三查，一查应当建立的制度是否建立；二查已经建立的制度是否合法；三查各项制度是否执行到位。 （二）精心处理换届选举善后事件，创造一个稳定的社会环境。要高度重视善后事件的处理工作，一方面要对换届选举遗留问题要妥善处理，涉及换届选举的来信来访要慎重处理，适时答复，做好社会稳定工作，对屡次到市上访的，有必要组织人员做好调处工作；另一方面对落选的原村班子成员，各包村领导及干部、村支部要分级做好思想工作，正确对待落选现象，使这些同志能继续关心、支持该村工
14、作。 （三）认真总结工作经验，为今后工作打好根底。要对换届选举工作的经验加以认真总结，并在此根底上打算召开一些座谈会和研讨会，对选举过程及选举结果作一些认真分析研究，总结经验，找出问题，吸取教训，形成书面材料，以利以后借鉴。 六、意见及建议酝酿、提名新一届村委会成员候选人，是村委会换届选举工作的关键环节，直接关系到候选人是否真正反映选民意愿和代表选民意志，关系到新的村委会素质的上下和选举工作的成败。根据我乡各村“海选时提名人较多，建议实行候选人资格审查制。即在换届选举前“一报二考三训四选的方法，对候选人进行初筛，“一报，即有意竞争村委成员的应向村选举委员会报名；“二考，即实行村干部资格考察制度，“要想当村官，先得考察村干部任职资格，对报名的人员进行文化知识、政策法规、科学技术等方面的综合考察，同时进行资格审查，合格者发给竞选资格证，把一批觉悟高、懂科技、善经营，又有带头致富能力的人纳入选民的视野，从源头上遏制选举中的贿选现象，同时也储藏了人才；“三训即把具备资格的候选人进行集中培训，解决认识及竞争的方式方法，提出几不准，引导他们以正当的方式参加竞选；“四选，候选人推出后，组织选民进行正式选举。这种方法的好处是把无序竞争变为公开竞争，解决资格认定问题，确保公平、公正，防止群众对立，有利于社会稳定。
