1、关于赴双鸭山督导重点产业工程建设情况的报告 XX市重点产业工程建设督导报告 按照省政府的统一安排，受王冬光副主任委托，李广智总工程师带着由省发改委、工信委、财政厅、商务厅和粮食厅有关同志组成的全省重点产业工程督导组第七组于7月20日至21日对XX市重点产业工程建设进行联合督导。督导组对XX市11个列入今年全省重点推进的产业工程进行了实地督导，听取了工程单位的现场汇报，查阅了工程建设相关资料，询问了工程建设情况，提出了具体督导意见。召开了由XX市政府领导及相关部门负责人、工程单位负责人参加的会议，听取了XX市政府关于重点产业工程建设情况的汇报和局部工程单位的汇报，对XX市重点产业工程建设提出了督
2、导意见。现报告如下： 一、对XX市重点产业工程建设情况的总体评价 通过实地督导、听取汇报及会议座谈，总体感觉XX市重点产业工程抓得实、推进快，处于全省前列。 一是进度较快。2023年XX市列入全省重点产业工程推进方案的工程20个，其中开工建设工程9个，加快建设工程6个，建成投产工程5个，方案总投资1，183，169万元，年度方案投资389，20230万元。市本级重点推进产业工程80个，其中开工建设工程22个，加快建设13个，建成投产工程41个， 前期谋划4个，方案总投资236亿元，年度方案投资59.6亿元，占工程总投资的25.2%，占XX市2023年固定资产投资目标（按增长35%计）的43.5
3、%。16月，全市固定资产投资完成29.1亿元，同比增长34%，列全省第二，四煤城第一。20个省重点产业工程完成投资14.7亿元，占全年方案37.8%，全部开复工。三次经贸活动17个签约工程进展良好。 二是措施有力。XX市根据我省的气候特点和工程建设的一般规律，提出工程建设“四比竞赛活动，即“冬季比备战，春季比开工，夏季比推进，秋季比成果，切实采取有力措施，加大推进力度，做到了“四个到位：目标责任到位，采取市政府主要领导与分管战线领导、部门领导与基层单位三级签订责任状的方式，层层落实工作责任；推进机制到位，重点加强对各县区产业工程完成情况的考评，开展了“百名领导包工程千名干部下基层万名党员认穷亲
4、的“百千万工程，建立了重点工程工程集中办结制度、月报告制度和季总结分析制度等，全面提高工作效率和质量，加强协调和效劳；考核奖惩到位，制定出台了产业工程考评方法，将工程建设责任目标落实完成情况纳入年终部门考核的主要指标，并再次提高了工程建设分值，对该指标连续两年排在全省末位的单位主要负责人进行行政问责；投资效劳到位，重新梳理了工程审批流程，压缩办理时限，简化前置条件，开辟工程审批“绿色通道，实行全程代办制。 三是特色鲜明。突出表现在煤化工工程的集聚开展和产业培育上。对宝源焦化有限责任公司等4个百万吨焦化工程进行统一规划、集中建设，对其副产品焦炉气、煤焦油、苯等集中加工、综合利用，建设天富能源焦炉
5、气液化工程、征楠煤化工城市燃气工程、煤焦油深加工及粗苯精制工程。对煤化工、石墨材料、水稻、玉米等一些重要产业，采取链式化、规模化、集群化模式开展，形成了完整的产业链，促进产业的迅速扩张。 四是管理标准。全市20个重点推进的产业工程中，只有1个工程前期工作不完善，其余19个工程前期工作完备，手续齐全，建设条件落实。 五是储藏充分。在大力抓好省市20230个重点产业工程实施的同时，XX市还加大了产业工程的谋划和储藏工作，截止目前，共谋划和储藏了亿元以上产业工程24个，总投资到达136亿元。其中2023年拟建工程7项，2023年拟建工程16项。 存在的主要问题。XX市顺达物流顺达物流园区工程由于投资
6、主体实力不强，交不起土地出让金，用地手续没有办下来，资金流断裂，工程建设难以为继。宝安新能源公司石墨深加工工程选址刚刚结束，影响了工程建设进度。XX市华鹤煤化股份化肥工程为其配套煤矿工程建设进展缓慢，与省龙煤集团公司的合作谈判艰难，对项 目投产达效不利。 二、督导意见 一是顺达物流要尽快引进战略投资者，解决资金缺乏问题。XX市在重点产业工程建设中应重视和开展物流业。二是宝安新能源公司要倒排工期，加快施工组织，争取完成全年投资方案。XX市应加快制定石墨产业规划，保护好资源，控制好市场，选择和引进有实力的战略投资者，不断延伸产业链。三是XX市应高度重视和加强环境保护，走可持续开展之路。四是XX市应
7、加强与省直有关部门的沟通，协调解决工程建设中存在的有关问题。五是着眼于重点产业工程建设三年攻坚战，认真做好工程储藏和谋划，保持开展后劲。 三、需要省里帮助解决的问题 一是将XX市煤化工产业园区列为省重点推进的示范园区，实行省市共建，在全省范围内统配资源，加快建设步伐。对园区根底设施建设、重点工程给予资金支持，对于园区内的龙煤大化肥工程能由省里牵头推进。 二是将XX市石墨园区列为省级重点园区，实行省市共建，并给予前期费支持。 三是为XX市华鹤煤化股份30万吨合成氨52万吨尿素工程130mw的企业自备电站办理路条，争取国家能源局尽快批复鹤岗XX县区总体规划，并为新华煤矿出具路 条。为龙煤鹤岗分公司400万吨洗煤工程办理省级备案手续，以便企业办理进口设备免关税手续。 对于以上问题，建议转委内相关处室与XX市进行沟通，提出办理意见。 第七督导组 二o一一年七月二十六日 第5页 共5页
