1、在县委上半年经济形势分析会上的讲话 在全县上半年度经济形势分析会上的讲话 2xx14年7月3xx日 同志们： 今天，我们把上半年经济形势分析会和8月份工作碰头会合起来召开，主要是对上半年工作及时回头看，认真研判当前的经济走势，更有针对性地抓好下阶段工作。刚刚，各有关局办汇报交流了上半年的工作情况和下半年的工作重点，对经济运行情况作了分析和预测，从汇报和材料中可以看出大家责任心很强，在想方法，都有决心。各位班子领导对相关部门工作进行了点评，对8月份重点工作进行了梳理，讲得很实在、具体，我完全赞同。下面，在大家讲的根底上，我再讲三点意见。 一、论成绩，谈问题，进一步坚决信心 今年以来，我们按照县委
2、市政府的工作部署，围绕年初确定的目标任务，凝心聚力抓落实，攻坚克难求突破，上半年全区经济运行总体平稳，各重点工作推进有序有力。 从主要指标看，表现为稳中有升。上半年全区实现财政总收入18.xx3亿元，同比增长16.3%，其中地方财政收入1xx.15亿元，同比增长15.5%，两项增幅均居全市首位。完成全社会固定资产投资52.1亿元，同比增长21.1%，完成率为46.1%。工业总产值48.68亿元，同比增长4.3%。新引进工程5个，引进省外资金9.92亿元，完成全年任务的9xx.2%， 1 进度居全市第一。外贸出口逐步回暖，并从5月份开始实现扭负为正，上半年外贸自营出口同比增长2.9%。 从产业开
3、展看，呈现提质扩量。一是工业规模稳步增长。上半年区内规上工业总产值、销售值同比均增长4.3%；规上工业用电量同比增4.2%，实现工业增加值比去年同期增长5.8%。二是开展质量进一步提升。企业技改研发力度加大，全区列入省、市级重点工程28项，列入各级科技工程12项，其中国家级2项；高新技术企业增加值占规上工业增加值比重3xx.6%，较去年同期提高11个百分点；一些企业转型效果明显，新三板挂牌上市1家。三是现代效劳业、新兴产业加快开展，金融产业进一步集聚，新增绍兴银行、温州银行两家金融机构，区内138家金融机构实现税收1.92亿元，同比增长33.57%。电商平台快速壮大，局部电商企业的交易额成倍增
4、长。此外，一批文化创意产业公司开展前景良好。 从工程建设看，呈现加快推进。今年，我们列入市领导季度督评的四大类十六个工程，除了高闸浦工程因客观原因落后于进度外，其他工程都顺利推进，工程方案投资8725xx万元，实际投资到达了1363xx7万元，完成方案156.2%。万达广场工程、中央商务区等重点工程均超额完成目标进度。围绕工程建设，强化要素保障，上半年区内完成供地383亩，消化利用批而未供土地196亩。完成拆迁面积5.12万平方米，啃下了一批涉及重点工程建设的“硬骨头。同时，想方设法抓融资，财政部门筹集资金13亿元，科学有序调度，保 2 障了工程建设的资金需求。 从专项攻坚看，呈现有效突破。今
5、年以来，根据市里下达的任务和管委会的工作要求，各相关部门积极落实“五水共治、“多城同创、“三改一拆、交通治堵、清剿火患等各项工作任务，各专项行动齐头并进，取得明显成效。同时，信访、消防、平安生产等工作扎实开展并持续加强，区内形势稳定总体，为社会经济开展提供了强有力的保障。 从部门工作看，呈现实干、接地气。各部门按照党工委关于教育实践工作统一部署，深化实干导向，改进工作作风，机关干部坐办公室少了，主动下基层多了；享清闲、图享受少了，两办文秘精英总群（1354xx3249）一直被模仿从未被超越腾出精力抓落实多了。很多工作，尽管急难险重，市里、管委会作了部署后，能做到行动迅速、贯彻有力，有些工作涉及
6、到开发区以外部门单位的，也能主动沟通，主动落实。驻开发区各单位围绕管委会总体工作要求，积极配合、协同作战，共同推进。我们普遍感觉各部门运行更加高效、效劳更加主动，干部事业心更强、工作更加“接地气，展现了良好的精神面貌。 在肯定成绩的同时，我们也应该看到，我们在开展中的一些问题仍不能无视：一是局部指标排名全市靠后。如工业性投资，尽管完成率居全市第二，但增速还是低于全市平均水平，我们是14.3%，全市是22.1%，排全市第9位；规上工业增加值增长率尽管高于全市平均增幅，但排名在全市第 3 7；外贸进出口增幅为负4.3%，全市是2.2%，排全市第9；限上社会消费品零售总额增幅8.9%，全市是11.6
7、%，排全市第8。二是经济下行的压力仍然较大。上半年开发区规上工业总产值、销售值虽稳步增长，但增速同比都有较大的回落。区内96家规上工业，有33家产值下降，22家企业还在亏损状态。开展后劲明显缺乏，工业性投资仅占固定资产投资的2xx.8%，今年以来没有新增工程，形势堪忧。三是平安生产和社会稳定形势依然严峻。大小平安事故时有发生，上半年的死亡人数就超过市政府下达全年控制指标。此外，房地产开展以及企业互联互保引起的金融风险等，也暴露出一些问题，必须引起我们的高度重视。 二、抓重点，破难点，进一步奋力前行 目前，时间已跨入7月底，完成全年目标任务，两办文秘精英总群（1354xx3249）时间紧、任务重
8、、压力大，全区上下必须进一步增强目标意识，聚焦发力，紧盯全年目标不放松，确保全年各项任务圆满完成。 一要全力以赴抓经济。经济工作仍然是我们的中心工作，往大的来说，抓好经济工作是为全市做奉献，是开发区综合实力提升的内在要求；往小的来说，是为我们开发区保荣誉、争地位，与我们广阔干部职工利益也息息相关。全市综合指标考核2xx大项中经济指标占了12项，总分71分中经济数据占了4xx分。上半年，开发区经济运行有喜有忧，一些指标完成压力比较大。这需要我们更要主动作为，更加 4 表达担当，把经济工作作为中心工作来抓。围绕全年主要经济指标，特别是对落后的指标，拿出切实有效的措施，细化落实，迎头赶上。确保各项工
9、作环环相扣，有序推进。 二要拿出实招抓工业。狠抓工业既是贯彻省市有关推开工业开展的工作要求，也是开发区开展的现实需要。目前，省、市对工业经济重视力度可谓前所未有，7月8日，吴书记在学习传达省委常委扩大会议精神时强调，要突出工业、狠抓投资，千方百计强工业。从开发区来讲，我们工业近年来虽有较大开展，但无论规模企业数量上，还是产业开展层次上，都与兄弟先进县市有一定差距，工业经济仍是开发区的一条“短腿。因此，我们一定要强化主抓工业的意识，多想方法、多出实招，拿出措施，加大工业开展和转型的扶持力度，切实有效抓好科技创新、企业培育、“机器换人等工作。对区内龙头企业和有潜力科技型企业，加强扶持，推动转型升级
10、。对工业性工程，要盯牢不放，作为突破口来抓。在狠抓工业经济同时，也要注重区内现代效劳业提升开展，像金融、电子商务、文化创意等产业要抓出亮点抓出特色。 三要下大力气拓市场。国家已经在研究制订鼓励高端产品出口的政策、出口退税调整的政策，省政府已经两办文秘总群（1354xx3249）明确三条措施，加大企业参展的支持力度、对出口大市大县予以一定奖励、深化义乌国际贸易综合改革试点，我们既要积极向上争取，做好衔接，确保优惠政策落地，也要做好效劳外贸的文章。积极帮助支持企业拓展 5 市场，积极参加境内外重要展会，特别是专业性展会，千方百计寻求新的外贸增长点。 四要加大力度抓招商。市里提出招商引资是“一号工程
11、，并强调要把工业性工程引进作为“硬任务来抓。招商引资关系到开发区开展后劲问题，上半年，我们花了很大力气抓招商工作，先后接洽了3xx余家重点企业和商会，对工程库中的14家投资意向企业进行了走访考察，可以说，在谈的工程不少，也不乏一些大工程、好工程。下阶段，关键要把工程谈下来、引进来、抓落地。要一个一个谈，一个工程一个工程抓落实。这既是招商部门的任务要求，也是各其他相关部门的工作职责。大家要树立一盘棋意识，整体联动、密切配合，确保下半年一些工程能落户。 五要突出工程抓投资。抓有效投资，工程是关键，当前也是工程工程建设的黄金期，二季度管委会开展了扩大有效投资“百日攻坚活动（5月1日-8月1xx日），
12、开展这样活动是我们推进工作的一个抓手，大家不要存在着活动时间快到了，力度上可以松一松的想法。各部门要对照活动要求，及时开展“回头看，看看工程进度完成得怎样，哪些进度还比较慢，比较慢的原因是什么，下阶段如何深入推进。希望各相关部门对所有安排的重点工程进行再次梳理，逐一研究解决影响工程开工和进度的关键性问题，拿出实实在在的举措推进工程建设。 六要弹好“钢琴抓统筹。下半年，专项工作任务依然 6 繁重。像“五水共治新建管网、区块截污、高闸浦景观一标段工程都是今年硬性要完成的任务；“多城同创方面，国家卫生城市和文明城市创立已到了紧要关头，胜败在此一举；“三改一拆高闸浦、九条河的沿河拆违，任务也很重；交通
13、治堵工作开发大道东段改造工程、地下空间以及公交简易站牌的清理都要在年底确保完成。因此，我们在抓好经济工作的同时，统筹抓好各专项工作，要深入学习夏宝龙书记“经济工作十法中弹好“钢琴这一法，合理分配力量，决不能顾此失彼。按照吴书记提出的几张“报表都要出彩的要求，打好“组合拳，力争各专项工作任务圆满完成。 七要围绕和谐抓稳定。没有平安保障，开展毫无意义；没有稳定的环境，什么事也干不了。从上半年情况来看，开发区平安生产和社会稳定工作面临的形势依然十分严峻，目前又正值汛期和高温季节，要时刻绷紧两办精英总群（1354xx3249）平安生产和社会稳定“两根弦，进一步加强平安生产、社会稳定以及防汛防台等各项工
14、作，各部门要切实担起责任，形成合力，下大力气消除各类平安隐患、社会矛盾隐患。同时，要继续加强经济运行监测，密切关注局部企业资金链、担保链问题，关注房地产市场和房地产企业动态，做好防范和化解风险的工作。 八要善始善终抓好群众路线活动。目前，群众路线教育实践活动第二阶段工作快要结束，马上要进入整改落实、建章立制阶段。要善始善终把这一活动开展好，防止前紧后松、 7 降低标准、草草收场和搞半截子工程。要把这一活动同改进机关作风结合起来，同解决区内深层次矛盾结合起来，进一步明确整改方向，开展建章立制，强化正风肃纪，确保在实际工作中产生看得见、摸得着的效果。 三、重实干，提效能，进一步抓出成效 下半年的工
15、作十分繁重、压力很大，能不能实现既定目标任务，关键在作风，重点在落实。各部门要进一步强化实干意识、责任意识，主动作为，勇于创新，敢于担当，切实把思想和行动落实到推动开展上来。这里，我提四点要求。 一是进一步狠抓工作落实。强化抓工作的主体责任，切实增强责任感、使命感，要把主要精力放在推动开展上、放在工作落实上。围绕工作任务和任务指标，要认真抓好分析研究，逐项对照检查，逐项落实责任；对部署的工作，要抓紧抓好、抓出成效；对讨论定下来的事情，要雷厉风行、不拖泥带水，做到事事往前赶，以最快的速度抓落实，确保圆满完成各工程标任务。 二是进一步强化要素保障。各部门要群策群力，共同想方法破解开展中面临的体制、要素等方面的制约问题，进一步创新工作方式。在资金方面，要多渠道争取投入，统筹解决好重大工程、重点工作、民生工程等方面的资金需求问题；在土地方面，要加快消化批而未供土地，同时千方百计争取用地指标；工程建设上要加强工作对接，确保年度投资方案 8 落实到具体地块。在征地拆迁方面，要进一步加大对国家征地拆迁相关法律法规的宣传和执行力度，有效推进工作。 三是进一步优化开展环境。当前经济运行环境趋紧，企业运行本钱增加，基层和企业对效劳的需求也更为强烈
