1、县工业开展调研报告 县委十六届五次全会提出了“工业强县的战略部署，根据我县目前的工业开展现状，就实施工业强县战略提出一些探讨性意见和建议，仅供参考。 一、我县工业强县存在的问题 （一）工业开展水平较低。从工业总量看，在全市居于末位。从横向比较看，与汉滨、旬阳、石泉等大县差距明显，与宁陕、岚皋等实力相近的县比较，开展明显滞后，距离逐渐拉大；从经济增长方式看，“高投入、高消耗、不协调、难循环、低效率的问题仍然比较严重。 （二）工业产业结构不优。工业开展主要以资源依赖型产业、低附加值的传统产业开发为主。止目前，14户规模企业煤炭企业占了6户，煤炭一“感冒，全县经济就“发烧，煤炭“一枝独秀的格局短时期
2、内无法从根本上改变。 （三）企业整体素质不高。一是规模不经济，“品种一火车，产品一汽车，一般性产品多，名牌产品少；初级产品多，深加工产品少；低价值产品多，高附加值产品少。二是企业经营管理者素质与市场经济要求不相适应，缺乏驾驭大市场的本领和管理现代企业的能力。 （四）投资环境仍需改善。一是缺乏良好的投资硬环境。“交通瓶颈还未正真打破，节能减排、土地和环境保护的压力与开展产业的矛盾依然突出。二是创业动力缺乏。xx开展环境与兴旺地区相比，居民观念落后，小农经济、小富既安习惯自然形成，内生动力缺乏。 二、推进工业强县的对策措施 （一）围绕调整结构一条主线。依托xx山水、富硒农副产品等资源优势，着力培育
3、一批新型市场主体，逐步调整煤炭产业“一枝独大的格局。重点抓好以中华蜂蜜、五味子、猕猴桃、山野菜、洋芋、魔芋和食用菌等优势农林副产品精深加工为主的特色工程扶持工作，提高工业可持续开展后劲；筛选一批有市场前景、有资源依托、有成长潜力的劳动密集型企业实施重点培育与倾斜扶持，抓小变大做强，努力形成工业经济增长的后续梯队，实现梯次开展、逐步壮大。 （二）完善工业开展两个平台 1.提速现代绿色农业园区建设。把现代绿色农业园区作为工业开展根底来抓。坚持依托农业开展工业，开展工业反哺农业的思路，以市场为导向，以壮大龙头企业为关键，合力打造品牌产品，促使龙头企业增产达效，实现一个龙头企业振兴一个产业，一个产业建
4、立一片基地，一片基地致富一方群众的目的。 2.加快绿色工业园区和飞地园区建设。一要充分发挥xx现代绿色工业园区承载作用，加快三次产业的融合，全面推进“资源循环式利用、产业循环式组合、区域循环式开发，围绕优势资源，重点支持原有企业做大做强。二要继续加快“飞地园区建设。根据园区建设开展需要，大力推进以道路、水、电、通信、环境卫生、绿化、环保为主的根底设施建设，同时要加大入驻工程跟踪效劳力度，确保一批重点工程顺利入园。三要打造融资平台。充分利用银行贷款和融资平台，支持工业园区根底设施建设。按照“谁投资、谁经营、谁受益的原那么，运用市场经济手段，引导社会资本参与工业园区根底设施建设，实现投资主体多元化
5、。 （三）打造三大循环工业体系 1.打造富硒食品工业体系。依托现代农业示范园和美味佳、津元春、草堂春等食品加工企业，围绕生猪、洋芋、茶叶、玉米、乌鸡、蔬菜等地道优势品种，主攻现代农业示范园产品产出和市场经营主体培育做大做强，建设上游以现代农业园区为龙头，下游以农产品加工企业为龙头的富硒食品加工生产经营产业链，助推种养、加工、销售一体化开展，实现农业县向农业工业县、工业农业县以及工农互补的梯次推进，最终实现强县目标。 2.打造医药工业体系。打好黄连、玄参gap认证的两张牌，加强同中国药科大学、安得药业、振兴药业合作，全面实施药材基地标准化、规模化、标准化建设。抓住中国药科大援助xx契机，以县制药
6、厂与中国药科大学的科研合作为突破，盘活制药厂葛根素生产线，建成中药饮片生产线；加快中药提取物的研制开发和合作，促进产品升级换代；引进优势资本和先进管理经验，力争建成12个仿制药生产线，为做强医药工业增添后续力量。 3.打造新型材料工业体系。坚持走“生态至上、环保优先、崇尚科技之路，引进环保型生产技术和管理经验，着力打造新型环保材料产业。引进环保型生产工艺技术，打造以瓦板石、中华绿、花岗岩、煤矸石为原料的天然装饰材料产业和旅游工艺品，力争新型材料产业产值有质的飞跃。同时要以生态环保为重点，稳固开展能源工业体系，促进现有能源工业企业提质增效。 （四）夯实四项工业助推措施 1.聚力招商。抓住南水北调
7、主体功能区的契机，加快建立xx与京津等受水地区的长期稳定合作关系，提出一批产业工程，重点引进科技型、创新性、补链型企业和工程，承接产业转移。按照“转变观念、提高效率、增强效劳、热情接待的要求，让全县干部职工做到观念上“敬商，形象上“亲商，行动上“重商；通过西洽会、龙舟节、贸洽会等平台，不断突出企业在招商中的主体地位。 2.开拓市场。充分利用产业优势和产业根底，大力培育、打造一批具有地方特色、在市场上叫得响的名、优、特产品，做大做强一批支撑县域经济开展的大企业或集团。通过特色产品进酒店、进超市和参加贸洽会等方式，拓展销售渠道。 3.人才兴工。充分挖掘现有专业人才，利用他们熟悉市场行情XX县区情、
8、懂专业技术的实际，为企业提供效劳，做到人尽其才，才尽其用；利用技校、职校XX县区校合作等方式，与科技单位联手，加大对现有企业经营管理人才的培训，使他们更好地适应当前工业开展的需要；通过加强培训、实践锤炼，不断提高各级领导和广阔干部谋工业、管工业、干工业的素养，提升抓工业的科学决策力和执行力。 4.优化环境。优化政务环境，但凡规定取消的审批工程一律取消，但凡规定取消的收费一律不收，但凡可以精简的程序一律精简。优化法制环境，要依法严厉打击影响经济开展的各种违法犯罪活动，加大对企业的保护力度，努力为工业开展营造良好的外部环境。健全鼓励机制，落实奖励扶持政策，加大财政扶持力度，坚持“扶优、扶强、扶大。 第5页 共5页
