1、关于村扶贫工作调研报告 为贯彻落实中共中央、国务院中国农村扶贫开发纲要（2023-2023年）（中发（2023）2023号）、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点扶贫工作的通知（厅字（202322）2号）和自治区党委、自治区人民政府关于加强“十二五时期社会扶贫工作的意见（桂发（2023）35号）、自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于印发“十二五时期全区定点扶贫工作实施方案的通知（桂办发（2023）56号），以及中央和自治区扶贫开发工作会议精神，按照自治区定点扶贫工作办公室的要求，广西建工集团委派我于2023年4月初正式驻村开展扶贫工作。 一、贵平村的根本情况 贵平村位于金龙镇西
2、北部，距镇政府6公里，与越南隔山相邻，是中越边境40号、41号界碑所在地。全村下辖板烟、板贵、板探、陇底、莫念、叫内、弄柴、垌平等8个自然屯、11个村民小组，总户数共473户人口192023人，均为壮族。 村“两委成员5人，交叉任职。全村设立一个党支部，现有党员43人，党员老龄化。全村共有8户五保户，65户低保户，共计195人。 全村总耕地面积4572亩，人均耕地面积2.4亩，是一个典型的人多地少的贫困山区村。全村以种植甘蔗为主，种植水稻、木薯为辅。种植甘蔗和外出务工是贵平村群众最主要的经济收入来源。2023年全村人均收入只有2335元，低于全镇人均纯收入水平。 该村有一所总后希望小学，原名贵
3、平小学，始建于1963年，设备简陋，环境卫生条件差。2022年，中国人民解放军总后勤部慷慨捐赠改建学校，建筑面积120238平方米，占地面积9620平方米。 存在的突出问题 （一）道路问题。全村还有板探、垌平、莫念、叫内4条屯级道路没有硬化，下雨天出行极为不便；机耕路破坏严重，雨季车辆无法及时运出甘蔗；局部田地已经种了甘蔗，却没有通机耕路，只能用马驮人背。 （二）桥梁问题。贵平村板贵屯村口有一座桥梁，是2023年前修路时期用石头砂浆砌筑而成，现在每年运输甘蔗的大车常年经过，路面局部已经下陷，拱桥底部出现裂缝，局部石头松动脱落，现承载力受到影响，已成为危桥。 （三）饮水水利问题。该村大局部屯的田
4、地主要靠抽水或“望天水，甘蔗生产形势极为严峻；贵平村板烟屯种植水稻，却因没有修缮水利，雨季发洪水，淹没庄稼，严重影响增产增收。另外，板烟屯3年多没有自来水饮用，使用的是古老水井，日积月累水质差，饮水困难；叫内屯与莫念屯共用自来水，由于蓄水池容量小、供水路程遥远、水管老化等原因，经常出现用水紧张现象。饮水困难的问题多年来一直未得到有效解决。 （四）住房问题。贵平村板探屯、垌平屯、叫内屯还有大局部危房没有改造，村民居住在危房中，环境条件差，严重影响到群众的生活。 （五）增产增收问题。经调查时发现，一方面，全村经济以种植甘蔗收入为主，农民田地东一块西一亩，土地资源没有统一规划，没有得到很好的规划管理
5、，引进先进甘蔗种植技术进行规模生产和集约化经营、开展集体经济还需要做大量的工作；该村以种植水稻为辅，由于水利没有修缮，雨季被洪水淹没，没能科学管理，产量偏低。另一方面，村民经济收入单一，养殖用户少之又少，目前全村只有几户养殖山羊，最多的一户养了30多头，没有专门的养殖技术指导，没能形成规模化，产业化。去年开始稻田养鸭，准备成立合作社，扩大养殖规模，科学管理。 （六）文化卫生问题。文化生活单调，基层文化建设滞后，农村文化事业底子薄，根底差，设施差，缺乏多种形式的文化活动和体育活动；村屯中没有固定的垃圾池，垃圾随处可见，严重影响了村容村貌，影响村民的生活环境。 （七）外出务工问题。群众的科技知识还
6、比较缺乏、务工技能水平还有待提高，外出务工零散，没有组成专业的队伍。 主要工作方案 （一）加强基层组织建设。一是要加强基层组织建设，增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约。三是充分发挥广阔农村党员的先锋模范作用，建立党员帮扶制度。 （二）抓制度建设，完善民主管理机制。建设新农村为了群众，新农村建设要依靠群众，新农村建设的成果由群众共享。建设新农村，就是要从群众最需要解决，最关注的问题入手，充分听取、采纳群众的建议和意见，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会
7、出现“上急下冷的为难局面，才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性，才能使干部群众拧成一股绳，加快新农村建设步伐。一是从加强两委会班子建设入手，对村两委会成员的职责进行细化分解，逐项落实；二是落实村民自治，不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度，重在落实好，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措，使全体干部群众积极行动起来，共同投入到民主管理和新农村建设之中。 （三）抓产业结构调整，做大做强“一村一品工程。加强农业科技知识的推广和培训，加强落实土地小块并大块政策，让农民科学统一管理，实现增产增收；成立稻田养鸭等合作社，扩大养殖规模，引进外资，在以前
8、合作社运营的根底上，查找问题和缺乏，进一步完善制度，真正实现农村合作社是保障农户利益，实现经营管理的目的。 （四）加强根底设施建设和维护，科学规划，分类指导，逐步落实。立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设开展规划，按照科学开展的要求，统筹规划，统一布局，坚持因地制宜，分类指导，协调开展，按照规划稳定有序推进。 （五）吸引社会资源，加强农村建设。农村开展资金多是政府补贴和村民自筹，渠道比较单一，力量有限。建议鼓励和引导各种社会力量开展与村结对帮扶，吸收社会资金，参与农村产业开展和公共设施建设，提高农村文化教育卫生事业开展水平。 （六）实行分类培训，培育新型农民。农民是新农村建设
9、的主体，建设新农村，最主要的是要通过培育和造就“有文化、懂技术、会经营的新型农民。以从事农业生产经营的专业农民以及种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等农村实用人才为重点，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广阔农民的生产能力和经营水平，为开展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。 （七）加强党组织建设，提高党组织活力。总体看贵平村党员年龄结构偏老、知识结构偏低。建议增加开展青年党员力度，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。适当引导大学生、务工青年回村创业、就业，开展党建带团建、妇建活动，更好地发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。 （八）实施关爱工程，帮扶困难党
10、员群众。关心关爱特困党员、特困家庭和孤寡老人、儿童的生产生活，解决他们生活上的困难。在各重大节日到来之际，特别是春节、“十一，由委领导带队进村调研和慰问，把建设系统的干部职工的深情厚意送到困难党员群众手中。 （九）为村委会和群众多办实事好事。争取多方面的筹资，支持贵平村屯村道硬化工程建设，机耕路修缮建设，帮助修缮村委办公楼，每一村屯建立垃圾池，方便垃圾统一堆放处理，建立村屯道路指示牌等。 （十）加强维护社会稳定工作，化解矛盾纠纷。抓好农村社会治安综合治理，拓宽农村社情民意表达渠道，做好群众思想疏导工作，消除农村不稳定因素，确保社会稳定。搞好村精神文明建设，抵抗封建迷信活动，倡导文明向上的村风民俗，确保农村群众生命财产平安，为新农村建设提供稳定的社会环境。在当地乡党委、政府的直接领导下，加强与上级及有关部门的联系与协调，及时反映本村实际情况，为加快该村开展争取得到上级及有关部门资金、科技等方面的支持，为农民致富增加新路子。 第6页 共6页
