1、经济社会开展报告 xx镇是xx市农业大镇，版土面积305平方公里，总人口4.8万人，其中农业人口3.2万人，所辖23个行政村，124个村民小组。近年来，习家店镇党委、政府在抓信访工作中，以科学开展观统领全局，坚持在建立制度、完善机制上破题，在落实责任、严明奖惩上较真，在解决问题、停访息诉上着力，经常性抓好矛盾隐患排查，面对面搞好接访处理，取得了明显成效，为全镇经济社会和谐稳定开展提供了可靠保障。 一、从提高认识上入手，在强化信访责任上下功夫 随着经济转型和农村改革的不断深入，群众各种利益格局调整，信访热点不断增多，难点问题越来越突出，做好新时期信访工作，对保障社会稳定、促进和谐开展显的尤为重要
2、。为此，我镇将信访工作作为促进地方开展、密切联系群众、化解社会矛盾的一项重要工作来抓，树立“群众利益无小事的观念，带着一份感情，带着一份责任，带着一套方法，扎实做好群众信访工作，真正尊重群众，真情关心群众，真心效劳群众。 1、抓领导，强化信访责任。落实信访“一把手负责制，坚持领导抓，抓领导，强化信访责任意识，落实信访工作领导责任制。镇党委书记、镇长经常亲自阅批群众来信，定期接待来访，对重要的信访案件亲自调度，认真处理。年初与各单位、村签订信访工作责任状，切实把信访工作摆上议事日程，将其纳入全盘工作之中，统筹安排，统一部署，抓好抓实。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门配合齐抓共管的信访协
3、调机制。 2、抓培训，提高干部素质。结合新信访条例的实施，抓好有关信访条文的宣传贯彻。各单位、村每年举办宣传栏2期，在醒目的地方刷写永久性宣传标语57条；举办信访干部专题培训，每年2期；利用以会代训，有针对性的对全体党员干部进行政策、法规宣传，努力建设一支具有较高的政策水平、一定的法律法规知识、敏锐的政治头脑和较强的洞察能力的信访干部队伍。 3、抓预防，促进协调开展。信访案件增多的一个主要原因是既得利益的调整与纷争，根源是开展缺乏的问题。近年来，我镇紧抓开展第一要务，正确处理信访工作与经济展的关系，遵循市场经济规律，坚持抓开展，消除不良隐患，抓信访促进经济开展，加大信访隐患的排查调处力度，切实
4、把一些不稳定因素消除在萌芽状态，解决在单位内部，力争做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。 二、从标准程序上着力，在完善长效机制上下功夫 工作过程中，我们始终将标准信访程序，完善网络机制贯穿到信访工作的全过程，从创新工作方法，转变工作作风上入手，自上而下，自下而上层层密织信访共管网络。镇政府成立信访接待处理中心，各单位、村委会设立信访接待室，构筑一个以镇信访接待处理中心为龙头，各单位、村为核心，治保、调解组织为纽带的信访管理网络，同时将镇综治、司法、信访部门实行“三位一体合署办公，将有威信的老党员、老干部纳入信访信息员队伍行列，切实形成管理互动、程序标准、调处有序的信访工作大格局，有效的提高
5、了信访工作效率，为“护一方稳定，保一方平安发挥着重要作用。 1、认真接访安民心。在接待群众来信来访时，镇接访中心严格按程序办理，每一案件坚持逐一登记，详细记载信访人的姓名（名称）住址、联系方式和请求、事实、理由，对属于职责范围的信访事项及时受理，不属于本职责范围的信访事项当面告知信访人向负责受理的有权机关及其信访机构提出，为稳定上访者情绪，引导他们理性地反映问题。我们实行领导班子成员信访接待日制度，对于上访群众，一张笑脸迎客，一把椅子让座，一杯热水暖心，一腔热情解忧，让上访者实实在在感受到党和政府重视自己反映的情况和问题。如去年十二月，辖区庄子沟村集体桔园上一轮承包到期，村民们对新一轮的承包方
6、案产生了比较大的意见与分歧，70多名村民到镇政府集体上访，为及时化解矛盾，稳控群众情绪，镇党委政府迅速启动突发事件应急预案，及时成立工作专班，前后6次分别深入到村民家中了解情况，耐心细致地做好村民的情绪稳定工作，苦口婆心地宣传农村土地承包法，经过多方努力，圆满化解了这起群体性上访事件。 2、源头防控保稳定。为从源头有效预防和处理群众来信来访，实现“发现得早、化解得了、控制得住、处置的好的防控目标，镇委、政府坚持每月21日安排镇村干部下访排查信访隐患，在信访信息员的积极配合下，及时了解掌握社情民意，将群众反映强烈的热点、难点问题以及影响社会稳定的其它因素进行全面排查，做到不漏地方，不漏人员，应排
7、尽排，摸清底数，逐个建立台帐，对排查出的信访苗头和不稳定因素，就地解决，一时解决不了的，组织人力限期处理，彻底杜绝矛盾激化。 3、标准操作促公正。面对群众来信来访，我镇党委、政府大力实施“阳光工程，公平、公正、公开处理群众的诉求事项，办理期间严格按信访程序办事，按照“属地管理和“谁主管，谁负责的原那么，并区分类别，对症下药。一般性信访案件，由镇分管领导担任组长，在60日以内，调处结束，对重访和疑难案件及群众关注的焦点和难点问题，一律实行领导包案限期处理，本着实事求是、走群众路线的原那么，选派村民代表参加调查，把反映问题调查清楚，根据调查核实结果，对照政策法规实事求是提出处理意见，并在规定的场合
8、予以反响，对处理意见有疑问的，在做好稳控的前提下建议其在30日以内，向上级有关机关提出复查。 4、双向回告消矛盾。把受理署真实姓名的信访件的调查结果与当事人沟通，按信访“三到位的有关要求，及时回告当事人和回告交办单位。对未署名的匿名信件，一边回告交办单位，一边将调查处理意见公示到相关单位（地点），从而化解矛盾，消除隐患。 三、把握时代脉搏，在提高工作水平上下功夫 信访工作是一项系统工程，只有抓细抓实才能抓出成效，但凡涉及到群众利益的事，说了就要算数，定了就要行动，干就干好，办就办实。我镇针对工作的重点难点，查找缺乏，强化措施，促进信访工作水平上台阶。 1、强化信访意识，增强信访工作的责任感、紧
9、迫感。当前我国正处于一个社会转型、体制转轨的特殊时期，随着改革的逐步深入和社会主义市场经济的不断开展，一些涉及社会深层次的矛盾和问题日渐暴露出来，这就要求我们要对党和人民高度负责的态度，坚持以“三个代表重要思想为指导，正确对待新形势下的信访工作，进一步增强中心意识，自觉把信访工作放到农村工作的全盘中去考虑，居安思危，认清形势，切实把信访工作放在心上，抓在手上，落实到行动上；增强效劳意识，切实为群众解决一些实际问题；增强责任意识，推动信访工作向制度化、标准化方向迈进；增强创新意识，不断改进信访工作的方式方法。 2、实行标本兼治，源头治理。进一步完善村级“四制一会制度，以村级民主听证会为载体，着力加强村级组织标准化建设，实行村级财务“双代管制、村务工作定期向村民代表会议报告制、村干部绩效考核制和民主评议制。将干部的履职履责行为置于人民群众的监督之下。定期开展清理工作，对群众关注的具有共性和普遍性的问题定期排查，发现问题及时整改。 3、增强工作主动性，切实将问题解决在萌芽状态。结合信访工作实际，实行分级负责，归口办理，建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制，做到调查在前，掌握信息在前，思想工作做在前，为实现信访工作由滞后性向超前型转变打好根底。 第6页 共6页
