1、市林业局上半年工作报告 今年以来，在市委、政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，全市紧紧围绕“生态立市开展战略，认真贯彻落实自治区“8337开展思路，依托国家重点林业生态工程，突出区域绿化工程，上半年各项林业工作取得了较好成绩。 一、今年上半年林业工作完成情况 今年，我市承担国家重点林业生态建设工程三项工程共计22023.24万亩，预计国家投入生产性资金2.4亿元，其中京津风沙源治理工程151.24万亩，国家投资2亿元；稳固退耕还林成果工程补植补造和林业后续产业52.5万亩，国家投资3364万元；国家森林抚育试点工程4.5万亩，国家投资540万元。截止6月底，实际完成人工造林70.42万亩
2、，占任务的33.8%，完成投资8580万元，占方案的35.75%，其中完成京津风沙源治理工程人工造林30.92万亩，完成投资6450万元；完成稳固退耕还林成果补植补造35万亩，完成投资1750万元；国家森林抚育试点工程任务已全部完成。完成自治区重点区域绿化面积27.6万亩，完成投资24亿元；完成多年生牧草种植40万亩。 二、今年上半年我市林业生态建设的做法和主要特点 （一）实施林业生态工程注重规划突出质量。年初及时将国家下达的重点林业生态建设工程任务分解落实到山头地块，实地踏查规划，精心设计，4月初已将沙源人工造林工程作业设计评审上报，为春季开展造林打下根底。今年春季造林整地以机械挖坑为主，栽
3、植树种以乔木为主，大坑、大苗、座水栽植，提高了工程建设质量。 （二）突出重点区域绿化布局。按照自治区“8337开展思路，同步推进城乡一体绿化，全面提升生态建设整体水平。 一是开展了“五个一绿化家园创立活动。组织开展绿色社区、绿色园区、绿色学校、绿色机关和绿色村庄“五个一创立活动，市政府专门下发了文件，明确了考核标准。春季完成村屯绿化98个，完成互助幸福院绿化190个，绿化示范学校120所，住宅小区85个，园林机关130个，绿化面积2万亩，完成投资3300万元。在工业园区绿化中，实行统一规划、统一标准、统一验收，园区主干道绿化量化由当地政府负责化，沿厂区周围次干道和厂区绿化由企业负责。全市13个
4、工业园区4个物流园区已增加绿化面积8600亩，投入资金9000万元。在义务植树基地建设方面，今年北京军区启动了集宁义务植树基地，在集宁机场周边规划了五年（20232023）绿化6.5万亩的目标，部队挖坑整地，地方植树管护，春季已完成绿化1.3万亩，栽植各类树种68.7万株；集宁卧龙山市区两级机关干部义务植树基地完成绿化面积7000亩，栽植树木15万株；各旗县也都建立了万亩义务植树基地，旗县人武部建立了民兵训练义务植树基地。全市春季完成义务植树742万株（丛），绿化面积9.7万亩，投入资金2.4亿元，其中以劳折资4500万元。 二是提高通道绿化标准。今年重点对京藏、二广高速公路绿化段进行了补植，
5、更换了局部树种；呼满大通道乌兰察布段绿化已全线贯穿。春季完成省道、县道绿化555公里，包括视野范围内荒山共完成绿化面积7万亩。重点抓了与山西、河北边界和通道出口示范绿化，其中xx县与山西交界沿长城120公里规划了30.2万亩绿化面积，方案三年完成投资8.7亿元，今年方案投资2.8亿元，完成绿化面积11万亩，春季已完成绿化面积4万亩，完成投资1.2亿元。 三是创新绿化方式。在绿化用地上实行租赁、征用和一地一策等方式，旱地造林占用耕地，每亩每年补贴农户20230元，水地造林占用耕地每亩每年补贴农户320元或一次性补贴1.2万元，林权归集体；政府提供苗木，农户退耕投劳造林，林权归农户；在退耕还林工程
6、地造林，林权仍归农户。在绿化资金筹集上，土地置换一块，争取上级一块，投标绿化企业垫资一块，成活验收，三年或四年兑现。 （三）提升城镇及周边绿化档次。今年突破了城乡结合部和城镇出入口绿化瓶颈，改善了城市形象，各旗县政府所在地、80个乡镇中心镇都开展了轰轰烈烈的绿化美化活动，xx区已如期完成了“三山两河绿化工程，拆迁显山、筑坝聚水、填山覆土增绿，今年春季全市城镇绿化完成投资18亿元，增加绿地面积8万亩。 （四）强化种苗生产抓根底。为了解决大规格苗木需求，今年市政府出台了林木种苗生产扶持政策，对新建200亩以上、定植50公分以上针叶树或胸径2公分以上的阔叶树苗圃每亩给予202300元一次性补贴，全市
7、已完成新育苗3.5万亩，其中200亩以上集中连片新苗木基地50处，面积2.1万亩。市财政还预算300万元，建立了林木种子储藏基金，方案在秋季收贮地产柠条、山杏等种子30万斤，调剂种子丰欠余缺，平抑种子市场价格。 （五）开展林产业增效益。集体林权制度改革拉动了林产业的开展，一是开展林下养殖业，xx县、丰镇、察右中旗在柠条地兴办了一批柴鸡、贵妃鸡等特种养殖业。二是开展柠条加工，察右后旗、xx旗新上了柠条综合利用工程，开发加工饲料，开展舍饲育肥，促进农民增收。三是开展设施林业，今年在丰镇、凉城、前旗、卓资新建了日光温室樱桃种植基地2处、草莓基地4处、油桃基地2处共9000亩。 （六）注重植被恢复和森
8、林资源保护。一是进一步强化禁牧工作。今年5月份市编制委员会为各级林业部门增设了禁牧工作办公室，高配了主任，明确了机构、编制、人员和经费来源。全市调剂了203名编制，禁牧工作步入常态化。二是加强森林病虫害的监测预报和检验检疫，对外地调入苗木进行严格的复检和跟踪，共复检外调苗木2560万株，销毁带疫苗木1364株，有效地控制了林业有害生物的传入和扩散危害。三是加强森林草原防火。今年春季发生较大森林草原火灾14起，都在当日扑灭，没有造成重大损失。四是加大林业执法力度。春季共查处了1225起涉林案件，行政拘留31人，有效地保护了森林资源和野生动物资源。 三、存在的问题 （一）国家重点林业生态建设工程完
9、成任务量较小。上半年完成京津风沙源治理工程人工造林30.92万亩，仅完成任务量的51.5%，完成比例较小，雨秋季造林压力较大。 （二）种苗生产根底薄弱。随着城镇绿化、通道绿化、机关学校及园区绿化力度不断加大，树种设计标准要求高，我市种苗基地规模小、根底薄弱，只能满足小规格苗木造林，大规格苗木只能从外地调运，且本钱高成活率低，易带入病虫害。 （三）森林抚育工作滞后。重造轻管、轻抚育的现象较为严重，工程区林间抚育管理较差，杂草丛生，影响林木生长，也给森林防火带来隐患。 （四）林业后续经营管理体制问题。随着生态建设面积不断扩大，森林资源量逐年增加，特别是政府招标的绿化工程三年到期移交后，缺乏有效的管
10、理体制，存在有钱栽树、无钱抚育管护等后续抚育经营管理问题。 四、下一步工作 （一）抓好雨季整地和秋季造林。一是抓住有利时机，认真组织开展好雨季整地工作，对今年安排的造林绿化工程任务全面完成。二是对历年来实施的国家重点林业生态工程进行回头看，对未达标的地块进行补植完善。三是加大中幼林抚育管护和适用技术推广力度，提高造林成活率和保存率。四是采取科学合理的育林技术措施，提高封育成效。 （二）做好林木种子收储工作。充分运用市财政建立的林木种子储藏基金，秋季收储地产柠条、山杏等种子。 （三）大力开展林业产业。积极引进柠条饲料加工企业，今年在察右后旗、xx县和xx旗新上柠条饲料开发企业，一方面为柠条抚育提供支撑，另一方面转化林木资源，增加农民收入。要开展林下养殖业，重点抓好xx县绿色禽类养殖示范基地。同时大力开展设施林业，在xx市、xx县、xx县抓好油桃、樱桃等日光温室的建设，提升林业经济效益。 （四）坚持不懈抓禁牧，形成禁牧长效机制。各级禁牧机构充分发挥职能作用，坚持长抓不懈，按照市委、政府的要求，对屡禁不止、禁牧不力、散养放牧破坏林木严重的地区和领导给予通报。 （五）加强林业工程后续管理。近几年来，我市绿化投资20230多亿元，完成高标准绿化面积50多万亩，目前局部工程主要依靠绿化企业管理抚育，建设期满将陆续交付政府，需落实产权，明晰责任主体，确保绿化一处、稳固一处。 第7页 共7页
