1、县域经济开展考察报告 镇域经济开展规划 202223202223年，是中江乡深入落实科学开展观，实现跨越式开展，全面构建和谐社会的重要时期，也是我乡镇域经济开展的良好机遇期。在新一轮的经济开展中，镇域经济在中江国民经济和社会开展中的地位和作用将更加重要。为了鼓励、支持和引导镇域经济更好更快地跨越式开展，按照党的十七大精神，依据XX县区第十二届七次全委扩大会议精神，结合全乡镇域经济开展实际，特编制本规划。 一、现实根底和开展环境 近几年，在乡党委、政府的正确领导下，我乡镇域经济快速健康开展，各项主要经济指标有了很大提高。镇域经济在调整经济结构、增加财政收入、活泼乡场、扩大就业、促进经济社会开展等
2、方面发挥着重要作用，成为促进全乡社会生产力开展的重要力量，对全乡经济社会开展做出了重要奉献。经过近几年来的快速开展，已经进入一个新的开展阶段，具体表现为“五个根本形成：第一，开展根底根本形成。总的来看，主要表达在总量和速度两个指标上：202223年全乡镇域经济总量到达15亿元，增长速度连续几年保持在22%以上，为今后的跨越式开展打下了坚实的根底；第二，领导体制根本形成。开展领导小组，配备了工作人员，形成了统一领导、横向协作、上下贯穿、齐抓共管的新格局；第三，政策体系根本形成。近年来，国家、省、市、县出台了一系列鼓励支持引导镇域经济开展的政策措施，为镇域经济更快、更好的开展提供了保障；第四，镇域
3、企业队伍根本形成。涌现出了一批骨干企业，全乡镇域企业在数量与规模上也不断增加；第五，开展气氛根本形成。党委政府高度重视，各部门密切配合，新闻媒体大力宣传，政府表彰奖励力度不断加大，全社会积极支持、广泛参与镇域经济开展的气氛越来越浓厚。 镇域经济总量快速增长，202223年全乡实现gdp4.2亿元，是2022年的2.8倍；全社会固定资产投资2.5亿元，是2022年的2.6倍；实现财政地方收入320万元，是2022年的1.2倍；农民纯收入4620万元，是2022年的1.8倍；招商引资实现合同利用外资1.36亿元，实际利用外资9152万元，分别比2022年增长5.1倍和4.5倍。根底设施不断改善，按
4、照“五区一园一市场的小城镇开展格局，完成了道路硬化和美化，架设了一条2023千伏的工业电力专线。不断提升小城镇档次，使其真正成为镇域经济建设的平台和载体。 二、指导思想和开展目标 （一）指导思想 202223202223年镇域经济开展的指导思想是。坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，用科学开展观统领镇域经济开展全局，以实现跨越式开展为目标，坚持以人为本、解放思想、深化改革、务实创新，大力实施科教兴邦、开放带动和可持续开展战略，走新型工业化道路，优化经济结构，转变开展方式，构建先进工业化基地和现代农业示范区，为加快全乡工业化、城镇化和农业现代化步伐，全面建设惠及全乡人民的更高水平的小康社
5、会，推进产业富民，构建和谐社会主义新农村，做出新的更大的奉献。 （二）开展目标 1.定性目标 202223202223年，进一步改善镇域经济开展的政策环境、政务环境、舆论环 境、融资环境，大力拓展镇域经济的产业空间，全面提升镇域企业的开展质量。在产业集群化、高新技术产业和现代效劳业方面，促进镇域经济快速开展；优先开展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，使镇域经济成为中江经济增量的重要支撑，在吸纳就业、提高居民收入水平、满足人们日益增长的物质文化需求等方面做出更大奉献。 2.定量目标 镇域经济实现增加值年均增长20%左右。到202223年，全乡民营经济力争完成增加值5.2亿元，占全
6、乡经济比重到达68%。 重点扶持一批民营企业做大做强。到202223年，销售收入超500万元的企业到达15户以上，超亿元的企业到达5户以上。 增强产业集群的产业竞争优势和特色集聚效应，全面提升产业集群的整体竞争力。到202223年，全乡产业集群实现工业增加值3.1亿元，实现销售收入8.9亿元，年均增长30%左右，培育2个以上销售收入超亿元的产业集群。 镇域经济财政奉献能力在国民经济中发挥更重要的作用。到202223年，全乡民营经济实缴税金占全乡税收比重到达80%。 镇域经济吸纳就业能力显著增强。到202223年，镇域经济从业人员到达2万人。 三、主要任务 （一）树立科学开展观，大力开展循环经济
7、。坚持资源开发与节约并重，把节约放在首位的方针，按照减量化、再利用、资源化的原那么，以提高资源生产率和降低废弃物排放为核心，以节能、节水、节地和资源综合利用为重点，加快循环经济开展。引导企业做好资源的高效利用、综合利用和再生利用，提高资源的利用效率。鼓励企业循环式清洁生产、建设绿色工厂。综合利用各种建筑废弃物及秸杆、畜禽粪便等农业废弃物，积极开展生物质能源，大力推广阔中型沼气工程，促进沼气产业化开展，推动不同行业通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。使全乡民营企业资源利用率大幅度提高，废弃物排放显著减少，初步建立起资源消耗低、环境污染少、经济效益好的工业化格局。 （二）加快产业结构调整
8、，走新型工业化道路。继续实施战略性调整，推动镇域经济产业结构转型。优先开展高新技术产业，做大做强优势产业，改造提升传统产业，注重技术进步，全面增强自主创新能力，提升产业整体技术水平。优化产业布局，培育大型企业集团，努力把中江建设成为先进工业化基地。一是大力开展优势产业。充分发挥拜尔、金太阳、高明科技、等龙头企业的作用，积极推进瑞丰、阳光木业的规模化建设。二是稳固传统产业。木材加工业业到202223年销售收入到达2.2亿元，年均递增21%。 （三）加快创新步伐，提高竞争能力。一是制度创新。以建立和完善现代企业制度为目标，推动企业经营模式和运行机制的改革，进一步理顺政企关系，建立管理、监督、营运体
9、系和机制，引导民营企业进行标准的公司制改革，完善法人治理结构，建立健全监督和约束机制。二是管理创新。引进先进的管理理念、管理方法，建立科学的决策机制，逐步健全生产、质量、财务、人力资源等管理制度，使更多的民营企业转变为企业文化先进、战略目标明确、管理方法得当、运行状态良好的先进企业。三是技术创新。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，促进先进、适用、成熟技术的引进、开发和产业化，全面提升技术创新能力。加快建立镇域企业技术创新效劳和促进机构，引导和鼓励镇域企业积极参与技术创新。利用政府资金，引导、带动风险资本和各类社会资 金支持镇域企业的技术创新。 （四）引导产业集聚，加快产业
10、集群开展。引导和支持镇域企业、中小企业产业集聚，促进产业集群、特色经济开展。加强对产业集群开展的引导和规划，形成有特色、有规模、体系完整科学的产业集群，提高企业的聚集度，加快特色经济XX县区域经济开展。引导同类产品生产企业通过兼并、重组、联合、股份制、股份合作制等形式，进行资源整合，改变大而全、小而全的生产方式，加强上下游产业的纵向合作和产品研发、品种配套、市场营销等方面的横向联合，形成专业化分工明显、企业间协作紧密、产业链完整、效劳体系健全的产业集群。引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业集中，推进产业融合，培育块状经济。到202223年，力争形成石膏开采、石膏加工、木材加工、花岗石开采
11、和加工、纸业、新型饲料、规模养殖等一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业开展带、产业集聚区、产业集群和产业基地。 （五）加强合作交流，开拓国内外市场。积极组织企业参与国际贸易，开拓国际市场。通过引进管理技术、人员培训、信息交流和产品展览等方式，与国际组织建立合作关系，开展国际贸易，促进对外经济技术合作和进出口贸易的开展。加大对外招商引资力度，多渠道、多形式吸收外商投资，切实改善投资环境，把引进外资和引进技术、引进智力紧密结合起来，着力提高招商引资水平，扩大利用外资规模，大力开展三资企业。加快中小企业出口产品由初加工产品为主，向高技术含量、高附加值、深加工产品转变。加快镇域企业从单纯的产品出
12、口逐步开始探索资本、技术、管理的输出，从主要利用国内资源向利用国外资源转变。积极实施东引西进战略，加强我乡镇域企业与东部兴旺地区、中西部地区民营企业之间的合作与交流，加大引进资金、工程、技术、人才力度，鼓励镇域企业积极参与西部大开发和东北老工业基地改造，收购、兼并、重组不兴旺地区的中小企业，拓宽新的开展空间和市场领域。 （六）运用先进的信息管理手段，提高管理水平。企业要全面掌握国内外企业开展的趋势和动向，密切关注民营企业开展中面临的形势和存在的问题，全方位、多触角收集和发布各种信息，为企业开展提供快速、准确、及时的信息和政策导向；推进各企业实现电子政务，提高工作效率，降低工作本钱；充分利用计算
13、机网络等先进信息手段，构建全社会网络化信息效劳平台，逐步健全向全社会开放的民营企业信息效劳系统，及时、准确地向企业提供急需的人才、技术、市场、融资信息以及法律政策咨询；积极推进企业信息化建设，针对不同类型的镇域企业举办信息化培训班，充分利用现代信息技术，提升企业的技术开发、生产制造、市场营销、财务管理等水平，在企业内部实现商务信息的快速、平安传输与共享。积极探索和尝试现代物流、电子商务等新的贸易方式在镇域企业中的广泛推广和应用，使企业生产经营活动逐步实现自动化、智能化和系统化。 （七）加强效劳体系建设，促进企业开展。要充分运用政府、社会中介组织、科研机构及大专院校、金融机构、商业性公司等社会效
14、劳资源，围绕镇域企业的需求，构建市、县、乡相互支持、互为补充的效劳体系。建立以创业辅导、管理咨询、投资融资、贷款担保、技术支持、市场营销、产权交易、信息效劳、人才培训等为主要内容的中小企业社会化效劳体系。 四、今后开展镇域经济的措施 1、进一步解放思想，冲破一切影响镇域经济开展的思想障碍。思想的解放程度直接影响到镇域经济开展的快慢与成效。领导干部要敢于解决、善于解决镇域经济开展中思想观念不适应的深层次问题。坚持与时俱进，着眼于“创，要 创新思维方式，创新开展思路，创新开展机制，创新开展工作方法。坚持自力更生，着眼于“干，要坚决摈弃过去依赖实际扶持的思想，充分发挥主动性，立足自身谋开展，依据资源
15、求突破。坚持舍得付出，着眼于“闯，按部就班因循守旧，是什么事都做不成的，要打破常规，大胆闯、大胆试。坚持以市场为导向，立足于“转，从过去主要依靠资源转到主要依靠市场，从过去以行政手段配置资源转到充分发挥市场在资源配置中的根底性作用。总之，要以思想的大解放，观念的大更新，促进镇域经济的大开展。 2、以工业化为核心，园区为载体，开展壮大镇域经济总量。一是把做好工业园区的布局和开展规划，实现从工业工程向园区聚集作为开展工业主要方式，要从落实科学开展观的高度出发，按照“产业聚集开展的原那么，强力打造工业园区、根据自身的特点和优势，在落实好已签约或在建的工业工程的根底上，采取灵活多样的形式，积极引导工业有序向园区聚集，构筑产业链，推动企业集群开展，使工业园区成为工业经济的重要载体和增长亮点。二是鼓励和支持企业以改革和创新为切入点。加快产品结构调整优化，切实提高企业核心竞争力，增强开展动力和开展后劲，逐步走上规模扩张、产业升级、品牌带动的新型工业化道路。三是要在工业开展认识上要有新提高、新境界，开展有新思路、新举措，借鉴先进乡镇工业开展的好经验、好做法，全力培育壮大规模企业和支柱产业，以形成后发优势，走出工业立镇之路。 3、开展全方位、多领域的招商引资，增强镇域经济开展后劲和动力。镇域经济要实现跨越式开展，招商引资是关键，工程建成是要领。要创新招商引资机制，要根据县委、县政府的部署要
