1、县国税局基层建设汇报材料调研报告 选准三个“突破口正视开展“三瓶颈大力推进基层建设XX县区国税局基层建设汇报材料XX县区国税局，现有干部职工83人，下辖8个科室、5个税务所和4个征收点，主要承担着3500余户国有、集体企业和个体工商业户的增值税、消费税及局部企业所得税的征收管理工作，征收范围普及全县2023个乡镇482个行政村。近年来，县局党组充分依靠县委、县政府和省市局的正确领导，坚持以邓小平理论和新的时代精神为指针，以“抓征管，重党建，带队伍，促收入为载体，以“突出重点，健全机制，打牢根底，大力推进基层建设为目标，以“两手抓，两手都要硬为工作方针，树立人本思想，努力做好“依法治税，从严治队
2、，科技加管理三篇文章。各项工作通过抓宣传，抓培训，抓考核，抓落实，都出色地完成了任务，受到了上级领导和有关部门的好评。先后被省局、市局屡次评为“税收科研工作先进单位、“组织收入先进单位、“综合目标完成优胜单位，被县委、县政府评为“税收工作先进单位、“抗洪抢险先进单位、“植树造林先进单位、“综合治理先进单位。1998年县政府对我局进行了通令嘉奖，1999年被评为“十佳文明机关，202223年在全县行风评议中，被评为“行风建设第一名。五个基层税务所全部是“市级文明单位，4位同志先后被中组部、国家税务总局、省国税局、XX省综治委评为先进个人、先进工作者，1999年XX县区税务所被团省委、XX省国家税
3、务局命名为“省级青年文明号、“优质效劳文明示范岗。全局几年来取得各项荣誉达160余项。这些成绩的取得靠的是征管根底建设的深化，干部队伍建设的优化，党风廉政建设的强化。 一、以分类管理为突破口，注重求“细，深化征管根底建设按照省局“以查促管、分类管理、优化效劳、管住管好的工作思路，我局结合税源实际，抽调精干力量，成立了纳税评估专项工作小组，积极推行分类管理，摸索行业规律，创设纳税评估数学模型，建立电子税源档案，在基层征管根底建设上取得了一定成效，其中石料行业的“以电控税和加油站行业的“从量定额核定征收作为“分类管理的经验交流材料刊登在省局网页“工作动态上，截至9月中旬，通过纳税评估，查补税款万元
4、，占当期税收收入的%，为全年税收任务的完成奠定了坚实根底。 一是细化行业分类，开展典型调查，摸索行业管理规律。我们选取同行业中假设干个典型企业，通过典型调查，了解其生产经营规模、工艺流程、投入产出比、能源耗用、行业标准等尽可能多的涉税信息，在实际测算、综合分析的根底上，找出税收管理的内在规律。如在对加油站行业典型调查过程中，掌握到了一些行业特点： 1、经营场所固定，资金投入大，高利润、低税负;2、全部为一般纳税人，安装了税控装置，但由于税控装置的价格可以人为调整，造成销售收入的失实，通过加强管理，税控装置上的销售量一项那么较为真实，可以作为税务机关管理的重要依据;3、全部通过代理或聘用会计建立
5、了帐簿，但会计人员素质参差不齐，会计核算不标准，不能真实、全面的反映加油站的经营情况，甚至出现为了到达偷税目的而做假帐的现象;4、进货方式灵活、繁多，但最终渠道根本上来自于周遍各地的石油、石化两家公司，且销售对象交叉、重复;5、个体加油站证件齐全，各种防护措施落实较为到位，但多位家庭自营，各种费用开支相对较少、较为单一。 二是细化信息筛选，开展行业评估，建立评估数学模型。在摸清行业规律的根底上，对企业的涉税信息进行认真分析、测算，筛选出具有行业规律性的、与企业生产经营关联度较强的信息指标，建立起行业评估数学模型。依据加油站行业的经营特点，从进货渠道、销售对象、本钱费用上分析，个体加油站应该与国有加油站利润根本一样，当然税负也应该相同。因此，为了有效的遏止该行业会计核算失真、税控监控不灵的现象，我局大胆提出了从量核定征收的管理方法，在税控装置记录的销售量与同行业税负的根底上确定应纳税额，即：当期应纳增值税税额=（型号1）成品油单位税额实际销 售量+（型号2）成品油单位税额实 际销售量+三是细化责任分配，开展查管互动，明晰税源管理思路。纳税评估以解决当年涉税问题为主，同时对发现的重大偷税问题要及时移交稽 第4页 共4页
