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2023年计生系统新时期计生工作科学发展观调研报告范文.doc

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资源描述

1、计生系统新时期计生工作科学开展观调研报告 按照局党组关于科学开展观活动的安排,按照“五到五感受的要求,近期,对盐池、青铜峡等县市、区以及市区局部乡镇进行了调研。结合平时对县市、区以及市区乡镇的了解,针对我市当前人口和方案生育工作的现状、问题和下步的重点工作再次的进行了思考,下面谈几点自己浅薄的认识和理解。 一、当前人口和方案生育工作的特点 当前人口和方案生育工作可以概况为五个字“高、严、多、细、烈。 高,即层次高。一是检查考核上层次高。自治区直接考核县市、区,市里直接考核乡镇。区、市检查考核有时候直接到村、社区、企事业单位进行检查。二是工作责任上层次高。人口和方案生育工作是“一把手工程,各级党

2、政“一把手是第一责任人,人口和方案生育工作成绩好坏,直接影响到党政一把手的“帽子、政绩和荣誉,直接影响到一个地区整体工作的开展和稳定。三是职业奉献精神要求上层次高。人口和方案生育工作是一项利国、利民、功在千秋的崇高事业。人口和方案生育工作是“天下第一难。在当前群众旧的生育观念依然存在的情况下,人口和方案生育工作仍然是一项“挨骂较多的工作,落实人口和方案生育工作的每一项措施都要大家忍辱负重,付出大量的艰辛努力。因此,做好人口和方案生育工作必须具备无私的奉献精神。 严,既要求非常严。自治区对人口和方案生育工作要求严、标准高、内容细。考核评估非常具体,工作评比分类次排队,奖惩措施落实非常到位,评先、

3、评奖实行人口和方案生育工作一票否决“,目的是要确保人口低生育水平的实现,保证各项人口和方案生育工作目标任务的完成。 多,既活动非常多。自治区每年都确定1-2项主题活动,比方去年的“我效劳、你需要、最近的“阳光计生行动,各县也都分别安排了其他一些活动,因此,各种现场会、经验交流会、首发式,揭牌仪式都比拟多,有些会议规格还比拟高、规模也比拟大。活动是一种工作交流形式,但更是一种对外宣传、促进工作开展的有效载体,人家有的,你没有,人家就是先进。你有的,人家没有,你就是先进。搞活动要立足标准高、层次高、规格高,尽量邀请高层次领导参与指导、促进工作开展、提升工作水平。 细,既检查考核非常细。人口和方案生

4、育检查考核项目多,打分标准细19大项100多条具体内容。越细越不好把握,首先要逐项逐条研究怎么不被扣分,怎样多得奖励分。加之党政线人口和方案生育线分线考核,考核方式又是“背靠背、“三个不确定,随机抽查,还有不定时暗访。检查考核不通过县、乡,有时候也不通知市一级就直接入村、社区、企事业单位。这就要求我们一定要扎实作好工作,全面接受,认真对待上级的工作检查。 烈,既竞争非常剧烈。工作分类排队总有先后,市里要排名、自治区要排位,因此,谁也不甘落后,不愿当最后一名。盐池要争取山区第一;青铜峡、利通区要争取川区前列;各乡镇也在为季度排位奖、年终等级奖而明争暗赛,想尽一切方法,用尽一切手段奋力的在争先创优

5、。 以上五个特点可以一言蔽之“难!一是难在人口和方案生育工作“天下第一难的状况仍没有根本转变。政策不让他生,他抢生、偷生、躲生、想方设法非要生,这样我们的工作就成了得罪人的事。二是难在局部群众生育观念陈腐落后,生了女孩要男孩,生了男孩要女孩。越穷越生,越生越穷的恶性循环难以打破。三是难在少数村级组织松散,计生管理薄弱。现在农村的生产方式是包产到户,基层政权对农户的管理缺乏有效的约束措施,管理难以到边、难以到位,具体措施难以落实到户、到人。农村、特别是山区农村依然是方案生育管理最难的地方。四是难在人口的流动性、自由性,流出自由、婚姻自由。特别是少数民族中早婚、非婚生育现象无对应法律法规设定,婚姻

6、法,治安管理条例也没有对应管理措施,这局部人管理难度比拟大。五是难在方案生育经费投入缺乏,尤其是乡级经费缺乏,如:市区乡镇转移支付比例达不到自治区要求的百分之十五,局部乡镇方案生育事业费严重短缺,不能满足方案生育工作的需求,有的甚至提高政策门槛,以减少开支如单身子女证的领取将结扎设置为前提条件。尽管今年各级都增加了经费投入,但离实际需求差的很远,离国家要求的2023年人均到达30元的标准还有相当距离。六是难在方案生育干部队伍,一方面技术效劳人员严重短缺,影响了技术效劳工作的开展,另一方面方案生育干部自身素质与当前计生工作的高要求不相适应,计生工作人员素质参差不齐,有些人事业心、责任心不强,工作

7、能力不高,这是难中之难,必须下功夫解决。再次是计生专干不专,乡镇重点工作,中心工作,阶段性工作占用了计生工作人员相当的工作时间和工作精力,对人口计生工作的经常性开展有影响。 一是乡站、村室建设,必须高标准按照标准完成建设任务。 二是城镇人口计生管理体制要进一步完善,要在原来改革成果的根底上进一步拓宽、深化,特别是要研究和创新流动人口、人户别离人口管理的体制和机制。 三是要迎接各种检查和考核,按照计生业务时段,自治区的检查和市局的检查都开始,要以良好的精神面貌和实实在在的工作迎接检查,不能有半点的侥幸心理,安排并完成好市级考核。 四是要积极做好全关信息录入的前期准备工作,必须按照自治区的要求保质

8、保量完成工作任务。 五是遏止特殊人群的超生,加大社会抚养费的征收力度。 六是计生干部队伍,特别是基层计生管理队伍的建设必须加强,只有把他们的素质提高了,作用真正发挥出来了,我们才不会成为“聋子、“瞎子。 二、当前全市人口计生工作的着力点 一是要搞好调研,摸清底数,理清思路。干什么工作都要底子清、情况明,思路清、做明白人。工作情况要熟记在心,对答如流。尤其是存在总是和矛盾时,怎样解决,采取什么方法解决,要理清思路,记在心里,落实到行动上,这才是真的抓工作。 二是高度重视,齐抓共管。对计生工作的重视程度不要只表现在文件上。能否让领导重视,齐心协力,齐抓共管抓落实,关键是看我们分管领导、计生局站长是

9、不是把力量协调到计生工作上来了。比方大的活动,请什么领导参加,什么领导到场,经费需要怎么筹措;村里计生工作能否发动村专干、村两委班子积极干好等,都需要多方协调,争取支持。各方协调到位了,工作落实好了,领导看得重,非常欣赏,工作就好做了,计生事业和个人事业也就开展了。 三是加大投入,打好根底,村室设施建不起,有钱的村要争取村里支持,直接进行投入。没钱的村要争取乡里投一点,村里搞一点,寻求村里个体户、包村单位赞上一点等方式,筹措村室建设资金,关键是想方法,你只要动脑筋,方法就来了。你想不来方法,别人如果想来了,你也该“让位了,这就是“只要思想不滑坡,方法总比困难多。 四是扎实工作,严防死守。这是抗

10、洪中的口号,我觉得很适合我们当前的人口计生工作。我们必须树立这种工作精神,狠抓各项工作落实,尤其是政策外怀孕要坚决拿掉。孕前型工作要落实。一次孕检抓不住就怀孕了,两次孕检抓不住就大月份了,三次孕检抓不住就出生了。一旦出生,就是一个生命,受到法律保护,一个政策外出生就抹不掉了。 五是坚持制度,严格奖惩。邓小平论述“制度常有长远性、根本性。要靠制度管人,不要用人管人。制度有很多,关键是一次一次地抓落实,尤其是奖惩制度。只在奖惩合理,才能防止“干好干坏一个样,干多干少一个样,干与不干一个样的情况出现,才能有效地推进工作的落实。 六是突出重点,抓住关键。眉毛胡子一把抓。什么都想干好,什么都干不好,在抓

11、好根底工作的根底上,要注重抓好重点工作,特色工作。 七是注重协调,创造环境。要切实加强与上级业务部门的协调,努力争取各级人口计生部门领导对我们的重视和支持,努力创造良好的工作环境,工作汇报多了,领导来的多了,自然就会提高你的单位的知名度,加深领导对你单位的印象,必然有利于各方面的提高和开展。 三、加强对当前人口计生工作中有关问题的研究。 1、要研究计生工作的触角往哪里延伸,计生工作怎样做好重心下移,怎样延伸到村村社社、问村、社区拓展,怎样体现村为主,要认真研究,大胆尝试。 1、要研究计生工作“杀手锏到哪里找寻,“杀手锏就是管理的招,宣传教育是第一招,度罚为奖是第二招,行政执法是第三招,强制落实

12、政策措施是第四招。社会抚养费就是一个很好的“杀手锏,要努力提高社会抚养费征收率,让群众切实感到生不起、不敢生。同时,我们还要努力的找寻第五招,第六招 2、要研究计生工作的积极性和主动性如何调动。村级计生管理关,村两委会干部,乡镇、管委会机关人员,区直单位有关人员,各级党政领导积极性,主动性如何想方设法调动起来,这是我们加强思索的问题。在这些问题上除了必要的思想政治工作,还需要考虑这局部同志的“名和“利。 3、要研究如何和与自治区计生部门搞好接轨。工作上与上级衔接不好,工作就难以落实到位,难以出成效,甚至要“翻车。要经常向上级汇报工作听其指导,经常邀请有关领导参加会议现场指导,让其熟悉和了解我们

13、,啬对我们好的印象。加强信息沟通也不容无视,工作开展情况要经常上内刊、上报纸,上电视,扩大社会影响。 4、要研究计生工作的特色和亮点如何打造。各县市、市区各乡镇都有自己的特色和亮点,因此,一是盯准目标管理思路,二是结合实际造项目,量力而行,能建好一项建一项,不要贪多,市局要紧紧抓住做大做强“穆斯林生殖健康项目不放松,要注重量的扩张,质的提升,内涵的增大,以“穆斯林人口文化层为载体,做大做强项目,通过项目工作的开展来促进人口计生工作。三是着眼全局高标准,项目已经在目标上有一定影响,所以要按目标贯彻来做项目,四是注重“包装好“推销我们已开展的书屋,材料汇编以及吴学新等阿訇的品牌优势,一定要注重培养

14、和提升,并不断丰富、提炼、增加“功能。 四、紧跟上级思路,扎实工作,沉着对待检查。 干工作必须哏上上级的思路,用些中心和重点抓落实,对新的形势和新的检查考核方法,我们要积极适应、努力工作,沉着应对,要知度、适度、善度。知度,就是要知道有什么新变化、出现了什么新问题。适度,就是适应变化规律,把握工作主动权。善度,就是分片、方法、观念必须同时而度。思路一更天地定。思路的轨度是根本的轨度。我们要积极、主动地适应形势变化,提倡主动、积极地抓工作,防止波动地抓工作。总之,方法变,对策必须变。要适应新变化,方法变工作作风必须变,要以优良的工作作风适应新变化,方法变,效果必须变,要纵横驰骋得起检查,做到查不倒,问不住。 五、关于怎样学习和提高的问题 学习要带着兴趣学,学出兴趣来,要带着感情学,学出感情来,要带着问题学,学出方法来,要带着目的学,学出效果来。学习的兴趣在于学,学习的时间在于挤,学习的成果在于用,学习的体会在于悟,好记性不如烂笔头,提高掌握以记笔记开始,写、记、想、才能形成学习效果。回忆近年来的学习,我归纳了几句常用语。 乱七八糟的读多学 颠三倒四的想多思 翻来覆去地练多写 反反复复地改多练 踏踏实实的干多用。 10

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