1、财政奖补工作调研报告 （一）开会难集中，意见难统一。随着社会经济开展进步，农村村域面积不断扩大，人口增多，群众居住较为分散，特别是农闲之余，农村青壮年大多外出打工经商，人员更难集中，给召开村民大会带来了很大的难度。同时，由于一些村民认识水平较低，在就公益事业表决时，往往采取实用主义、本位主义态度，对直接受益和眼前利益、局部利益看得较重，靠近自家或本组的那么同意，反之就反对。 （二）筹资难到位。一些非办不可的公益事业，即使是在村民会议或村民代表会议上通过了，但持反对意见的一局部群众，在筹资过程中，一定有不肯自己拿钱，出现“谁同意谁掏腰包的现象。 （三）“一事一议制度操作还有待于进一步完善。“一事
2、一议财政奖补工程的实施，是以群众投入为主，国家投入为辅.在实际操作中，局部群众不履行筹资筹劳义务，在群众中造成了极坏影响，对此，除舆论批评外，没有法律依据而强制执行，最终造成筹资筹劳不到位，影响了农村公益事业的健康开展。 （四）村民的思想认识还不到位。干部群众对“一事一议政策认识上还有待于进一步提高，一局部农民错误的认为，根底设施建设，开展公益事业是各级政府应该为农民做的事情。因此，固然是“一事一议通过了，形成了决议，由于思想上的抵触情绪，而不积极交款的情况时有发生。 农村“一事一议制度作为一项新的政策和措施，目前在执行中虽然遇到了一些困难，但这是改革的必然现象，作为新生事物，不能简单地否认它
3、，应采取相应的对策，加以标准和完善： 一是要进一步转变思想观念。要不断加强“一事一议政策的宣传，提高干部群众的民主法制意识。要努力适应税费改革后的农村形势，认真研究新形势下农村出现的新情况、新问题，转换工作思路，改革工作作风，转变工作方法，明确工作重点和中心，真正使农村干部从等、靠、要的圈子中走出来，积极开展建设。 二是要加强引导和效劳。使村级组织充分认识“一事一议的重要性，明确议事程序、议事范围和上限标准。坚持走群众路线，充分尊重农民的民主权利，让农民参与“一事一议筹资筹劳全过程，逐步形成全体村民都来关心本村公益事业的良好气氛。同时，认真组织科学测算“一事一议“方案，使方案切合实际，充分照顾
4、群众的经济承受能力，做到量力而行办事业，不花过头钱，不做过头事。 三是要坚持筹资筹劳的“上限原那么。上级文件明确规定，全年“一事一议的筹资人均不超过15元，筹劳不超过2023个工，困难再大，问题再多，也不能超出这个上限，否那么，会影响群众的积极性。 四是要不断壮大集体经济，逐步减少群众筹资。采取有效措施，积极开展农村经济，壮大农村集体经济，不断增强基层组织自我开展能力，逐步减少村级“一事一议筹资，实现农民的“零负担。 五是尽快标准和完善农村“一事一议的相关政策法规。尽快研究制订一事一议的具体政策规定，或者将其提升到法律层面，从而使“一事一议有法可依，让“一事一议逐步走上法制化轨道，确保“一事一
5、议标准运作，促使基层民主政治建设整体推进，实现农村的可持续开展。 实行村级公益事益一事一议财政奖补政策，是稳固农村税费改革成果，深化农村综合改革的一项重大制度创新。202223年一事一议政策的实施过程中，我镇将按照量力而行、群众受益、民主决策、上限控制、专款使用、财务公开的原那么，正确处理好村级公益事业一事一议工程与减轻农民负担之间的关系，主要从以下四个方面稳步推进村级公益事业一事一议财政奖补工程的实施。 （一）建立健全一事一议民主议事机制。认真贯彻落实XX省村民一事一议筹资筹劳管理实施方法，按照“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原那么，标准议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。所议之事要符合大多数农民的意愿，议事过程和结果接受群众监督。 （二）做好一事一议工程的效劳引导工作。在充分考虑农民的经济承受能力的根底上，大力宣传村级一事一议财政奖补政策，积极做好筹资工作。 （三）积极协调，争取财政奖补资金的投入。202223年，我镇将采取更加有效的措施，积极发动群众筹资筹劳，争取更多的财政奖补资金的投入。 （四）建立健全工程及资金监管制度。建立一事一议财政奖补工程及资金使用情况公开制度，重点公开工程内容、工程概况、施工期限、村民筹资、社会捐赠、乡镇投入、部门帮扶及财政奖补情况，接受社会各界及人民群众的监督。 第4页 共4页
