1、公共管理中的城市形象研究【摘要】：公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量,广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法,强化政府的治理能力,提升政府绩效和公共服务品质,从而实现公共的福利与公共利益。形象”是指能引起人的思想或感情活动的具体形状或姿态，而城市形象则是城市的内在素质和文化内涵在城市外部形态上的直观反映，是一个城市有别于其它城市的深刻印象。城市形象研究，对打造个性化城市、制订城市发展战略具有重要意义。城市形象研究不仅是理论问题，还是重要的现实问题。下文通过探讨城市形象研究的范畴、国内外城市形象研究的发展状况和前沿课题，力图展现城市形象研究的发展脉络和当代概况。【Abstra
2、ct】：The public management is take the government as core public department conformity societys each strength, widely utilizes political, the economical, the management, the legal method, strengthened governments government ability, the promotion government achievements and the public service quality
3、, thus realizes the public welfare and the public interest. “The image” is refers can cause humans thought either the sentimental activity concrete shape or the posture, but the city image is the city intrinsic quality and the cultural connotation in the city exterior shape direct-viewing reflection
4、, is a city is different with other cities the deep impression.The city image research, to makes the personalized city, draws up the urban development strategy to have the vital significance. Not only the city image research is the theory question, important realistic question.As follows through dis
5、cusses the city image research the category, the domestic and foreign city image research development condition and the front topic, tries hard to unfold the city image research the development vein and the contemporary survey.【关键词】：城市研究 系统理论 城市可持续发展一、 城市形象研究的目的城市形象研究的目的开展城市形象理论研究的目的可以从理论和实践两个角度来理解。
6、从城市理论体系的发展需要上看，研究城市形象的目的体现在： (一)补充、完善和发展有关的城市理论体系。目前的城市理论主要包括城市规划学、城市经济学、城市管理学、城市设计、城市人口学、城市社会学等学科。城市形象理论作为一个新的研究领域，目前没有专门的论著，关于这一领域的研究正处于起步和发展阶段，因而，有关研究成果将大大丰富城市理论体系，充实其内容。 (二)进行城市形象研究的近期目的是：形成城市形象理论的基础框架。在此基础上，进一步推动有关研究的进一步深入，并指导实践。 (三)在研究中，将以人为本的发展观及可持续发展理论与城市形象的理论研究相结合，注意它们的内在联系，吸收原有相关学科、相关理论的研究
7、成果，并有所创新和实破。从城市建设和发展实践的要求来分析，研究城市形象的目的体现在：通过城市形象理论的研究及实践，来达到改善人居环境、突出城市个性、弘扬城市精神、传播城市文化、繁荣城市经济及提高城市的综合环境质量的目的。二、 城市形象理论的研究思想开展城市形象研究应围绕以下思想：以可持续发展理论和以人为本的城市发展观为指导，从改善人居环境、提高城市的综合质量出发，应用形象设计的一般原理和方法，结合城市经济理论、城市建设和管理理论及城市设计理论，按照理念、视觉、行为三位一体建立形象识别系统的设计原则，针对不同城市在城市性质、城市文化、城市规划和发展战略等方面的不同特点，总结我国城市形象建设的一般
8、规律及形成类别、要素和特点，以超前的观点突出特色的观点和注重实效的观点，探索具有中国特色的城市形象战略和模式，以完善我国城市形象设计的系统理论和方法。三、城市形象研究的意义 开展城市形象研究是现实的要求 城市形象理论研究虽然刚刚起步，尚处于发展和进一步完善的阶段，但近年来，已受到很多城市的领导者和管理者的关注。目前，我国已有多个城市和地区正在进行“城市形象设计”的实践活动，城市形象建设正日益成为城市发展的趋势。因而，尽快开展城市形象理论的研究，为决策部门提供必要的理论指导，对于正确引导我国城市形象建设健康发展，改变急功近利、突出政绩、盲目追求城市美化的做法已成为一个较为紧迫的问题。 城市形象研
9、究对指导城市走可持续发展之路具有重要意义 城市形象研究并非无的放矢，它是针对我国城市建设发展中的若干问题，通过城市形象设计来有效解决我国现阶段城市发展思想不明确、主题不鲜明、个性不突出、缺乏文化内涵和城市精神、缺乏城市与人的情感联系等问题，以便有的放矢的弘扬城市文化，繁荣城市经济，提高城市的综合环境质量，构造优良投资环境和交流环境，进而促进城市的可持续发展。四、 城市形象研究的对象 城市形象理论作为新兴的理论分支，主要是研究和探讨塑造城市形象的原理、方法和规律，其研究对象及范围分为三个方面：理论研究、实务研究和发展研究。 城市形象的理论研究是研究城市形象理论本身的体系及结构，主要考察城市形象的
10、概念、内涵、特征、性质、地位、功能，分析城市形象的类型，总结城市形象设计的原理、原则和方法；探讨城市形象建设的工作程序及城市形象的维护和管理方法；研究城市形象的评价指标及评价方法等。 城市形象的实务研究也称为应用研究，主要是研究如何应用城市形象的基本理论去指导实践，以达到城市形象建设的目的，达到协调关系、塑造形象、促进发展的目标。城市形象的实务研究范围十分广泛，包括城市形象建设的目标、过程、内容及其组织方法与技巧。如：如何开展城市形象调查，进行城市形象定位；如何设计、实施城市形象战略；城市理念的确定，城市形象的各构成系统的设计和实施等。城市形象的实务研究主要是为各方面提供必要的技术支持手段。
11、城市形象的发展研究，主要是研究城市形象产生、发展的轨迹，目的是为了了解城市形象的产生、发展与现代社会的政治、经济、科学技术等因素的关系，吸取城市形象建设的经验和教训，把握城市形象这一新的理论分支的内涵与外延，以便探索、掌握城市形象发展的规律。 目前，在城市形象研究中，需要解决的关键问题有： 城市形象的概念基础和设计思路问题； 城市形象设计的一般原理和方法问题； 城市建设中的形象问题及城市形象与城市可持续发展的关系问题； 城市形象的形成类别及构成要素问题； 城市形象与城市文化、城市生态、城市经济的关系问题； 城市形象各构成要素、主要景观的设计方法问题；城市形象的评价方法问题。五、 城市形象研究的
12、特点 研究对象决定研究特点，城市形象从其性质所反映的内容和所包括的知识结构体系及研究倾向上看，有两个十分显著的特点。 多学科交叉的综合性 城市形象设计与建设是一个系统工程，其实践活动的开展需要十分广泛的学科知识。城市不能离开社会发展而独立存在，不能离开社会公众心理、行为而存在，城市形象是随着政治、经济、文化的发展而变化的，并在变化中求个性。那么，城市形象的实践和研究，就需要研究城市社会学、城市人口学、文化学、心理学、史学等学科，并借助它们的研究成果。城市形象的研究和实践的整个过程，是个周密、完整的计划过程。通过对城市中的各系统，如自然系统、经济系统、城市建设系统进行调查、分析，进而结合城市在各
13、方面的性质、特征，提出塑造城市形象的方法、途径及要点等。因而，城市形象的研究，还需要涉及到城市地理学、城市环境学等与自然系统相关的学科知识以及城市经济学、财政学等与经济 系统相关的学科，此外，还与建筑学、城市规划学、园林学等学科有着密不可分的联系。六、国内城市形象研究的发展与理论前沿（一）国内城市形象研究的发展我国的城市化进程起步于建国初期，在建国以后的年中，由于人为地抑制农村人口向城镇转移，使得中国城市化发展的速度十分缓慢。改革开放以后，随着经济建设的恢复和生产力的提高，中国城市化建设进入了一个快速发展的轨道，加速了我国整体的城市化进程。但在很长一段时期，我国的城市建设实践忽视城市形象的重要
14、性，几乎所有城市都以现代化为名，千篇一律建摩天大楼，建大广场，建高架桥，建别墅区，搞风景带，使得城市从南到北如同复印一样，失去个性与差异。随着城市的急剧扩张，城市出现了人口密集、交通堵塞、噪音刺耳、住房拥挤、土地滥用、工业污染、垃圾成灾、生态破坏、治安恶化等令人头疼的城市危机，加之商品经济的高度发展对传统文化的冲击，它们严重地威胁到城市人口的生活状态。我们需要一个充满生机与活力，在人、社会与自然三者之间构建起和谐共存的城市空间。城市形象研究正是可持续城市发展战略中的重要内容。（二）国内城市形象研究的理论前沿城市形象定位城市形象定位是树立城市形象的基础。有学者指出，准确的城市形象定位，有赖于对城
15、市历史演变和未来发展趋势的深层理解，有赖于对城市形象资源优势的充分挖掘。因此，在城市形象定位中，要充分体现城市形象的视觉识别、行为识别和理念识别，充分体现现代城市建设与发展的一般规律和趋势，注重其整体风貌特色和前瞻性，遵循五项原则：（）历史、现实和未来相联结的原则。相统一的原则。把城市建设、经济建设、环境建设、文化建设、思想建设和人的现代化通盘考虑和运作，力求物质文明和精神文明的内在统一，空间环境美、社会生活美和人自身素质美的内在统一。（）独特性和开放性相一致的原则。以鲜明的个性为主导，在自觉地吸收古今中外一切城市的先进文化、技术成果的基础上创新。（）由生产型向特质型转变的原则。抛弃传统的以产
16、业定城市性质的旧模式，注重城市文脉的延续，挖掘城市内在的魅力。（）与城市规划相协调的原则。坚持以人为本，注重城市文化内涵和精神风貌，实现城市规划的补充、完善和升华。城市形象设计城市形象设计是运用企业形象设计的基本原理，对未来的城市形象进行整体设计。城市形象设计是个自觉的、理性的过程，是融技术性与科学性于一体的过程。在组织实施和管理过程中，应贯彻以下几点设计原则：（）个性展示原则。任何城市形象中都蕴藏着城市的历史和今日的文化特质，城市形象必须能显示出强烈、鲜明的个性化风格，这样才会给观察者以深刻的印象，具有可识别性、易记忆性，也易使社区成员产生文化认同。因此每一个城市的形象设计，其出发点应立足于这个特定城市
