1、县委区域经济体系建设调研报告 根据会议安排，下面我就关于生态文明的区域经济体系建设问题作一发言。 一、关于“生态文明建设的有关论述。 1、胡锦涛总书记在x大报告中，提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，其中提出了要“建设生态文明。 它是这样表述的。“建设生态文明，根本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。 2、今年全国“两会期间，省委、省政府提出建设“环鄱阳湖生态经济区。 3、省委常委、市委潘逸阳书记关于生态文明的区域经济体系建设问题的有关
2、表述。 今年4月2023日，他在市委常委扩大会议上指出。赣州作为赣江、东江源头，肩负着生态屏障的重要职责。我们要全力保护好青山绿水，打造区域性现代化生态文明城市，为建设“环鄱阳湖生态经济区作出应有的奉献。开展区域经济，必须把环境保护作为前提条件，以生态文明为首要特征。 4、市委常委、县委廖明耕书记在“创新创业、科学开展、诚信守法、和谐平安和打造“秀美、繁荣、创业、诚信、文明、和谐新XX县区中较早对生态文明进行了阐述。 二、对生态文明建设的几点初浅理解。 1、生态文明观的核心是“人与自然协调开展。 生态文明的含义可以从广义和狭义两个角度来理解。 从广义角度来看，生态文明是人类社会继原始文明、农业
3、文明、工业文明后的新型文明形态。它以人与自然协调开展作为行为准那么，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续开展。这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，表达人类取得的物质、精神、制度成果的总和。 从狭义角度来看，生态文明是与物质文明、政治文明和精神文明相并列的现实文明形式之一，着重强调人类在处理与自然关系时所到达的文明程度。 生态文明观的核心是从“人统治自然过渡到“人与自然协调开展。在政治制度方面，环境问题进入政治结构、法律体系，成为社会的中心议题之一，在物质形态方面，创造了新的物质形式，改造传统的物质生产领域，形成新的产业体系，如循环经济、绿色产业；在精神领域，创造生
4、态文化形式，包括环境教育、环境科技、环境伦理，提高环保意识。 2、生态文明建设必须以科学开展观为指导。 生态文明与科学开展观在本质上是一致的。都是以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调开展；以可持续开展为依托；以生产开展、生活富裕、生态良好为根本原那么；以人的全面开展为最终目标。 建设生态文明必须以科学开展观为指导，从思想意识上要实现三大转变： 必须从传统的“向自然宣战、“征服自然等理念，向树立“人与自然和谐相处的理念转变； 必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续开展能力、实现经济社会又好又快开展的模式转变； 必须从把增长简单地等同于
5、开展的观念、重物轻人的开展观念，向以人的全面开展为核心的开展理念转变。 三、就如何结合分管工作实际，策应市委、市政府关于生态文明的区域经济体系建设工作谈几点想法。 建设生态文明的区域经济体系这一战略设想，是落实党的x大关于“建设生态文明这一全新理念，积极策应省委、省政府“环鄱阳湖生态经济区开展战略，立足我市地处赣江、东江源头，肩负着生态屏障的重要职责，在通盘考虑全市、全省乃至全国的长远利益的根底上而提出的战略设想。我认为，我县在生态文明的区域经济体系建设上具有先人一拍、快人一步的优势。 为什么这么说呢。我认为，生态文明的理念早就表达在了市委常委、县委廖书记的县第十一次党代会报告中。它的报告处处
6、闪烁着生态文明建设的睿智。 廖书记在县第十一次党代会上提出。在开展目标上打造“六个XX县区，在开展理念上坚持“六个更加注重，在开展重点上努力抓好“六大建设。 其中在建设“秀美XX县区的奋斗目标和“更加注重经济的科学开展的开展理念上充分彰显了生态建设的内容和要求：（1）生态环境得到进一步改善；（2）城镇普遍推行绿化、美化、亮化、净化工程，使XX县区成为最适宜人居住的地区之一；（3）广阔农村通过推进新农村建设，脏乱差面貌得到明显改观。 在具体指标上提出。全县森林覆盖率到达78%，水土流失治理率到达95%以上；县城空气质量到达国家二级以上标准，饮用水质达标率达80%。 同时，提出在经济增长方式上要实
7、现“三个转变，始终做到“四个坚决不搞和“四个重点开展，即对污染环境、破坏生态的坚决不搞；对“一任政绩、几任包袱，有害于人民群众根本利益的形象工程坚决不搞；对高耗资源、造成重大浪费的坚决不搞；对“吃祖宗饭、断子孙路，急功近利的事坚决不搞。重点开展科技含量高、能生产终端产品的科技型企业，重点开展自主创新的质量型企业，重点开展低能耗、低本钱的节约型企业，重点开展辐射带动能力强的龙头型企业。 这些理念和要求正是和生态文明建设的要求不谋而合，相互一致的。 下一步工作，我们要把生态文明建设贯穿到具体的实际工作去，使建设生态文明的各项理念和措施纵深推进。 1、要贯穿到做好统筹城乡开展、统筹城市建设与工业园建
8、设、统筹中心集镇建设与中心村建设、统筹圩镇整治与村庄整治工作中。 在统筹城乡开展中，要紧紧围绕“XX市后花园建设目标，着力优化功能布局，改善人居环境，切实加强节能减排和环境保护，坚持好字优先，科学开展。 当前，县城建设要加快实施“道路、排污、供水、供电、亮化、绿化、庭院、人文、整治、文体等十大重点工程，大手笔打造秀美、繁荣、创业、诚信、文明、和谐新XX县区，尽快融入中心XX县区。圩镇建设，要加强“五整治、三建设工作。 2、要贯穿到以新农村建设为总抓手的各项农业农村工作中去。 要按照生态文明建设的要求，坚持保护和开发相结合、节约与利用相结合、开展与治理相结合。在实践中，要找准工作的切入点，谋求工
9、作的载体。我觉得以下几项工作值得借鉴思考。 （1）深山区移民工作。 举一个例子，如即将召开的全市新农村建设调度会要参观的江口樟木新村建设点。该点目前打造成了新农村建设与移民扶贫、圩镇整治相结合的典范。 原樟木新村地处深山区，不通路、不通电、不通 。共有218户人家，1116人，但家家户户有做蜡芯加工的手艺。例入移民整体搬迁工作后，为使“迁得出、留得住、能致富、不返贫，该项工作做到了与新农村建设、与圩镇建设有机结合，在规划上、在产业效劳上、在管理上探索出了一套较好的机制和做法。更值得一提的是，原樟木村因整体搬迁而闲置出来的耕地、山地和宅基地实行集中流转，耕地流转给灯芯草种植大户，山地和宅基地流转
10、给养殖大户搞立体养殖。 这一做法，给了我们一个大胆调整生态公益林的启示。即，能否将遥远山区的山地全部调整为生态公益林，实施生态保护。将交通相对便利、低丘缓坡的山地（大概60万亩）实施开发，如开展加工橙、种植光皮树等。 （2）大力加强农村能源建设。 大力开展沼气，推进循环农业开展，大力开展“猪沼果能源生态模式。在有条件的村庄推广太阳能热水器和以电代柴。同时，节能开源，结合改房，推进改灶。 （3）加快林业产业开展。 实施好生物质能源工程造林、退耕还林、生态公益林补助、赣南重点火险综合治理等工程，加快现代林业建设步伐。 （4）建设现代高效农业。 要立足我县地处XX市郊优势，积极跟进，按照绿色无公害的要求，实施农业标准化建设工程，大力建设绿色食品、有机食品等优质农产品生产基地。 （5）加强土地的节约保护和治理。 严格农村宅基地管理，实行一户一宅。加强农村土地、河道的保护，严禁乱挖乱采行为。同时，禁止使用剧毒、化学药品等，造成农业污染。 第7页 共7页
