1、开展全域旅游调研报告 xx旗旗委、政府举全旗之力推动旅游业开展，贯彻落实全区旅游开展大会精神，着眼开展全域旅游、四季旅游，实施“旅游+思路，高起点规划、高标准建设、高效能管理，全力打造“多彩草原、乐在xx品牌，初步形成了观光旅游和休闲度假旅游并重、旅游传统业态和新兴业态齐升、根底设施和公共效劳共进的新格局。目前，全旗共有旅游景区15个，牧人之家旅游点12023家，旅行社2家。全旗旅游业呈现出快速开展的良好态势，2023年全旗接待游客80万人次，旅游收入突破4亿元。 一、深入挖掘文化内涵，大力开展四季旅游 围绕“壮美xx、亮丽风景线品牌，以“多彩草原、乐在xx为载体，举办“国际万人草原马拉松比赛
2、、“国际草原山地车挑战赛、“国际越野滑雪精英赛及“全国中国式摔跤冠军赛等国际国内赛事节庆活动。我们举全旗之力成功举办了“xx第十四届冰雪那达慕暨第七届蒙古族冬季服装服饰艺术节，进一步提升了我旗知名度。要抓住此次成功经验和巨大影响力，持续打造冰雪旅游活动，把“冷资源变“热经济。抓住中国马业协会命名我旗为“中国马产业转型升级示范区机遇，依托独有的白马文化，进一步开展马产业，完善根底设施建设，打造中国十大黄金赛道，举办中华民族大赛马。以最美乡村为品牌，以游牧草原文化为根底，围绕“吃、住、行、游、购、娱六大要素，针对拓展出的“商（商务旅游）、养（养生旅游）、学（研学旅游）、闲（休闲度假）、情（情感旅游
3、）、奇（探奇旅游）等更多的旅游开展要素，打造旅游精品线路，创作推出xx婚礼等一批精品力作，大力实施“旅游+思路，不断加出新产品新业态，延长游客停留时间，增加旅游收入。力争2023年旅游人数突破20230万人次。 二、以自治区旅游年为契机，打造全域旅游示范区 结合我旗实际，进一步完善各项旅游根底设施，促进景区景点提档升级。 （一）坚持保护为先，合理开发，加快旅游业提质升级。要以乌兰五台、xx城两大4a级核心景区为龙头，进一步加大发挥其辐射带动作用，以点带面，对现有的“牧人之家信息网络化升级，鼓励牧民结合畜牧业创办牧区生活体验点。大力推进旅游交通、旅游厕所、游客效劳中心、自驾游营地等公共根底设施建
4、设，年内新建改建旅游厕所14座，新建扩建旅游公路123公里。大力开发疗养康复、特色医疗等健康旅游产品，年内以阿吉太养生园为平台，打造蒙医药健康旅游基地。构建“一心、两线、五条、六区旅游格局（“一心即巴拉嘎尔高勒镇为中心、“两线即国道22023线和国道306线、“五条即草原风光民俗风情之旅、旅游特色名镇之旅、中国最美乡村之旅、xx白马文化之旅、红色文化之旅等五条精品旅游线路、“六区即乌兰五台景区、xx城景区、成吉思汗瞭望山景区、游牧部落景区、哈布其盖景区、苏力德文化产业园区），集中旅游资源优势，以xx城景区为核心，以“99公里草原游牧文化景观带为根底，打造草原5a级旅游景区，推动全旗景区深层次建
5、设。 （二）大力开发特色旅游商品。突出我旗地方和民族文化特色，依托创新创业孵化基地，建设民族服装服饰、民族手工艺品、奶食品、牛羊肉制品等一批地标性商品生产基地。利用我旗民族文化资源，开发文化旅游创意产品和旅游纪念品。推动我旗优秀旅游商品入选“xx首选旅游商品名录和“xx博乐歌。 （三）积极构建智慧旅游效劳体系。加强旅游政务平台建设，推动旅游与网络融合开展。结合我旗大数据运用中心建设，加强旅游景区及主要旅游区域的通信根底设施建设，积极构建智慧旅游效劳体系。传统旅游开展电子商务的最大优势就是能够整合丰富的线下资源和线下效劳能力强，所以充分发挥旅游企业电子商务平台，围绕“吃、住、行、娱、购、游旅游开
6、展就大要素，在产品设计过程中，开发和设计出符合旅游消费市场的多种产品供旅游者选择。通过电子商务平台打破传统旅游业的产品单一，顾客重复消费率低及覆盖用户有限，获取用户本钱高的顾虑。加强各景区信号覆盖率，推动景区、餐饮点、购物场所、娱乐场所消费支付电子化，提高在线旅游收入的比重。 三、坚持规划先行，科学开发旅游资源 按照高起点、高标准、高品位的要求，年初已经对我旗六大景区和乡村旅游进行整体详细规划，包括旅游线路、旅游景点、客源市场、营销策略等。尤其是在旅游线路的设计上，注重与京津冀等一线城市和周边地区旅游线路的对接，形成网络优势，扩张旅游市场。 四、实施旅游精准扶贫 把乡村旅游与精准扶贫、精准脱贫
7、结合起来，加强规划引导，年内以巴彦宝力格嘎查和巴彦额日和图嘎查为试点，采取由旅游企业代缴医疗保险、合作经营牧区生活体验点和代售牧民畜产品等形式，改善当地牧民生产生活条件，通过一系列扶持政策和旅游产业合作等方式，实现乡村旅游带动脱贫任务。 五、加大旅游推介力度，不断强化区域旅游合作 2023年，做好对外宣传工作，加强线上线下宣传效劳力度，不断创新宣传方式，充分利用网络、微信、微博、微电影及app等新媒介扩大宣传影响。采取“走出去、“请进来的方式，加强与周边地区旅游产业方面的合作，在XX市和东三省等地举办旅游推介会，与XX市旅游协会、XX市旅游商会签订旅游合作协议，并得到赤峰玉龙机场和沈阳铁路局大
8、力支持，开通了华东五市旅游包机及XX市到白音华东站旅游专列，进一步拓展京、津、冀及东北地区旅游客源市场。通过资源互补、客源互送等方式，为广阔游客提供更优秀的旅游产品，增加游客数量。 六、有效标准旅游市场管理 加强旅游市场监管力度，标准旅游市场经营秩序。严格按照xx自治区乡村旅游接待户等级划分与评定标准，评定“牧人之家旅游点等级，并出台星级“牧人之家旅游点奖励政策，促进当地牧民群众增收，激发牧民转产创业热情。加快综合执法改革任务，建立健全旅游综合执法队伍，更加标准化、制度化、科学化管理景区，按照xx旗“牧人之家旅游点管理暂行方法及xx旗标准牧区旅游点建设审批暂行方法等相关法律法规，严格标准新建旅
9、游点审批程序，依法惩罚违规旅游点建设行为，并提高旅游市场监管和投诉处理效率，维护旅游市场秩序和游客合法权益。 七、存在问题 深入我旗几个重点景区和局部“牧人之家旅游点进行摸底调查，发现我旗文化旅游业开展中还存在一些不容无视的问题。 （一）旅游产品结构单一、雷同，观光产品多，参与体验产品少；旅游季节性明显，能够满足游客多样化需求的产品相对缺乏，没有形成足够的吸引力和竞争力，导致旅游购物、文娱消费占旅游总收入的比重较低。 （二）旅游根底设施建设有待完善，通往局部景区的交通根底设施相对滞后，道路狭窄存在平安隐患，局部景区、“牧人之家旅游点的住宿、餐饮、娱乐等公共效劳根底设施需要改善和提高。 （三）旅
10、游从业人员素质及管理有待提高，局部旅游业从业人员的职业技能尚不能满足旅游业开展的整体需要，旅游质量与效劳水平亟待提升。 （四）环境保护意识不强，局部“牧人之家旅游点开发缺少规划，盲目性、随意性开发情况时有发生，造成了资源和环境的破坏。 八、对下一步工作的几点建议 （一）科学编制全旗文化旅游产业开展总体规划。树立全旗旅游规划“一盘棋理念，聘请资深专业团队抓紧修编全旗文化旅游产业开展总体规划。赋予规划绝对的权威性，坚决执行好总体规划，确保旅游开发一切行为遵循规划，以规划总揽旅游开发一切行为，防止低水平重复建设，防止旅游产品千篇一律。 （二）继续传承和发扬优秀民族传统文化，统一思想、坚决信心、强化措
11、施，立足我旗独特的区域优势，注重草原民俗与自然风光、生态文化建设相结合，切实将文化旅游产业作为我旗的富民产业来打造好、开展好。 （三）继续抓好重点景区工程建设，推动文化旅游企业资源整合，增强核心竞争力。推动文化旅游业与相关产业互动开展，加强文化旅游商品开发，同时，加大旅游景区根底设施和配套效劳设施建设力度，进一步提升旅游业接待能力和效劳档次，突出“多彩草原、乐在xx这一主题，精心打造“多彩xx珠穆沁品牌。 （四）围绕推动旅游业开展的需求推进交通根底设施建设，加快交通主干线至旅游景区旅游公路和重要旅游景区连接线建设，切实提高我旗旅游通达能力。 （五）切实加强旅游环境市场监管，建立健全旅游市场联合
12、执法、综合治理长效机制和旅游市场物价指导调节机制，推动形成旅游市场标准管理、游客文明出游的良好局面，进一步提升我旗旅游形象。严格对“牧人之家旅游点的审批和监管，标准旅游点名称，限制数量、提高质量，在开展特色旅游业的同时，真正做到促进牧民增收。 （六）注重队伍建设和人才培养，努力培育一支高素质、专业化的文化旅游人才队伍。强化旅游业从业人员培训力度，增强综合素质和职业技能，着力改善全旗旅游效劳质量，切实提升效劳水平。 （七）进一步整合全旗宣传资源，建立政府主导与企业参与相结合、品牌形象宣传与产品线路推介相结合、“走出去与“请进来相结合的宣传营销机制，利用好网站、微信、微博、微视等新媒体，构建全方位、多平台、立体化的宣传推介格局，力争用最少的投资，实现最大的宣传强度和最好的宣传效果。 第7页 共7页
