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2023年我市文化产业发展状况的分析和对策思考.docx

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资源描述

1、关于我市文化产业开展状况的分析和对策思考 关于我市文化产业开展状况的分析和对策思考 一、我市文化产业开展中存在的问题及原因分析 我市文化产业虽然在近几年得到了较为快速的开展,形成了较好的局面,但是,与文化相对兴旺地区相比,其开展水平还存在很大差距,文化产业对全市经济的奉献还较小,问题和矛盾仍然十分突出。 1、文化产业规模小、层次低。目前,我市的文化市场经营单位虽有600余户,但投资大多在五十万元以下,投资百万元以上的经营单位为数甚少,有的投资甚至不到万元,规模化经营和连锁经营几乎没有。在经营工程和内容上,只是简单地重复和模仿,市场竞争大多停留在价格、硬件设施等低层次上,恶性竞争、非法出版、侵犯

2、知识产权等现象时有发生,一些不健康的文化产品和效劳不同程度的存在,文化市场管理有待加强。 2、文化产业开展缺乏拳头产品和重点企业。现在许多地市都将文化作为重要的产业进行开展,纷纷打造地方特色文化和精品文化,组建成立影视、报业、演艺、出版等文化集团,以增强竞争力,扩大影响力。我市在这些方面明显滞后,改革的步伐较为缓慢,各自为政的现象依然严重,如:我市市区面积较小,人口只有30多万人,但是在方圆几公里之内却有三家电影院,在电影放映市场逐渐萎缩的形势下,无疑会产生恶性竞争,结果造成大家都吃不饱,效益下滑,亏损严重,矛盾重重,更谈不上增 1 加投资,改善条件。在塑造特色文化方面,我市提出要打造铜文化品

3、牌,但多是靠政府推动和自我宣传为主,缺少运用市场机制,使得塑造铜文化与开展铜陵经济联系的不是十分紧密,可以说,没有形成真正意义铜文化品牌,更谈不上有知名的铜文化企业。 3、文化市场发育不全,结构不合理。一是文化市场供需矛盾比较突出,一方面,城市居民收入增加,文化消费需求旺盛,文化市场潜力很大;另一方面,文化精品的开发和生产能力严重缺乏,效劳体系不平衡,消费者喜爱的文化精品得不到满足,大量文化产品滞销。二是文化设施落后,投入缺乏,加之缺乏有效地管理,资源得不到充分利用。三是文化市场体系不健全,文化产业开展需要功能完善的文化市场体系为依托,但目前文化产业开展所需要的文化资金市场、文化人才和劳动力市

4、场、文化设备和技术市场、艺术设计市场、文化信息市场,以及各种文化中介组织(如经纪机构、代理机构、仲裁机构)等,在XX市尚未有效形成,有的还是空白。 4、文化产业管理体制落后。我市的文化管理仍侧重于对政府所属的文化机构和文化设施的管理,社会文化单位还没有完全纳入政府文化管理视野。管理部门与下属文化单位关系还没有理顺,政企不分、政事不分的现象依然存在。文化产业仍分属不同部门,经常出现没人管理和交叉管理现象。在对文化产业的管理方法上仍沿用对文化事业的管理方法,更多地侧重于限制性、标准性管理,而缺乏效劳意识。 2 另外,管理机构不健全,管理手段和方式陈旧落后,以及文化产业开展政策环境不完善,也是文化产

5、业中存在的普遍问题。 我市文化产业开展中存在的上述问题,究其原因来讲主要有以下几个方面。 一是文化开展的背后是经济实力,铜陵经济开展水平相对落后,必然会影响到文化产业的开发和开展,文化消费也只在一个较低的水平,还不能快速拉动文化需求,带动经济的开展。 二是铜陵作为一座新兴的现代化综合性城市是由XX县区到工矿城市开展而来,建市时间短,文化底蕴相对综合性历史古城名城,无论在历史文化资源、古文明沉积,还是在城市文化建设和人文追求等方面都相对薄弱。 三是对文化产业在国民经济中的重要作用认识不够,还只停留在文化搭台经济唱戏的阶段。过分强调其意识形态的特殊性和社会效益,无视经济效益和产业属性;思想观念上重

6、事业轻产业、重评奖轻市场、重争取投入轻效益产出;对市场经济条件下文化产业开展规律性认识缺乏,使文化产业很难作为经济增长点和未来的支柱产业得到扶持和开展。 四是管理体制和经营机制没有理顺,政府统管各项文化事业,充当文化事业所有者、管理者和经营者多重角色,政企不分,企事不分。造成文化单位靠山意识严重,缺乏进行改革的紧迫感,一些应该产业化的文化单位,一边试探着走向市场,一边盯着政府钱袋,使得新机制一时难以发挥作用。 3 二、加快XX市文化产业开展的对策措施 XX省全面建设小康社会的战略目标、战略步骤及起步阶段重点建设任务中提出:以满足人民群众日益增长的文化需求为出发点,以改革为动力,加快文化产业的社

7、会化、市场化和现代化步伐,使文化产业成为我省新的支柱产业。发动和吸引社会力量兴办文化产业,形成多元化投入体系。力争到202322年全省文化产业年增加值到达250亿元,占三产的比重提高到15%左右。我市也把大力开展文化产业作为全面建设小康社会的重要目标,提出:力争到202322年,文化产业成为国民经济支柱产业,增加值占gdp的6%,年增长率到达19%-20%。通过调研,我们认为加快XX市文化产业开展应采取以下一些对策措施。 1、坚持弘扬主旋律,保证文化产业的健康开展。文化产业是一个特殊的产业,文化产品不同于一般的物质产品,其价值不仅在于它外在价的物用价值,更在于它内在的精神价值,因此要切实把开展

8、文化产业的社会效益放在首位,要为人民群众提供民族的、群众的、科学的、优秀的文化产品,为开展文化产业培育广泛的消费者群体。在保障社会效益的同时,也不可无视与放弃文化产业开展的经济效益,力求社会效益与经济效益的最正确结合,从而不断增强主旋律的影响力和文化产业的市场竞争力。 2、做好文化产业开展规划,加大根底性设施建设投入力度。结合我省提出的2023年实现全面建设小康社会目标,2023年根本实现现代化的总体要求,制定城市文化事业总体规划,合理布 4 局全市公共文化根底设施,明确我市文化产业总体目标和阶段性重点目标,分步实施。加大投入兴建一批功能齐全、布局合理、特色鲜明的标志性文化设施,努力培育新的文

9、化产业支柱工程和经济增长点。 3、加快文化体制改革,推进市场化进程。党的十六届三中全会在决定中提出要深化文化体制改革,指出:“公益性文化事业单位要深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,加大国家的投入,增强活力,改善效劳。经营性文化产业单位要创新体制,转换机制,面向市场,壮大实力。因此,我市要加快文化产业开展,必须做好以下工作: (1)要对我市文化事业单位进行分类,必须明确哪些是纯公益性文化事业单位,哪些是纯经营性文化产业单位,哪些是产业化经营的文化事业单位。第一类,纯公益性文化事业单位,政府要加大资金投入,确保其正常运行,如:图书馆、文物馆等;第二类,纯经营性文化产业单位,要加快改制步伐,使其与政府彻底脱钩,完全市场化,如:影剧院、电影公司、演出公司等;第三类,需产业化经营的文化事业单位可以保存事业单位性质,但要按照市场化去经营,企业化去管理。如:报社、电视台、公园、体育馆等。总之,能企业化就不事业化,能民营就不国营。 (2)要扩大对内对外开放,实现文化产业投资主体的多元化。通过完善文化产业政策,鼓励多渠道资金投入,积极引进战略投资者,改造我市的文化企业和文化市场;以产权制度改革为 5 第6页 共6页

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