1、生物医药科技园工程申请报告 一、生物医药科技园工程建设背景 自1951年全球第一个科技园-斯坦福大学研究园创办以后，前苏联、日本、法国、英国和韩国等国家纷纷效仿，世界各地涌现出大批的科技园区。这些科技园区的建立成功地推动了教学、科研与生产任务的密切结合，大大促进了研究成果的产业化，已经成为促进高新技术开展和区域经济开展的重要动力。生物技术和生命科学的飞速开展伴随着与计算机、纳米技术等高科技的快速融合。生物医药产业迅猛开展，生物经济的春天即将到来。近年来，世界各地掀起了一股兴建生物医药科技园的热潮，或者在原有的科技园区内部大力开展生物医药产业。 我国生物医药产业园是伴随着高新技术区的开展而不断开
2、展的。20世纪90年代初，国家做出了加速开展高新技术产业的战略决策。1991年以来，国务院先后共批准建立了56个国家级高新技术产业开发区，其中包括202223年5月新成立的泰州国家医药高新技术产业开发区，这也是我国首个国家级医药高XX县区。目前我国国家级高XX县区和经济技术开发区已经超过20230个，均涉及生物技术产业。2023年通过国家开展和改革委员会审核的1300多家省级开发区中，有300多家涉及生物技术专业。据不完全统计，我国现有省级以上的生物产业园400多个。尤为突出的是，为促进生物产业集聚式开展，引导社会资源集中投向重点地区，推动我国生物产业的健康快速开展，促进各地方形成具有特色的生
3、物产业，防止重复建设和分散资源，“十一五期间国家发改委已分4批建设了22个国家生物产业基地，逐步在全国培育形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区3个综合性生物产业基地，以及东北地区、中西部地区假设干专业性生物产业基地的空间布局，促进生物企业、资金、技术、人才等要素向优势地区集中，加快生物产业向集聚化、特色化开展，集聚效应初步显现。 二、生物医药科技园工程申请报告内容说明 工程申请报告，是企业投资建设应报政府核准的工程时，为获得工程核准机关对拟建工程的行政许可，按核准要求报送的工程论证报告。 中科万向编制的生物医药科技园工程申请报告主要参照国家开展改革委关于发布“工程申请报告通用文本的通知（发
4、改投资2022231169号），对工程申请报告编写内容及深度的一般要求进行编写，并在编写过程中充分结合工程自身的实际情况以及各地发改委对工程审批的中调要求，对通用文本中所要求的内容进行适当调整，充分反映本工程所在行业领域的特殊情况。 中科万向编制的生物医药科技园工程申请报告重点阐述了工程的外部性、公共性等事项，包括维护经济平安、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公众利益、防止出现垄断等内容。中科万向在编写工程申请报告时，依据政府公共管理的要求，对拟建工程从规划布局、资源利用、征地移民、生态环境、经济和社会影响等方面进行综合论证，为有关部门对企业投资工程进行核准提供依据。 三、生
5、物医药科技园工程申请报告编写大纲及范文目录 由于工程申请报告属于订制报告，以下报告目录仅供参考，成稿目录可能根据客户需求和行业分类有所变化： 第一章生物医药科技园工程申报单位及工程概况 1、工程申报单位概况。包括工程申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资工程、现有生产能力等内容。 2、工程概况。包括拟建工程的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容。 全面了解和掌握工程申报单位及拟建工程的根本情况，是工程核准机关对拟建工程进行分析评价以决定是否予以核准的前提和根底。如果不能充分了解有关情况，就难以做出正
6、确的核准决定。因此，对工程申报单位及拟建工程根本情况的介绍，在工程申请报告的编写中占有非常重要的地位。 通过对工程申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资工程情况和现有生产能力等内容的阐述，为工程核准机关分析判断工程申报单位是否具备承担拟建工程的资格、是否符合有关的市场准入条件等提供依据。 通过对工程的建设背景、建设地点、主要建设内容和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等内容的阐述，为工程核准机关对拟建工程的相关核准事项进行分析、评价奠定根底和前提。 第二章生物医药科技园工程开展规划、产业政策和行业准入分析 1、生物医药科技园工程开展规划
7、分析。拟建工程是否符合有关的国民经济和社会开展总体规划、专项规划、区域规划等要求，工程目标与规划内容是否衔接和协调。 2、生物医药科技园工程产业政策分析。拟建工程是否符合有关产业政策的要求。 3、生物医药科技园工程行业准入分析。工程建设单位和拟建工程是否符合相关行业准入标准的规定。 开展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资工程的重要依据。本章编写的主要目的，是从开展规划、产业政策及行业准入的角度，论证工程建设的目标及功能定位是否合理，是否符合与工程相关的各类规划要求，是否符合相关法律法规、宏观调控政策、产业政策等规定，是否满足行业准入标准、优化重大布局
8、等要求。 在开展规划方面，应阐述国民经济和社会开展总体规划、区域规划、城市总体规划、城镇体系规划、行业开展规划等各类规划中与拟建工程密切相关的内容，对拟建工程是否符合相关规划的要求、工程建设目标与规划内容是否衔接和协调等进行分析论证。 在产业政策方面，阐述与拟建工程相关的产业结构调整、产业开展方向、产业空间布局、产业技术政策等内容，分析拟建工程的工程技术方案、产品方案等是否符合有关产业政策、法律法规的要求，如贯彻国家技术装备政策提高自主创新能力的情况等。 在行业准入方面，阐述与拟建工程相关的行业准入政策、准入标准等内容，分析评价工程建设单位和拟建工程是否符合相关规定。 工程选址和用地方案，应阐
9、述工程建设地点、场址土地权属类别、占地面积、土地利用状况、占用耕地情况、取得土地方式等内容，为工程用地的合理性分析和制定征地拆迁及移民安置规划方案提供背景依据。在选择工程场址时，还应考虑工程建设是否会对相关方面造成不利影响，对拟建工程是否压覆矿床和文物、是否影响防洪和排涝、是否影响通航、是否影响军事设施平安等进行分析论证，并提出解决方案。 土地利用合理性分析，应分析评价工程建设用地是否符合土地利用规划要求，占地规模是否合理，是否符合保护耕地的要求，耕地占用补充方案是否可行，是否符合因地制宜、集约用地、少占耕地、减少拆迁移民的原那么，是否符合有关土地管理的政策法规的要求。 如果因工程建设用地需要
10、进行征地拆迁，那么应根据工程建设方案和土地利用方案，进行征地拆迁影响的相关调查分析，依法制定征地拆迁和移民安置规划方案。要简述征地拆迁和移民安置规划方案提出的主要依据，说明征地拆迁的范围及其确定的依据、原那么和标准;提出工程影响人口和实物指标的调查结果，分析实物指标的合理性;说明移民生产安置、搬迁安置、收入恢复和就业重建规划方案的主要内容，并对方案的可行性进行分析评价;说明征地拆迁和移民安置补偿费用编制的依据和相关补偿政策;阐述地方政府对移民安置规划、补偿标准的意见。 第六章生物医药科技园工程环境和生态影响分析 1、生物医药科技园工程环境和生态现状。包括工程场址的自然环境条件、现有污染物情况、
11、生态环境条件和环境容量状况等。 2、生物医药科技园工程生态环境影响分析。包括排放污染物类型、排放量情况分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。 3、生物医药科技园工程生态环境保护措施。按照有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对可能造成的生态环境损害提出治理措施，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。 4、生物医药科技园工程地质灾害影响分析。在地质灾害易发区建设的工程和易诱发地质灾害的工程，要阐述工程建设所在地的地质灾害情况，分析拟建工程诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。 5、生物医药科技园工程特殊环境影响。分析拟建工程对历史文化遗
12、产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。 为保护生态环境和自然文化遗产，维护公共利益，对于可能对环境产生重要影响的企业投资工程，应从防治污染、保护生态环境等角度进行环境和生态影响的分析评价，确保生态环境和自然文化遗产在工程建设和运营过程中得到有效保护，并防止出现由于工程建设实施而引发的地质灾害等问题。 环境和生态现状。应通过阐述工程场址的自然环境条件、现有污染物情况、生态环境条件、特殊环境条件及环境容量状况等根本情况，为拟建工程的环境和生态影响分析提供依据。 拟建工程对生态环境的影响。应分析拟建工程在工程建设和投入运营过程中对环境可能产生的破坏因素以及对环境的影响
13、程度，包括废气、废水、固体废弃物、噪声、粉尘和其他废弃物的排放数量，水土流失情况，对地形、地貌、植被及整个流域和区域环境及生态系统的综合影响等。 生态环境保护措施的分析。应从减少污染排放、防止水土流失、强化污染治理、促进清洁生产、保持生态环境可持续能力的角度，按照国家有关环境保护、水土保持的政策法规要求，对工程实施可能造成的生态环境损害提出保护措施，对环境影响治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果进行分析评价。治理措施方案的制定，应反映不同污染源和污染排放物及其他环境影响因素的性质特点，所采用的技术和设备应满足先进性、适用性、可靠性等要求;环境治理方案应符合开展循环经济的要求，对工程产生的废
14、气、废水、固体废弃物等，提出回收处理和再利用方案;污染治理效果应能满足达标排放的有关要求。涉及水土保持的建设工程，还应包括水土保持方案的内容。 对于建设在地质灾害易发区内或可能诱发地质灾害的工程，应结合工程技术方案及场址布局情况，分析工程建设诱发地质灾害的可能性及躲避对策。通过工程实施可能诱发的地质灾害分析，评价工程实施可能导致的公共平安问题，是否会对工程建设地的公众利益产生重大不利影响。对依照国家有关规定需要编制的建设工程地质灾害及地震平安评价文件的主要内容，进行简要描述。 对于历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等特殊环境，应分析工程建设可能产生的影响，研究论证影响因素、影响程度，提
15、出保护措施，并论证保护措施的可行性。 第七章生物医药科技园工程经济影响分析 1、生物医药科技园工程经济费用效益或费用效果分析。从社会资源优化配置的角度，通过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建工程的经济合理性。 2、生物医药科技园工程行业影响分析。阐述行业现状的根本情况以及企业在行业中所处地位，分析拟建工程对所在行业及关联产业开展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。 3、生物医药科技园工程区域经济影响分析。对于区域经济可能产生重大影响的工程，应从区域经济开展、产业空间布局、当地财政收支、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。 4、生物医药科技园工程宏观经济影响分析。投资规模巨大、对国民经济有重大影响的工程，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济平安的工程，应分析拟建工程对经济平安的影响，提出维护经济平安的措施。 企业投资工程的财务评价，主要是进行财务盈利能力和债务清偿能力分析。而经济影响分析，那么是对投资工程所消耗的社会资源及其产生的经济效果进行论证，分析工程对行业开展、区域和宏观经济的影响，从而判断拟建工程的经济合理性。 对于产出物不具备实物形态且明显涉及公众利益的无形产品工程，如水利水电、交通运输、市政建设、医疗卫生等公
