1、市纪律检查委员会工作报告 各位代表、 同志们： 我代表中共x市纪律检查委员会，向大会书面报告工作，请予审议。 四年来的工作回忆 市第十三次党代会以来，市纪检监察机关在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，始终坚持党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、根本原那么、领导体制和工作格局，标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防，工作力度逐年加大，工作任务全面落实，源头治理措施趋于完善，各项工作取得明显成效，为完成第十三次党代会确定的目标任务提供了有力的保证。 一、加强廉洁自律工作，领导干部从政行为进一步标准 全市各级党政组织及领导干部认真执行“四大纪律、八项要求和领导干部廉洁自律各项规定，努力解决
2、党风政风方面存在的突出问题。重点对党政机关和领导干部超标准配备使用小汽车、拖欠公款等问题进行了专项清理，清理超标准配备小汽车一辆，清理出用公款为个人购置商业保险3.98万元，清退拖欠公款4.56万元。注重制度建设，先后建立和完善了重大事项报告制度、考核考察预告制度、出国境审批审查制度和公务接待“七不准规定等，从制度上标准了领导干部从政行为。认真贯彻执行党内监督条例，完善党内监督制度，加强对领导干部执行廉洁自律各项规定情况的监督检查，全市科级以上领导干部每年在年度考核时述职述廉，并进行民主测评，将测评结果纳入廉政档案，根据测评结果对77名领导干部进行了谈话诫勉。完善任前谈话制度，市纪委负责人同新
3、任领导干部任前廉政谈话359人（次）。 二、认真查办违纪案件，维护了党纪政纪的严肃性 市委坚持从严治党的方针，旗帜鲜明地反对腐败，大力支持案件查办工作。市纪检监察机关认真履行职责，严格依纪依法办案。共受理群众信访举报199件（次），立查违纪案件34件，处分党员干部39人，为国家和集体挽回经济损失95.36万元。市纪检监察机关坚持惩罚与教育保护相结合，既从严执纪，惩治腐败，又讲究政策，宽严相济，四年来，通过办信，为48名被举报失实的党员干部澄清了是非，保护了他们的工作积极性。严把案件质量关，坚持每年对案件质量及处分决定执行情况进行监督检查，没有复查、复议和申诉案件，案件合格率达20230，优质案
4、件率达以上。坚持“一案两报告制度，针对典型案件，深入剖析，研究案件发生的原因，及时建议相关部门和单位完善制度，堵塞漏洞，通过办信办案，建章立制24项，较好地发挥了查办案件的治本作用。 三、大力开展纠风治乱和执法监察工作，营造了稳定和谐的开展环境 -加强机关效能建设，优化经济开展环境。市纪检监察机关围绕效劳开展、促进开展、保障开展，拓宽行政监察领域，不断探索行政监察新途径。在全省率先制定了x市行政效能建设实施方法，建立和推行了岗位责任制、首问责任制、否认报备制、一次性告知制、限时办结制、绩效考评制、效能告诫制和效劳举报制等八项制度，成立了效能投诉中心，受理和办理效能投诉62件，给予效能告诫2人。
5、建立和推行了x市政府部门行政首长问责暂行方法，进一步增强了领导干部的责任意识。启动和实施了“千人评机关活动，在电视台开办了“一把手上电视专题节目，促进了行政效能的提高和机关作风的进一步转变，使行政机关及其工作人员效劳开展、效劳基层、效劳群众的自觉性明显增强。 -深入开展专项治理，切实维护群众利益。认真治理教育乱收费问题，全面推行教育收费公示制和责任追究制，查处教育乱收费问题起，涉及金额118万元。狠刹医药购销和医疗效劳中的不正之风，实行了药品集中招标采购、医疗效劳价格公示制度，全市公开招标采购药品400余种1230万元，药价降幅13，销毁过期药品价值71.18万元，查处无证行医45人。重视减轻
6、农民负担工作，全面推行涉农收费公示制，通过落实取消农业税政策，每年为农减负880万元。坚决纠正拖欠工程款和农民工工资等问题，为农民工追回拖欠工资160.58万元。大力开展行风评议，不断创新评议形式，先后对教育、文化播送电视等部门进行了评议，使行业风气明显好转。 -积极推进执法监察，标准市场经济秩序。市纪检监察机关紧紧围绕整顿和标准市场经济秩序、重大投资工程、国债资金、社保资金、扶贫资金的管理使用，对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、城镇居民最低生活保障资金发放、企业违法排污以及贯彻执行行政许可法等情况开展专项执法监察，解决和纠正了一些违纪违规问题。四年来，共开展执法监察活动48项，提出监察
7、建议36条。对重点企业实行挂牌保护，杜绝了向企业乱摊派、乱检查等不良现象，优化了企业开展环境。 四、改革机制体制，从源头上预防和治理腐败工作取得良好进展 坚持深化体制改革，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。深入推进行政审批制度改革，清理行政审批工程370项，取消22023项，对保存的审批事项加强了后续监管，建立和完善了政务大厅，推行了行政审批“一站式效劳。深化财政体制改革，推行了会计集中核算和国库集中支付制度，“收支两条线管理规定得到较好落实。干部人事制度改革稳步推进。市委建立并完善了干部任免票决制、新提拔干部任前公示制和试用期等制度，全面实行拟提拔干部任前廉政审查制度，有效防止了“带病提拔的
8、不良倾向。进一步完善了建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购“四项制度，共对89项建设工程实行公开招投标，挂牌出让土地50宗23.1公顷，完成政府统一采购2860批（次），节约资金1457.2万元。强化审计监督，共对46名领导干部进行了任期经济责任审计。在进一步深化政务、厂务、村务公开等民主管理制度的根底上，党务公开工作先行试点后稳步推进，决策的透明度不断提高。 坚持不懈地开展党风廉政教育，党员干部拒腐防变能力不断增强。市委每年把廉政教育纳入党的宣传教育工作的总体部署，同安排、同检查、同考核，先后在党员干部中深入开展了警示教育、权力观教育、廉洁从政勤政为民教育、“两个务必教育
9、、“两个条例教育、社会主义荣辱观教育和学习贯彻党章等专项教育活动。创新教育方式，在市委党校设立了廉政教育基地，利用科干轮训、党员集训、公务员培训等，开展廉政教育专题辅导，受训人数达1680人（次）。组建了预防职务犯罪教育展厅，组织12022名党员干部和群众进行了参观。广泛开展廉政文化“五进活动，以广场廉政文化演出活动、廉洁从政主题演讲活动、廉政书画作品征集活动等为载体，营造了以廉为荣、以贪为耻的社会气氛。 五、党风廉政建设责任制进一步落实，惩防体系建设扎实推进 各级党政组织对落实党风廉政建设责任制工作高度重视，采取下发任务分解表或以责任书的形式明确任务，强化责任。定期研究和听取工作汇报，加强监
10、督检查和严格考核，切实承担起了职责范围内的党风廉政建设领导责任，形成了党政齐抓共管的良好局面。按照责任制规定，市纪检监察机关加大责任追究力度，共对8名领导干部给予纪律处分，对77名领导干部进行了谈话诫勉。认真抓好惩防体系实施纲要的学习宣传和贯彻落实，中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要公布以后，市委高度重视，及时成立了领导小组，认真分析，结合我市实际，制定了规划，明确了责任单位，狠抓任务落实，惩防体系建设扎实推进。 六、不断加强自身建设，纪检监察工作能力得到新的提升 市纪检监察机关主动适应新形势、新任务、新要求，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良
11、的目标要求，大力加强机关自身建设和队伍建设。先后在纪检监察干部中深入开展了“三个代表重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人的主题实践活动。选派2023名同志参加了中纪委、省纪委举办的培训班，通过学习培训，纪检监察干部的政治素质和业务水平明显增强。从建章立制入手，加强纪检监察干部约束机制，建立和推行了错案追究制、领导包案制、案件主办人负责制等24项内部管理制度，使机关工作步入标准化、制度化、科学化管理轨道。注重调查研究，每年确定调研课题，广泛深入地开展调研，共完成纪检监察队伍建设的现状、问题及对策、加强乡镇党风廉政建设的思考等12篇针对性强、质量较高的
12、调研报告，共有146篇工作经验和综合信息分别被中央、省和XX县区媒体采用，本市采用273篇，有力地指导了纪检监察工作。2022年，x市纪委监察局被评为“全省纪检监察系统先进集体；2022年3月荣获“全省纪检监察宣传教育专项工作奖；2023年8月被评为“全省基层纪检监察信访举报工作先进单位。 回忆四年来的工作，在市委、市政府和上级纪检监察机关的正确领导下，在各级党政组织的大力支持下，经过全体纪检监察干部的共同努力，我市党风廉政建设和反腐败工作健康开展、稳步推进。借此时机，我代表市纪律检查委员会，向多年来关心、支持纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒的看
13、到，反腐败任务依然繁重，党员干部违纪违法问题还时有发生；局部干部作风粗暴、利用职权吃拿卡要、违法行政等一些影响开展环境的问题仍然存在；一些损害群众利益的问题还没有得到彻底解决。党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些差距和缺乏，主要表现在一些领导干部对反腐败斗争的艰巨性、复杂性和紧迫性认识不够，工作主动性不强，一些任务、措施落实不到位，一些规定制度流于形式；局部领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制不够严格，对党员干部监督管理比较薄弱，履行“一岗双责的意识不强；纪检监察机关对市场经济条件下的反腐倡廉工作的特点、规律研究不够，适应新形势、解决新问题的措施和方法有待进一步加强。对于这些问题，我们必须
14、高度重视，采取有效措施，切实加以改进和解决。 根本认识和体会 回忆四年来的工作，主要有以下认识和体会： 第一，必须紧紧围绕开展这个第一要务，在效劳大局中推进反腐倡廉工作。开展是解决我市一切问题的关键。几年来，我们始终站在经济社会开展的全局来科学认识和正确把握反腐倡廉工作，坚持各项任务的提出、政策的制定、工作的部署都服从效劳于开展这个第一要务，努力使工作的每一个环节、每一项内容都表达与经济社会协调开展的战略意图，自觉把党风廉政建设和反腐败工作融入到改革开放和经济建设的实践中去，及时提出纪律要求，加强监督检查，保证了市委、市政府重大决策的贯彻执行。实践证明，党风廉政建设和反腐败工作只有围绕中心，效
15、劳大局，与改革开展同步推进，才能始终充满生机和活力。 第二，必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败工作的整体合力。坚持反腐败领导体制和工作机制，是确保党风廉政建设和反腐败工作健康开展的关键所在。几年来，各级党政组织始终坚持“两手抓、两手都要硬的方针，把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置，主要领导负总责、亲自抓，班子其他成员各负其责、具体抓的领导体制已经形成。纪检监察机关加强组织协调和催促检查，以抓责任制的贯彻促进反腐败工作的落实，各有关部门按照职能分工，认真履行职责，广阔群众和社会各界积极参与，为深入推进反腐败斗争提供了强大的动力。在实践中我们体会到，只有始终坚持党委的统一领导，
16、认真贯彻落实党风廉政建设责任制，充分调动各方面的积极性，形成全党动手抓党风的良好局面，才能确保反腐败斗争不断取得新的成效。 第三，必须坚持立党为公、执政为民，以反腐倡廉工作的实际成果取信于民。党风廉政建设的核心是密切党同人民群众的血肉联系。几年来，我们始终坚持以人为本，认真实践“三个代表重要思想，把保护和实现广阔人民群众的根本利益，解决群众反映强烈的热点、难点问题作为突破口，通过纠风治乱来解决损害群众利益和经济开展环境的突出问题，通过开展专项清理来促进领导干部廉洁自律，通过开展执法监察来保证政令畅通，有力地促进了部门和行业作风的转变，密切了党群、干群关系，确保了全市各项改革和经济建设的顺利进行，增强了
